對(duì)司法警務(wù)專(zhuān)業(yè)理論實(shí)踐一體化的思考

劉穎

本專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)熟練掌握司法警務(wù)基礎(chǔ)理論和專(zhuān)業(yè)知識(shí)，掌握馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，精通司法警察業(yè)務(wù)，熟練掌握司法警察技能的高層次法律專(zhuān)門(mén)人才。且德、智、體、美全面發(fā)展，能適應(yīng)社會(huì)主義法治建設(shè)需要，適應(yīng)人民法院、人民檢察院、監(jiān)獄、勞教工作需要，勝任司法警務(wù)工作的高等應(yīng)用型人才。

一、司法警務(wù)實(shí)踐教學(xué)的現(xiàn)狀及原因分析

（一）司法警務(wù)專(zhuān)業(yè)缺乏準(zhǔn)確定位，人才培養(yǎng)目標(biāo)不清晰。獨(dú)立學(xué)院在辦學(xué)之初，師資力量、教學(xué)設(shè)計(jì)、規(guī)章制度等都依托母校，很多東西均為全盤(pán)照抄。加上新校建立時(shí)的雄心壯志，部分學(xué)校直接以母校人才培養(yǎng)方案為自己的目標(biāo)，過(guò)高的人才定位和相對(duì)較差的生源之間的落差導(dǎo)致獨(dú)立學(xué)院法學(xué)專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)的實(shí)際效果不盡如人意，培養(yǎng)出來(lái)的學(xué)生既沒(méi)有理論功底也沒(méi)有實(shí)踐能力，不能滿足社會(huì)需求。與這些定位過(guò)高的學(xué)校不同，有些獨(dú)立學(xué)院錯(cuò)誤理解了應(yīng)用型人才的內(nèi)涵，完全忽視理論基礎(chǔ)，只注意動(dòng)手能力，培養(yǎng)目標(biāo)近似高職高專(zhuān)，導(dǎo)致培養(yǎng)出來(lái)的人才缺乏理論研究能力。

（二）對(duì)實(shí)踐教學(xué)缺乏重視，師資、資金等投入不夠。我國(guó)的法學(xué)教育傳統(tǒng)一直是以理論傳授為主，對(duì)實(shí)踐教學(xué)缺乏重視。外界對(duì)于學(xué)校法學(xué)專(zhuān)業(yè)的評(píng)價(jià)更多以考研率、司考通過(guò)率、就業(yè)率等為主要指標(biāo)，因此很多學(xué)校自學(xué)生進(jìn)校之初就狠抓應(yīng)試教育，著重強(qiáng)調(diào)對(duì)考研、司考相關(guān)課程的教學(xué)，其他內(nèi)容和要求一切從簡(jiǎn)。實(shí)踐教學(xué)和理論教學(xué)一樣，都具有獨(dú)立的存在價(jià)值，而不能簡(jiǎn)單地將實(shí)踐教學(xué)理解為理論教學(xué)的輔助手段，否定其獨(dú)立的存在價(jià)值。過(guò)去那種“以教師為中心”“以課堂為中心”“以教材為中心”的單向教學(xué)模式，忽視對(duì)于學(xué)生實(shí)踐能力、知識(shí)應(yīng)用水平的培養(yǎng)，教出來(lái)的學(xué)生只會(huì)考試，不能解決實(shí)際問(wèn)題，畢業(yè)后無(wú)法很快適應(yīng)崗位需求。

