駱仕斌 李愛娜 吳教育 劉運常 羅才益
摘要:欠發(fā)達地區(qū)高職院校如何建設高水平的實踐基地是一個難題,陽江職業(yè)技術學院通過“學校貸,企業(yè)還”的方式,與陽江市太仕模具有限公司共建了廠中?;?,探索了一套“雙主體、三遞進、四結合”的人才培養(yǎng)模式,為欠發(fā)達地區(qū)校企共建協(xié)同育人基地促進人才培育,促進企業(yè)轉(zhuǎn)型升級,提高地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)效益提供了可借鑒的經(jīng)驗。
關鍵詞:欠發(fā)達地區(qū);校企協(xié)同;模具專業(yè);廠中校;人才培養(yǎng);轉(zhuǎn)型升級
中圖分類號:G718 文獻標識碼:A 文章編號:1672-5727(2018)09-0038-06
2014年6月,國務院印發(fā)《關于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》(以下簡稱《決定》),全面部署加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育?!稕Q定》提出:“推進人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新。堅持校企合作、工學結合,強化教學、學習、實訓相融合的教育教學活動?!?014 年六部委發(fā)布的《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設規(guī)劃(2014—2020)》更明確要求“完善校企合作的現(xiàn)代職業(yè)院校治理結構”。
陽江職業(yè)技術學院積極探索校企合作模式,創(chuàng)新性地提出“校企共營廠中校”模式,以“共建、共管、共享”形式,整合校企各自優(yōu)勢資源,促進彼此間互利共贏、科學發(fā)展的一種合作方式。實踐證明,“校企共營”模式實則是“股份所有制”的模式之一[1],適應經(jīng)濟社會發(fā)展、提高畢業(yè)生就業(yè)、滿足企業(yè)人才需求,是促進欠發(fā)達地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的一種有效途徑。
一、廠中?;睾献鞅尘胺治?/p>
(一)校企合作“壁爐現(xiàn)象”
校企合作過程中普遍存在的學校熱、企業(yè)冷的尷尬境遇被稱為“壁爐現(xiàn)象”[2]?!氨跔t現(xiàn)象”反映了校企實現(xiàn)共治涉及權利分配、利益協(xié)調(diào)、價值認同等多維度問題,是政府缺少相關政策支持的普遍現(xiàn)象。職業(yè)院校與企業(yè)作為兩個使命不同、功能和價值取向相異的主體,在共同辦學方面如何以一個穩(wěn)定的組織架構保障校企合作辦學的順利進行,既照顧到職業(yè)學校的育人效果,又照顧到企業(yè)對利潤的追逐需求,是校企合作成功的關鍵所在。
(二)雙主體辦學治理理論
“治理”(governance)一詞源于拉丁文,原意為控制、引導和操縱。在現(xiàn)代組織管理中,治理被認為是有關公共事務管理的有效管理方式,多元主體相互協(xié)商、多方合作等方式確立彼此的認同、共同認知和目標遠景等以實施具體的管理過程。治理功能的發(fā)揮有賴于一系列制度的安排和制度的創(chuàng)新,充分發(fā)揮各治理主體的優(yōu)勢,規(guī)避各自的弱點和缺陷,以形成協(xié)同效應,從而解決日益復雜的治理問題。而作為跨越了行業(yè)、企業(yè)和學校的校企合作更適合作為治理理論研究和實踐的對象[3]。
