防范為本 落實為要 做好實驗室安全管理

王 杰

(中國地質(zhì)大學(北京) 國有資產(chǎn)與實驗室管理處，北京 100083)

0 引 言

高等學校實驗室是進行實驗教學、科學研究、人才培養(yǎng)和技術(shù)服務的重要基地[1]，是體現(xiàn)學校教學科研水平、展示學校整體辦學條件和實力的重要標志。千方百計營造安全、舒適、人性的實驗室環(huán)境不僅關(guān)系到學校的和諧與持續(xù)發(fā)展，也關(guān)系到師生員工的生命健康和財產(chǎn)安全，是建設(shè)雙一流大學和平安校園的重要內(nèi)容之一。近年來，國家對校園安全管理越來越重視，教育部重申高校要加強實驗室危險化學品安全管理，各地區(qū)陸續(xù)開展以?；窞橹攸c的實驗室安全的密集檢查，高校實驗室安全事故也引起絕大多數(shù)高校的高度關(guān)注。近年來高校實驗室安全事故頻繁發(fā)生, 造成了較大社會影響, 事故發(fā)生原因復雜多變，安全狀況不容忽視，實驗室安全管理已成為目前各高校關(guān)注的熱點問題之一[2]。發(fā)生的實驗室安全事故，讓我們深切意識到實驗室中的任何一個安全隱患，任何一個小的疏忽和失誤，都有可能釀成大的事故，造成難以估量無法彌補的損失。

1 實驗室安全事故案例

1.1 氣瓶爆炸事故

爆炸的毀壞力極大，危害十分嚴重，瞬間殃及人身安全。2015年4月5日中午，中國礦業(yè)大學化工學院一實驗室發(fā)生瓦斯爆炸事故，致5人受傷，1人搶救無效死亡；2015年12月18日上午10點左右，清華大學化學系一名博士研究生在實驗室內(nèi)使用氫氣做化學實驗時發(fā)生爆炸并起火，現(xiàn)場氣味刺鼻，事故造成該博士生死亡。

上述2起事故的深刻啟示。第一起事故中，瓦斯爆炸是一定濃度(界限為5%～16%)的甲烷和空氣(空氣中氧氣濃度不低于12%)中度作用下(具有引爆火源650 ℃-750 ℃)產(chǎn)生的激烈氧化反應。點火源能夠引起瓦斯爆炸需要具備3個條件：①溫度不低于650 ℃；②能量大于0.28 mJ；③持續(xù)時間大于爆炸感應期。這3個條件通常很容易滿足，如明火、撞擊火花、電火花、煤炭自燃等。因此，在使用瓦斯的實驗室中，一定要避免產(chǎn)生引起瓦斯爆炸的點火源。第二起事故中，氫氣作為危險化學品，要同可燃、有毒氣體一樣，配備氣體濃度監(jiān)測探頭，在達到爆炸點之前能夠發(fā)出警報。另外，也應該配備防爆型強排風裝置，及時疏散室內(nèi)易燃易爆氣體。通常實驗室的氫氣儲存在鋼瓶里，鋼瓶上方配有閥門、壓力表、流量控制計，這些配件之間都有接口，如果在進實驗室之前或上次使用之后，這些接口地方?jīng)]關(guān)嚴，就會出現(xiàn)‘漏點’，導致氫氣泄漏，若在室內(nèi)聚集，遇到明火就會發(fā)生爆炸。

1.2 其他爆炸事故

高校實驗室涉及的專業(yè)廣、進出人員多且復雜、人員流動性大[3]。在高校實驗室，其他原因引起的爆炸事故也屢見不鮮。近年來發(fā)生的爆炸事故見表1。

以上的實驗室爆炸事故，有的是因為操作不當所致，有的是因為粗心大意所致，均給實驗室人員和財產(chǎn)造成一定程度的損失。

表1 近年來高校發(fā)生的爆炸事故

1.3 火災事故

對實驗室危害較大的另一類事故是火災事故，引發(fā)火災發(fā)生的原因也是五花八門。近年來科研院所發(fā)生多起實驗室火災事故(見表2)。

表2 近年來科研院所發(fā)生多起實驗室火災事故

如果實驗操作不當極易發(fā)生火災，火災事故往往會造成連鎖反應，造成更大財產(chǎn)損失甚至人員傷亡。

1.4 ?；肥鹿?/h3>

危化品事故是實驗室發(fā)生的最為普遍的事故，有的事故會帶來致命的結(jié)果。

此類事故給人們以深刻啟示，危險的發(fā)生往往就在一念之間，實驗室中的任何一個小的隱患，任何一個小的疏忽，都有可能釀成大的事故，造成難以估量的損失?！傲晳T成自然”，是實驗室安全大忌。