（三）實(shí)踐教學(xué)缺乏系統(tǒng)的體系支撐。由于我們長(zhǎng)期對(duì)于實(shí)踐教學(xué)的忽視，導(dǎo)致實(shí)踐教學(xué)研究嚴(yán)重滯后。法學(xué)專(zhuān)業(yè)實(shí)踐教學(xué)理論匱乏，缺乏對(duì)實(shí)踐教學(xué)系統(tǒng)完整的規(guī)劃設(shè)計(jì)和科學(xué)指引，在師資培養(yǎng)、教材編寫(xiě)、教學(xué)方法、考評(píng)機(jī)制等很多方面完全不能滿足實(shí)際需要。1.缺乏理論指引。不同于理論教學(xué)有完整的運(yùn)作體系、考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)等，實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)缺乏科學(xué)、系統(tǒng)的理論指導(dǎo)。法學(xué)專(zhuān)業(yè)人才應(yīng)當(dāng)具備哪些基本能力？實(shí)踐中應(yīng)當(dāng)如何培養(yǎng)這些能力？哪種實(shí)踐教學(xué)模式針對(duì)培養(yǎng)哪些能力？實(shí)踐教學(xué)過(guò)程如何進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)控？實(shí)踐教學(xué)效果用什么標(biāo)準(zhǔn)衡量？這些方面都缺乏科學(xué)、系統(tǒng)的理論指導(dǎo)。沒(méi)有教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)大綱，在摸索中前進(jìn)的實(shí)踐教學(xué)舉步維艱。2.師資力量薄弱。實(shí)踐教學(xué)中師資力量不足一直是實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量無(wú)法提高的主要原因。一直以來(lái)我們?cè)趲熧Y培養(yǎng)的時(shí)候過(guò)分強(qiáng)調(diào)了學(xué)歷層次，一味要求教師提高學(xué)歷，而忽略了對(duì)實(shí)踐能力的培養(yǎng)，老師從學(xué)校到學(xué)校，根本沒(méi)有接觸實(shí)踐的機(jī)會(huì)。加上現(xiàn)有的教師職稱(chēng)考評(píng)機(jī)制，完全以科研項(xiàng)目、論文作為評(píng)比標(biāo)準(zhǔn)，在科研教學(xué)壓力下，老師為了切身利益只能一頭扎在科研之中，博士很多教授不少，但是只是埋頭做自己的學(xué)問(wèn)，對(duì)實(shí)踐教學(xué)毫無(wú)興趣。法學(xué)專(zhuān)業(yè)老師通過(guò)國(guó)家統(tǒng)一司法考試之后是可以申請(qǐng)領(lǐng)取兼職律師證進(jìn)行實(shí)務(wù)工作的。部分老師具有一定的經(jīng)驗(yàn)和技能，按理說(shuō)這部分老師應(yīng)當(dāng)成為實(shí)踐教學(xué)的主力軍。但是學(xué)校很多實(shí)踐活動(dòng)的開(kāi)展占用課后時(shí)間，且無(wú)報(bào)酬或低報(bào)酬，抑制了老師的積極性。3.教材匱乏?，F(xiàn)有的實(shí)踐教學(xué)不僅沒(méi)有完整系統(tǒng)的實(shí)踐教學(xué)體系，而且缺乏用以指導(dǎo)實(shí)踐教學(xué)的權(quán)威教材。法學(xué)專(zhuān)業(yè)在講授過(guò)程中不可或缺的便是教材，相較于理論課程鋪天蓋地的各類(lèi)教材，實(shí)踐教學(xué)的教材極為稀缺。

二、“教、學(xué)、練、戰(zhàn)”一體化實(shí)踐教學(xué)模式的提出及含義

國(guó)家十一個(gè)部委聯(lián)合發(fā)文，作出政法干警招錄培養(yǎng)體制改革的重大決策，司法院校招錄培養(yǎng)體制改革試點(diǎn)工作正式啟動(dòng)，在試點(diǎn)工作實(shí)施方案中提出：“在培養(yǎng)模式上，以司法業(yè)務(wù)綜合素質(zhì)培養(yǎng)為基礎(chǔ)，以職業(yè)精神、基本技能和專(zhuān)業(yè)能力教育培養(yǎng)為核心，探索‘教、學(xué)、練、戰(zhàn)一體化的教學(xué)模式”。這是在正式文件中明確提出司法“教、學(xué)、練、戰(zhàn)”一體化教學(xué)模式這一概念。所謂實(shí)踐教學(xué)，是指在一定理論指導(dǎo)下，通過(guò)引導(dǎo)學(xué)習(xí)者的實(shí)踐活動(dòng)，從而傳承實(shí)踐知識(shí)，形成技能，發(fā)展實(shí)踐能力，提高綜合素質(zhì)的教學(xué)活動(dòng)。一般來(lái)說(shuō)，實(shí)踐教學(xué)可分為課堂實(shí)踐教學(xué)和社會(huì)實(shí)踐教學(xué)兩個(gè)層次。所謂教學(xué)模式，是指“在教學(xué)實(shí)踐基礎(chǔ)上建立起來(lái)的一整套組織、設(shè)計(jì)和調(diào)控教學(xué)活動(dòng)的方法論體系，它由教育主題、功能目標(biāo)、結(jié)構(gòu)程序及操作要領(lǐng)構(gòu)成”。而我們所提到的“教、學(xué)、練、戰(zhàn)”一體化教學(xué)模式，就是一種實(shí)踐教學(xué)模式，是指“警察院校在進(jìn)行教學(xué)管理中，把老師的‘教、學(xué)生的‘學(xué)、模擬實(shí)戰(zhàn)的‘練、警察一線崗位的‘戰(zhàn)等各個(gè)教學(xué)環(huán)節(jié)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，組成一個(gè)統(tǒng)一、完整的教學(xué)鏈，進(jìn)行統(tǒng)一計(jì)劃、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一行動(dòng)的教學(xué)模式。”在“教、學(xué)、練、戰(zhàn)”一體化這套教學(xué)模式中，教學(xué)主體有意識(shí)地將“戰(zhàn)”——“實(shí)踐”納入教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)理念、教學(xué)方法及策略中，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了“戰(zhàn)”在這一體系中的重要性，以達(dá)到特定教學(xué)效果?！敖獭W(xué)、練、戰(zhàn)”一體化教學(xué)模式的提出與20世紀(jì)中葉西方教學(xué)科學(xué)化運(yùn)動(dòng)中的“有效教學(xué)”理念及我國(guó)教育家陶行知提出的“生活即教育、社會(huì)即學(xué)校、教學(xué)做合一”的教育理念相切合，既是對(duì)教育部在2005年1月《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高等學(xué)校本科教學(xué)工作的若干意見(jiàn)》提出的“大力加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)，切實(shí)提高大學(xué)生的實(shí)踐能力”要求的積極回應(yīng)，更是我國(guó)警務(wù)實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練中“以訓(xùn)促戰(zhàn)、以戰(zhàn)輔訓(xùn)、戰(zhàn)訓(xùn)合一”指導(dǎo)思想的延續(xù)。無(wú)論是“有效教學(xué)”還是“教學(xué)做合一”，抑或“教、學(xué)、練、戰(zhàn)”一體化，其核心理念無(wú)非強(qiáng)調(diào)兩個(gè)“轉(zhuǎn)變”，即教學(xué)由以理論教學(xué)為主向以提高職業(yè)能力為主轉(zhuǎn)變；教學(xué)目標(biāo)以知識(shí)本位向能力本位轉(zhuǎn)變?！敖?、學(xué)、練、戰(zhàn)”一體化教學(xué)模式之所以不同于傳統(tǒng)的司法教學(xué)模式，主要是因?yàn)樗跃瘎?wù)實(shí)戰(zhàn)需要為出發(fā)點(diǎn)，以警務(wù)實(shí)戰(zhàn)能力獲得為旨?xì)w，注重營(yíng)造與警察職業(yè)素質(zhì)養(yǎng)成相切合的教學(xué)環(huán)境，具有“融教與練、融學(xué)與練、融練與戰(zhàn)、以戰(zhàn)促練、以練促學(xué)”的特點(diǎn)，有效地將“教、學(xué)、練、戰(zhàn)”四個(gè)環(huán)節(jié)整合在了一起。