要解決“壁爐現(xiàn)象”,吳建新等根據(jù)高夫曼(Goffman)框架定義方法,對構建雙主體辦學的治理理論框架進行分析,認為企業(yè)成為雙主體辦學中所稱的法理上的主體,應當具備三個條件。一是初始條件:校企雙方共同投資舉辦具有法人資格的主體;二是限界條件:擁有50%左右股份或辦學權力并承擔義務;三是輔助條件:簽訂合作辦學協(xié)議,規(guī)定各自的辦學權利和義務[4]。牢固的校企合作關系必須建立在經(jīng)濟物質(zhì)基礎、利益協(xié)調(diào)和權利義務之上,否則校企合作的持續(xù)性和質(zhì)量將要經(jīng)受各種客觀因素的制約。
校企共建廠中校是實現(xiàn)雙主體辦學的途徑之一,依照治理概念,實現(xiàn)真正的雙主體辦學,從成立之初即從制度上規(guī)范各方行為,通過實施“廠校共建”規(guī)范權力和義務,容易規(guī)避常規(guī)合作中的“壁爐現(xiàn)象”,在實現(xiàn)合作雙方利益的前提下,實行“資源共享、人才共育”,使校企協(xié)同育人開展更持久、實施效果更有效、實施方式更穩(wěn)定。
二、欠發(fā)達地區(qū)廠中?;亟ㄔO的目的
(一)專業(yè)服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進產(chǎn)業(yè)升級提質(zhì)
陽江市屬廣東省粵西欠發(fā)達地區(qū),傳統(tǒng)的五金刀剪為主要經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)之一,產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動了模具產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,但小五金模具技術含量不高,產(chǎn)值低,以滿足陽江地區(qū)為主,由于在資金、設備、人才和技術上的不足,陽江模具企業(yè)難以生產(chǎn)結構復雜、附加值高的大型模具以對接珠三角裝備制造產(chǎn)業(yè),企業(yè)轉(zhuǎn)型升級難。要實現(xiàn)模具產(chǎn)業(yè)升級提質(zhì),實現(xiàn)“走出去”,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)與省內(nèi)外市場,甚至國際市場對接,必須將陽江的小型刀剪模具擴充到汽車、航空、家電等產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)模具的大型化、復雜化、精密化生產(chǎn)。但企業(yè)需在資金、設備、人才、技術等各方面獲得足夠支撐,通過建立一個擁有先進設備、匯聚優(yōu)質(zhì)人才和先進技術的廠中?;貙⒂行Т龠M合作企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級提質(zhì)。
(二)實現(xiàn)校企深度合作,提升學生培訓質(zhì)量
解水清等認為,從人才培養(yǎng)角度看,職業(yè)教育在人類歷史中經(jīng)歷了長期的演化過程,從農(nóng)耕時期的家傳世學、手工時期的學徒制、近代工業(yè)時期企業(yè)從職業(yè)學校分離出來,相當長的時期內(nèi)曾經(jīng)和企業(yè)緊密聯(lián)系在一起,或者說實際是一個整體[5]。校企共營廠中?;亟ㄔO的另一目標是將學校和企業(yè)更緊密地聯(lián)系到一起,破解當前學校和企業(yè)脫節(jié)的普遍難題。
廠中?;卦趯崿F(xiàn)盈利的同時,必須以提升學生培養(yǎng)質(zhì)量為第二要務,走校企深度合作的路線。通過制度保障基地主體在人才培養(yǎng)方式、師資團隊建設、教學資源、實訓設備、技術合作、課程建設、實踐管理等方面的規(guī)范要求,積極探索富有成效的合作模式,實現(xiàn)與時俱進的真實工作環(huán)境與學校教育相結合的協(xié)同育人模式,提升學生培養(yǎng)質(zhì)量和基地員工素質(zhì)。