近年來實驗室安全事故頻發(fā)，在實驗過程中經(jīng)常要接觸一些易燃、易爆、有毒、有害、有腐蝕性物品，實驗室經(jīng)常使用水、火、氣、電等，潛藏著如爆炸、觸電、著火、中毒、灼傷、割傷等安全隱患，這些事故的發(fā)生常會給帶來嚴重的人身損害和財產(chǎn)損失。如果掌握相關(guān)實驗室安全知識以及事故發(fā)生時的急救常識，或者在實驗中能夠做到慎之又慎，就能夠正確安全使用相應試劑及實驗器械，從而可以盡可能減少和避免實驗室里安全事故發(fā)生，即使在發(fā)生緊急事故時，也能夠處驚不亂，把損失或傷害減少到最少程度。

面對事故，我們不能視而不見，聽而不聞。所有存有及使用危險物品實驗的高校都該檢視自身，加強危險源管理和防控，此外，相關(guān)部門也該對流入高校實驗室的有毒危險物質(zhì)從購置、存儲、使用、處置等開展有效監(jiān)管。校園實驗室不該成為被忽視的一隅，更不該成為危險品嚴格規(guī)范管理的“世外桃源”。

分析以上事故可知，高校實驗室事故發(fā)生機理在于物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為、特殊環(huán)境三者疊加后產(chǎn)生的效應。因此，避免或減少高校實驗室安全事故就要從抓好安全管理防控的幾個關(guān)鍵要素著手。

2 責任為綱，切實強化各級安全責任

高校實驗室安全管理是高校安全的重要內(nèi)容，學校實驗室安全管理要實行“黨政同責、一崗雙責、失職追責”安全管理要求，并將安全責任層層分解，層層傳導，層層落實。

2.1 建立明確安全管理原則

高校實驗室管理要樹立“管業(yè)務必須管安全”、“誰使用、誰負責；誰管理，誰負責”的安全管理原則。高校實驗室的建設(shè)與運行必須與安全緊密結(jié)合，尤其對于新建實驗室要將實驗室的基礎(chǔ)條件建設(shè)與安全建設(shè)一并考慮。實驗室的業(yè)務管理部門一定要介入到實驗室的安全管理中，沒有明確實驗室安全管理主責部門與協(xié)助部門，安全管理就會大打折扣。另外，對于使用實驗室進行教學與研究的各類人員，也要明確自身的責任，切末將安全責任置身度外。對于實驗室的管理和使用，學校領(lǐng)導要負安全領(lǐng)導責任，相關(guān)管理部門要負安全監(jiān)管責任，院系與實驗室領(lǐng)導要負安全主體責任，在實驗室進行作業(yè)的老師和學生要負安全直接責任。我校對承擔實驗室安全管理的各級人員的責任均予以明確，每年年初舉行大會，簽訂各級安全責任書，將安全管理責任逐級分解，層層傳導安全壓力。

2.2 構(gòu)建立體安全監(jiān)管體系

高校實驗室要構(gòu)建橫向到邊、縱向到底、條塊結(jié)合、齊抓共管的立體安全監(jiān)管體系，消除安全監(jiān)管死角和盲區(qū)，提升安全監(jiān)管工作效能，狠抓責任落實“最后一公里”。橫向到邊就是要將實驗室安全監(jiān)管的觸角延伸到每間實驗室，不能存有管理盲區(qū)；縱向到底就是要建立從校領(lǐng)導到普通師生的安全管理角色，不能形成安全管理與我無關(guān)的狀態(tài)；條塊結(jié)合就是要劃定實驗室安全監(jiān)管責任區(qū)，既要落實面上的又要兼顧具體的；齊抓共管就是要建立權(quán)責明確、部門協(xié)同、院室共管、人人擔責的管理體系[4-7]。學校制訂的“中國地質(zhì)大學(北京)實驗室安全管理細則”對實驗室技術(shù)安全管理的體制、安全準入培訓、安全管理主要內(nèi)容、安全責任與監(jiān)管等，均作了詳細規(guī)定。