三、“教、學(xué)、練、戰(zhàn)”一體化實(shí)踐教學(xué)模式的實(shí)施路徑

司法院校中的治安、偵查等專(zhuān)業(yè)教學(xué)系部與司法機(jī)關(guān)聯(lián)系極為密切，因此，專(zhuān)業(yè)教學(xué)部門(mén)應(yīng) 當(dāng)就專(zhuān)業(yè)目標(biāo)定位、崗位能力確定、課程體系、教學(xué)手段、學(xué)生實(shí)戰(zhàn)能力培養(yǎng)等方面與司法實(shí)戰(zhàn)單位加強(qiáng)交流，并將以上幾個(gè)方面貫徹到“教、學(xué)、練、戰(zhàn)”這四個(gè)環(huán)節(jié)中去，真正落實(shí)“面向?qū)崙?zhàn)、講究實(shí)用、追求實(shí)效”的教學(xué)理念。 “教”與“學(xué)” 教學(xué)包含“教”與“學(xué)”兩個(gè)方面，提高教學(xué)效益、提升學(xué)生素質(zhì)，重點(diǎn)在“教”，根本在 “學(xué)”，二者相輔相成，不能單獨(dú)論“教”或論“學(xué)”。在“教、學(xué)、練、戰(zhàn)”一體化教學(xué)模式中，雖然強(qiáng)調(diào)“戰(zhàn)”的重要性，但是教師的課堂教學(xué)仍是基礎(chǔ)。教師在這四個(gè)環(huán)節(jié)中“教”的角色是不變的，但是應(yīng)該在“怎么教”上做文章，也就是說(shuō)，要在實(shí)踐教學(xué)的第一個(gè)層次——課堂實(shí)踐教學(xué)上狠下工夫。 首先，在教學(xué)模式上，教師應(yīng)當(dāng)變傳統(tǒng)的以教師為中心的教學(xué)模式為以學(xué)生為中心的教學(xué)模式，充分調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的能動(dòng)性。前者教學(xué)模式主要是指講授模式、直接教學(xué)模式、概念教學(xué)模式等，后者教學(xué)模式包括合作學(xué)習(xí)模式、基于問(wèn)題的學(xué)習(xí)模式、課堂討論模式。這幾種以學(xué)生為中心的教學(xué)模式的共同特點(diǎn)是能夠營(yíng)造積極寬松的課堂環(huán)境，學(xué)生積極參與（而不是“身在曹營(yíng)心在漢”、旁觀聽(tīng)眾式）教學(xué)活動(dòng)，學(xué)生學(xué)習(xí)興趣濃厚，學(xué)習(xí)思維得到鍛煉，學(xué)習(xí)的自主性和解決問(wèn)題的能力得以提高，“教學(xué)相長(zhǎng)”“授之以魚(yú)不如授之以漁”等教學(xué)理念能夠得到更好的體現(xiàn)。據(jù)此，教師應(yīng)在課堂上多采取案例教學(xué)、問(wèn)題教學(xué)、分組討論等方式。