(三)整合優(yōu)質(zhì)培訓資源,提高教育投入效益
近年來,國家相關部門及各級政府相繼下?lián)芰舜罅繉m椯Y金,支持高職院校建設高標準的實訓基地,提高人才培訓質(zhì)量效果顯著。但是,我們也應看到,在各校爭相努力建設實訓基地的同時,也出現(xiàn)一些問題,其主要表現(xiàn)是:區(qū)域院校建設的實訓基地所培養(yǎng)的學生與地方產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度不夠,強調(diào)基礎,但專業(yè)性不足;實訓設備利用率不高,實際調(diào)查顯示,個別院校設備全年利用率甚至不足50%;設備維護保養(yǎng)成本高,很多高端設備出現(xiàn)故障后存在擱置不用現(xiàn)象;大型高端制造業(yè)實踐教學活動在校內(nèi)無法有效開展,導致人才技能水平不高。
廠中校基地通過整合校企雙方優(yōu)勢資源,以突破學校圍墻的隔閡,提高設備利用率,實現(xiàn)真正的資源共享為建設目的。通過廠中?;?,利用和施行本行業(yè)內(nèi)最新技術,面向整個產(chǎn)業(yè)員工開展培訓,同時為職業(yè)院校的學生提供職業(yè)技能訓練和實踐機會,成為高端人才的輸出中心,院校教師也可以在合作基地開展教學實踐和研究工作,解決學院模具專業(yè)由于技能培訓不足而導致質(zhì)量不高的問題。
三、廠中校育人基地共治實踐
(一)創(chuàng)新廠校共建模式,建設欠發(fā)達地區(qū)高端實踐基地
欠發(fā)達地區(qū)高職院校如何建設一個高水平實踐基地是一個難題。學院結合區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況,提出建設一個高水平模具專業(yè)實訓基地,以提升學院先進制造業(yè)人才培養(yǎng)水平,更好地服務于當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的要求。為解決資金、設備、技術團隊、人才培養(yǎng)等方面的難題,實行了三項措施:一是先進設備的購置問題。學校通過貸款解決先進教學設備購置的資金困境,并積極尋找合作企業(yè),實現(xiàn)“學校貸款、企業(yè)還款”的合作要求。二是引入合作企業(yè)需通過股份合作,引進技術團隊實現(xiàn)大型化模具的生產(chǎn)設計與制造。三是基地創(chuàng)設優(yōu)質(zhì)人才培養(yǎng)條件,實現(xiàn)了人才的持續(xù)供應,通過校企共贏基地相關設備和引進技術人才,開展生產(chǎn)實訓,實現(xiàn)產(chǎn)學結合協(xié)同育人。
(二)管理和經(jīng)營并重,構建校企融合治理框架
1.建立合作框架,明確責任和義務
廠中?;亟ㄔO以德國“雙元制”教育模式為藍本。德國“雙元制”職業(yè)教育享有很高的聲譽,其“實體經(jīng)濟+職業(yè)教育”模式,堪稱“校企合作典范、工學結合樣板”[6]。
為充分開展各類教育教學活動和技術合作,實施“實體經(jīng)濟+職業(yè)教育”模式,校企共同成立了校企合作管理委員會和監(jiān)事會,建立基于互惠共贏的利益保障和驅(qū)動機制,制定合作章程,校企雙方簽訂《校企合作辦學協(xié)議》等多項制度,提供校企深度合作過程中協(xié)調(diào)處理有關問題的解決方法。明確校企雙主體辦學框架,創(chuàng)新廠中校管理體制機制(見圖1),以資金運營和人才培養(yǎng)兩大核心目標作為校企合作核心內(nèi)容,為各項工作的推進提供保障,為校企合作的健康發(fā)展保駕護航。
2.明晰資金流向,保障校企雙方利益