2.3 樹立科學實驗安全觀念

觀念往往是行為的導向，對于實驗室的安全管理樹立正確安全觀念尤為重要。實驗室科學安全理念應該包括：“隱患就是事故”理念，按照海因里希安全法則，事故的后面一定隱含著眾多的安全隱患，是安全隱患累積的結(jié)果；“安全無小事”理念，由于安全事故直接造成財產(chǎn)和生命的損失或傷害，因此對于安全絕不可麻痹大意，對于安全的態(tài)度切不可輕視或漠視；“安全責任重于泰山”理念，只有把安全責任扛在肩上，時刻感受到安全責任壓力，才能把把安全的責任內(nèi)化于心、外化于行；“安全在于防范”理念，做好嚴防死守、嚴密布控，可以有效防止安全事故發(fā)生。

各級管理者要不斷樹立實驗室安全管理的責任意識、紅線意識和身邊意識，想方設(shè)法將安全壓力進行層層傳導，做到步步減輕，實現(xiàn)環(huán)環(huán)相扣，讓安全事故遠離我們身邊。

3 防范為本，重點落實安全防范措施

比安全事故發(fā)生后“亡羊補牢”更有意義的在于做好各種事前防范，“防患于未然”，做好各種防范措施，就可以有效預防事故發(fā)生。

3.1 制定安全防范措施并狠抓落實

“凡事預則立不預則廢”。安全防范的措施很多很廣，加強組織領(lǐng)導、加大安全投入、健全規(guī)章制度、完善安全設(shè)施、強化教育培訓、規(guī)范操作規(guī)程，普及安全常識，強化安全意識，提高防范能力，都是落實防范舉措的重要方面。在安全管理的組織、實施方面，建立集人防、物防、技防為一體的立體防控體系是非常重要的。人防方面，要建立一個部門協(xié)同、職責明確的安全管理組織機構(gòu)，明確各級、各類實驗室的安全管理負責人及直接責任人，并實施專業(yè)化、全方面的安全教育培訓。在物防方面，要配齊配強安全設(shè)施、設(shè)備，規(guī)范各種安全標志、標識，做到科學配置，按需配備，有序管理。在技防方面，要利用現(xiàn)代化信息技術(shù)手段，提升安全管理水平，如實施實驗室門禁管理，布控監(jiān)控系統(tǒng)，實行危險源標注及危險發(fā)生時預警管理。

3.2 實施全方位安全教育并貫徹始終

統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，85%以上實驗室事故發(fā)生與人的不安全行為相關(guān)，因此人的安全教育尤為重要。實驗室安全教育是連接實驗室建設(shè)與實驗教學的重要紐帶[8]。教育的方式多種多樣，采取集中培訓適合于對各級安全管理領(lǐng)導的教育，對于實驗室的師生采取分散教育，進行有重點的深度培訓更有效。有的學校采取網(wǎng)絡教育的方式，實行對進入實驗室的師生安全考試準入制度，也能取得不錯的效果。在教育渠道的選擇上，印制實驗室安全手冊、建立實驗室安全板塊、設(shè)置實驗室安全信息櫥窗、簡報等等，都能起到傳遞安全信息的作用。

3.3 全面排查安全隱患并能舉一反三

及時排查安全隱患，可最大限度降低事故發(fā)生的風險。排查安全隱患絕不可以走過場，要按照“全覆蓋、零容忍”要求，采取自查自改、邊查邊改、立查立改、研究整改的方式，實現(xiàn)對安全隱患的閉環(huán)管理。對于需要多個部門協(xié)同整改的安全隱患，要做好協(xié)調(diào)和溝通，必要時經(jīng)學校相關(guān)會議議決，切不可議而不決、決而無果。我校在2017年對全校實驗室進行了篩查，并分類進行了處置，對發(fā)現(xiàn)安全隱患較大的學院及實驗室，采取了“封門”的嚴格措施，分段分布進行處理，整改合格一間，開啟一間， 對全校實驗室落實檢查起到了示范效應。

