贊“一視同仁”

南方周末評論員

2018年9月17日，國務(wù)院副總理劉鶴在上海調(diào)研時(shí)表示：堅(jiān)持對國有和民營經(jīng)濟(jì)一視同仁、對大中小企業(yè)平等對待。9月19日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)在夏季達(dá)沃斯論壇表示：進(jìn)一步放寬市場準(zhǔn)入，提高政策透明度，實(shí)行公平公正監(jiān)管，為各類所有制企業(yè)、內(nèi)外資企業(yè)打造一視同仁、公平競爭的市場環(huán)境。這兩段表述可相互印證，有互文性。

關(guān)鍵詞：一視同仁、平等相待與公平競爭。合起來就是，對所有企業(yè)一視同仁、平等相待，不因國有民營、內(nèi)資外資或大中小而區(qū)別對待，從而打造公平競爭的市場環(huán)境。

就拿中小企業(yè)來說吧。8月20日，國務(wù)院促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議指出：目前，我國中小企業(yè)具有“五六七八九”的典型特征，貢獻(xiàn)了50%以上的稅收，60%以上的GDP，70%以上的技術(shù)創(chuàng)新，80%以上的城鎮(zhèn)勞動就業(yè)，90%以上的企業(yè)數(shù)量，“是企業(yè)家精神的重要發(fā)源地”。而中小企業(yè)中的絕大多數(shù)是民營企業(yè)，民營企業(yè)中的絕大多數(shù)是中小企業(yè)，即這兩個(gè)概念具有高度的正相關(guān)性。這些企業(yè)的聲音不能被輕忽。

對所有企業(yè)一視同仁，平等相待，包括但不限于市場準(zhǔn)入、監(jiān)管、產(chǎn)權(quán)保護(hù)與融資等多個(gè)方面。除了關(guān)系國計(jì)民生與一些重大基礎(chǔ)研究領(lǐng)域，政府之手需要更好地發(fā)揮作用之外，在更廣闊的市場上，市場看不見的手就會起作用，讓資源達(dá)到最有效率的使用。市場經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是達(dá)爾文算法、遺傳算法、進(jìn)化算法，與分散的主體、分散的產(chǎn)權(quán)、分散的信息與分散的決策是互相適應(yīng)的，每個(gè)人自我承擔(dān)所面臨的風(fēng)險(xiǎn)、隨機(jī)性與不確定性，在動態(tài)中實(shí)現(xiàn)自我、各個(gè)局部乃至全局的最優(yōu)。一視同仁、平等相待與公平競爭意味著讓市場來定勝負(fù)，讓市場來優(yōu)勝劣汰，讓市場在資源配置中起決定性作用。市場無偏，絕不會因?yàn)槟闶侵行∑髽I(yè)、是民營、是外資或是其他而對你有所寬待。

從消費(fèi)者的角度看這一道理更明了。在某種意義上，市場是最現(xiàn)實(shí)的地方，消費(fèi)者權(quán)衡收益-成本，對企業(yè)的產(chǎn)品與服務(wù)用鈔票投票，最終決定企業(yè)的興衰成敗。

這里澄清一種錯(cuò)誤觀念。拿中小企業(yè)來說，對其平等相待絕不意味著要求政府出手，確保其享有與大企業(yè)一樣甚至更低的融資成本。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，中小企業(yè)尤其是小微企業(yè)的融資成本總體而言一定會比大企業(yè)高，給定期限內(nèi)的“死亡率”也一定會比大企業(yè)高，就是因?yàn)槠涿媾R的市場生存風(fēng)險(xiǎn)更高。更高的融資成本是市場為這種風(fēng)險(xiǎn)給出的定價(jià)。說到底，市場經(jīng)濟(jì)是一種自然選擇機(jī)制，在價(jià)格與利潤指引下，適者生存，不適者淘汰。不過，經(jīng)受了市場考驗(yàn)而幸存下來的企業(yè)，具備更強(qiáng)的市場生存能力，也彰顯更強(qiáng)的企業(yè)家精神，從而做大做強(qiáng)，這是市場給成功者的褒獎(jiǎng)。