校企共贏基地,實施高質(zhì)量人才培養(yǎng),經(jīng)費保障是關鍵環(huán)節(jié)之一。作為校企共建基地,廠中?;鼐邆淦髽I(yè)和學校的雙重屬性。傳統(tǒng)經(jīng)濟學把企業(yè)定義為“營利性經(jīng)濟組織”[8],追逐利潤是企業(yè)的生存之道,而人才培養(yǎng)是職業(yè)院校的基本功能和義務。廠中校從建立之初就具備追逐利潤和人才培養(yǎng)的雙重功能。維系廠校共存的法則是保障雙方的利益所在,學院圍繞資金流向管理模式,將企業(yè)經(jīng)營、銀行貸款、設備租賃、教學管理、教學效果等基地運作的項目維系到一條線上。
如圖2所示,陽江職業(yè)技術學院校企共贏基地以貸款購置高端設備并實行租賃為切入點,將資金的日常運作作為基地質(zhì)量保障的核心所在。在校企共建階段,由學校通過向銀行貸款購置高端設備,并通過租賃的形式供企業(yè)使用;在校企共管階段,企業(yè)租賃設備通過經(jīng)營獲得利潤后除支付員工工資外,還需代學校償還銀行貸款,給付設備租金和購置部分工具耗材;學校通過企業(yè)給付的設備租金,用于支付對學生進行輔導的師傅費用,保證教學質(zhì)量。
3.實施多元經(jīng)營,生產(chǎn)和育人相融合
校企共營基地經(jīng)營模式分三大類,一是企業(yè)自身經(jīng)營,二是人才培養(yǎng)經(jīng)營,三是學生社團經(jīng)營。
(1)企業(yè)自身經(jīng)營是指企業(yè)方租賃學校設備開展生產(chǎn)的行為,企業(yè)根據(jù)市場規(guī)則進行生產(chǎn)經(jīng)營活動,以實現(xiàn)盈利為目的。
(2)人才培養(yǎng)經(jīng)營包括四方面:一是企業(yè)需安排學生到真實的崗位中開展鍛煉,根據(jù)崗位要求設定是否給與報酬及報酬數(shù)額;二是師傅作為輔導學生的老師,必須在合理的評價機制下給予輔導費用;三是企業(yè)方每年需接受學院至少兩名教師參與到企業(yè)的生產(chǎn)一線中實踐鍛煉,和企業(yè)員工同工同酬;四是基地需接納企業(yè)和社會人員培訓,開展技術服務。除此之外,學校不干預企業(yè)的所有經(jīng)營行為。
(3)學生社團經(jīng)營是指學生以小組形式開展技術服務工作,學校提供一定數(shù)量的設備供學生使用。學生小組在教師帶領下,根據(jù)組員能力要求完成企業(yè)部分項目內(nèi)容,如零件加工、模具設計或模具編程等力所能及的任務。
四、雙主體特色人才培養(yǎng)模式的實施
(一)實行“雙主體”協(xié)同育人
以“合作辦學、合作育人、合作就業(yè)、合作發(fā)展”為主線,深化產(chǎn)教融合,發(fā)揮學校教育和企業(yè)生產(chǎn)的各自優(yōu)勢,通過兩個場景、兩支隊伍、兩種管理、兩種文化的結合,明確學校和企業(yè)責任,實施“雙主體”協(xié)同育人[9]。
參照德國“雙元制”人才培養(yǎng)方法,以真實工作環(huán)境和真實生產(chǎn)過程為主線,對轉(zhuǎn)型升級后模具專業(yè)人才培養(yǎng)從設計到產(chǎn)品進行典型工作過程分析,形成“以模具設計與加工過程為主線,職業(yè)典型工作任務教學與頂崗實習相結合”的人才培養(yǎng)體系。
廠中?;負斊髽I(yè)培訓角色,在實施模具人才培訓安排時,由企業(yè)師傅開展學徒式教學,保障學生校內(nèi)和基地實踐占教學總時間的一半,按圖3所示的職業(yè)分類及對應的崗位開展人才培養(yǎng),學生從第四學期開始可選其中的2—3個職業(yè),在對應的崗位進行真實生產(chǎn)實踐的學徒式鍛煉,其余未選工作崗位作為專業(yè)見習內(nèi)容開展調(diào)研取得學分,從第六學期開始完全進入職業(yè)化實踐。
學校則作為專業(yè)知識的傳授方,以建設核心課程為主線,將崗位實踐中相關的知識點融入各課程教學中,開發(fā)“模具CAD應用”“數(shù)控編程與CAM技術”“塑料成型工藝與模具”“沖壓成型工藝與模具”“機械制造工藝”“模具CAE應用”等六門課程作為核心課程。
(二)實施“三遞進、四結合”的人才培養(yǎng)模式