4 落實為要，嚴格執(zhí)行安全標準規(guī)范

4.1 建立高標準、嚴要求安全規(guī)范

實驗室的安全管理應堅決杜絕“任性”，絕不能隨心所欲，建立高標準、嚴要求安全規(guī)范非常重要。相關(guān)部門出臺了大量的安全標準和規(guī)范，有些是針對生產(chǎn)企業(yè)的，有些專業(yè)性較強。近年來，教育部相關(guān)部門加大了對部直屬高校實驗室的安全檢查力度，委托高校建立了用于安全檢查的項目表作為檢查依據(jù)，2017年修訂的項目表包含組織體系、規(guī)章制度、安全教育、安全檢查、實驗場所、安全設(shè)施、基礎(chǔ)安全、化學安全、生物安全、輻射安全、機電等安全、特種設(shè)備與常規(guī)冷熱設(shè)備安全等12個一級指標、59個二級指標、358個檢查要點，既有硬件建設(shè)方面的檢查內(nèi)容，又有軟件管理方面的檢查內(nèi)容；既有學校層面宏觀管理的檢查內(nèi)容，又有院系層面具體操作層面的檢查內(nèi)容；既有通用性的安全檢查內(nèi)容，又有專業(yè)性的安全檢查內(nèi)容[9]。該指標體系可以作為高校實驗室的安全檢查的參考依據(jù)。對于一些特殊實驗室，各高校也可建立更有針對性、更具專業(yè)化水準的標準、規(guī)范。

4.2 建全全方位、全流程管理制度

“沒有規(guī)矩不成方圓”，建立一整套完善的實驗室安全管理制度，是應有之策。安全制度應包含實驗室開放管理、安全管理細則、?；饭芾怼⒎派浒踩头雷o、事故應急預案等[10]。還應建立實驗室安全責任追究制度，建立責任追究機制。我校近年來建立了一系列安全管理制度，對提高管理效能發(fā)揮了積極作用。對于隱患較大的實驗室應實行停業(yè)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰甚至追究法律責任的處罰，要授予相關(guān)部門處罰的權(quán)利。實踐證明，給管理部門“封門權(quán)”，可以有效推動安全隱患排查與整改，抑制安全事故發(fā)生。在對于安全事故的認識上及安全事故調(diào)查處理上，采取嚴肅認真的態(tài)度，著力做到四個“不放過”，即事故原因未查清不放過、責任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過。要以最高標準、最強組織、最實舉措、最佳狀態(tài)來落實全方位、全流程管理制度。在制度執(zhí)行過程中必須做到“嚴”字當頭, “細”處著手, 求真務“實”[11-12]。

4.3 實施嚴要求、重實效安全檢查

高校實驗室安全事故產(chǎn)生的原因主要在于責任意識不強、決策部署不到位、主體責任不落實、監(jiān)管部門履職不徹底等方面。在強化安全意識、落實安全責任、排查安全隱患、有效杜絕安全事故上，進行密集、有序的安全檢查非常重要。近年來，教育部、北京市教委等相關(guān)主管部門每年部署若干次實驗室安全檢查，通過檢查推動各項工作責任措施落實到位。各校應做好在關(guān)鍵節(jié)點的檢查，按照從嚴、從實、從細要求，抓好各項安全防范措施，真正查大風險、除大隱患、防大事故，同時對于檢查出的問題要求各實驗室做到舉一反三，避免同一類型、同一性質(zhì)事故持續(xù)發(fā)生。

安全檢查的重心應落在重點部位、關(guān)鍵節(jié)點、薄弱環(huán)節(jié)上。重點部位如放射源與射線裝置、危險化學品、特種設(shè)備(電梯、鍋爐、壓力容器)、密集空間等；關(guān)鍵節(jié)點在于劇毒化學品、易制毒化學品、易制爆化學品的源頭管控、使用管理等，實現(xiàn)從購買、使用、保管、處置等全生命周期管理；安全管理薄弱環(huán)節(jié)在于?；肥褂?、安全教育、隱患發(fā)現(xiàn)與排查等。

5 結(jié) 語

高校實驗室事故的發(fā)生既有偶然性，也有安全隱患累積后爆發(fā)的必然性，安全管理工作要始終繃緊安全這根弦，做到警鐘長鳴、常抓不懈。

實驗室的安全管理工作是一項需要多方聯(lián)動、多部門協(xié)調(diào)的綜合性較強的系統(tǒng)工程。樹立“安全無小事”“安全重于泰山”“安全在于預防”等理念；采用技防手段、安全知識普及、安全責任制落實、安全檢查等方式，營造實驗室安全文化氛圍。建立實驗室安全防范管理體系，形成人防、物防、技防三位一體的安全防范系統(tǒng)，層層傳導安全壓力，形成群防群治、人人重視安全、處處圍繞安全、事事落實安全的安全防范大格局[13-15]。以責任為綱，切實強化各級安全責任；以防范為本，重點落實安全防范措施；以落實為要，嚴格執(zhí)行安全標準規(guī)范的關(guān)鍵要素，做好實驗室安全管理防范，確保實驗室安全有序高效運行。