遵循學習認知的漸進式規(guī)律,以角色身份成長模式分析人才構成要素,注重將職業(yè)素質(zhì)教育貫穿于人才培養(yǎng)的全過程,將學生的學習活動和實踐活動按“學生、學徒、準員工”三個階段逐步推進,形成了“三遞進”分層遞進式培養(yǎng)過程[10]。
依賴廠中校核心載體,注重校企聯(lián)合培養(yǎng)具備新時代“工匠精神”的企業(yè)人才。實行“四結合”模式:實行教室和車間結合,完善教學空間;學生與學徒相結合,實行工學交替學習模式;教師和師傅相結合,創(chuàng)建新型雙師教學;作品和產(chǎn)品結合,改革考核方式,從多個維度對學生進行評價。(見圖4)
(三)確定廠中校崗位核心能力標準,完善實踐教學體系
明確“廠中?!迸囵B(yǎng)人才目標定位,有效銜接校內(nèi)實習和企業(yè)頂崗實習兩種不同育人載體的作用。根據(jù)能力形成過程設計人才培養(yǎng)方案,校內(nèi)實施基礎能力培養(yǎng)和專業(yè)基礎能力培養(yǎng),廠中校實施專業(yè)核心能力培養(yǎng),企業(yè)對培養(yǎng)精密模具制造人才所需的實訓內(nèi)容進行流程整合,進行職業(yè)技能培養(yǎng)。校企雙方在融合學生職業(yè)愿景的前提下構建了精密模具設計與制造遞進式的人才能力培養(yǎng)體系。(見下頁圖5)
五、欠發(fā)達地區(qū)廠中校解決的問題
(一)解決高端設備購置和實訓投入大的問題
校企合作采取建設校共營基地的合作形式,廠中校實現(xiàn)總投資額達6 000多萬,解決了欠發(fā)達地區(qū)由于資金問題難以建設高成本、高規(guī)格實訓場所的難題。實現(xiàn)了由“消耗式實訓” 向 “生產(chǎn)性實訓” 的轉(zhuǎn)變,每年節(jié)省設備維護、相關耗材近百萬元。同時,企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)需要不斷增加廠房和設備投入,使學生可以在真實生產(chǎn)環(huán)境中接受技術技能訓練。
(二)解決欠發(fā)達地區(qū)“雙師型”師資不足的問題
通過廠中校企業(yè)股份制合作和企業(yè)化管理運營,基地匯聚了一批珠三角眾多大型企業(yè)具有多年核心崗位工作經(jīng)驗的模具設計、制造和管理人才,通過人員互聘制度,校企雙方組建了28人的專兼職教師團隊;教師參與模具設計與制造生產(chǎn)項目頂崗鍛煉,提高了一線操作水平,學院專業(yè)教師職業(yè)教育能力提升明顯,專業(yè)教師全部都獲得了工程師資格。
(三)解決校內(nèi)實訓教學與生產(chǎn)實際脫節(jié)的問題
針對傳統(tǒng)的校內(nèi)實踐教學環(huán)境不真實,學生實習態(tài)度隨意,加工精度低,出錯率高等問題,通過“廠中?!边@一核心載體,以生產(chǎn)現(xiàn)場式的理實一體化教學模式,解決了傳統(tǒng)教學環(huán)境不真實、工藝不真實、產(chǎn)品不真實的問題,避免了人才培養(yǎng)與企業(yè)需求易脫節(jié)的問題,提高了學生的成本意識、質(zhì)量意識、時間意識,促進了學生技能經(jīng)驗積累和職業(yè)素養(yǎng)提高。
(四)解決欠發(fā)達地區(qū)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級難的問題
通過設備、人才和技術升級,太仕模具有限公司由服務地區(qū)小五金的五金模具公司轉(zhuǎn)型為生產(chǎn)汽車、家電為主的大型模具企業(yè),服務范圍從陽江地區(qū)擴展到歐美國家,企業(yè)目前屬粵西地區(qū)最為先進的模具設計與制造龍頭企業(yè),企業(yè)的年產(chǎn)值也從2010年的300多萬增加到2016年的5 000多萬,順利實現(xiàn)了轉(zhuǎn)型升級,企業(yè)人才水平與創(chuàng)新能力明顯提高,企業(yè)利用經(jīng)營所得利潤增加了新廠房和設備,保證了基地的可持續(xù)發(fā)展,對促進粵西地方經(jīng)濟發(fā)展和服務珠三角裝備制造業(yè)發(fā)揮了作用。
(五)增加粵東、粵西地區(qū)農(nóng)村子弟成才的機會
以廠中校為核心載體的人才培養(yǎng)平臺的項目實施,為粵東、粵西、粵北地區(qū)的工業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展提供了高端技能型人才。項目實施后,模具設計與制造專業(yè)學生在技能競賽獲獎方面實現(xiàn)零的突破,多次在省級技能競賽、挑戰(zhàn)杯、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等項目獲獎。學院模具專業(yè)學生中,粵東、粵西、粵北農(nóng)村生源的比例約為70%,通過廠中校模式的培養(yǎng),再加上吃苦耐勞的優(yōu)良工作品質(zhì),畢業(yè)生就業(yè)率達到100%,用人單位對畢業(yè)生的滿意度保持在98%以上,部分畢業(yè)生成為模具設計與制造公司技術骨干,其中28人成為公司技術骨干,多名學生創(chuàng)辦了自己的模具企業(yè)。
學院模具專業(yè)學生中粵東西北農(nóng)村生源的比率約為70%,通過廠中校模式的人才培養(yǎng),再加上畢業(yè)生吃苦耐勞的優(yōu)良工作品質(zhì),就業(yè)率達到100%,為欠發(fā)達地區(qū)農(nóng)村家庭孩子搭建了更高的就業(yè)平臺。
(六)創(chuàng)新專業(yè)服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展途徑
依靠廠中校項目,校企聯(lián)合申報技術改造立項,獲省經(jīng)信委技改資金支持。企業(yè)獲“陽江市的模具研發(fā)中心”“ 廣東省民營科技企業(yè)”“ 廣東省中小企業(yè)公共(技術)服務示范平臺”等稱號,成為一個技術服務和人才培養(yǎng)的平臺,帶動了周邊模具產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
近3年,通過校企合作工作室,教師帶領學生完成企業(yè)模具開發(fā)上百套,解決了企業(yè)技術難題;企業(yè)獲得授權專利10項;通過派學生參與頂崗實習,間接參與模具生產(chǎn)設計與制造模具近1 500套,學生積累了豐富的工作經(jīng)驗;通過開展技術培訓,為企業(yè)培訓職工380多人次,科研及服務區(qū)域經(jīng)濟的能力明顯增強。
(七)廠中校實施的不足之處
校企共營基地在參與高職教育的時候,也存在一些難以解決的問題。一是企業(yè)師傅對學生進行指導,學院需投入比較大的指導經(jīng)費,否則指導效果大打折扣,教學質(zhì)量跟不上,而政府等部門對校企合作支持力度不足。二是企業(yè)由于生產(chǎn)需要,在安排相關工作崗位時存在部分設備無法供學生使用的狀態(tài),學校需做多個方案作為備選以應對崗位變化需求。三是企業(yè)課程模塊(模具專業(yè)實踐、加工實操)的培訓在企業(yè)中進行,學生外出活動和生產(chǎn)操作過程中存在意外風險。
廠中校協(xié)同育人基地為繼續(xù)深化校企合作成果內(nèi)涵、推進以職業(yè)資格標準為紐帶的德國“雙元制”模式本土化教學改革、助推現(xiàn)代職業(yè)教育體系的構建、探索新型工學結合的人才培養(yǎng)模式和促進欠發(fā)達地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展提供了實踐經(jīng)驗。
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(責任編輯:楊在良)