基于能源互聯(lián)網(wǎng)視角的能源效率研究

涂經(jīng)緯　亢磊

摘要：全球能源互聯(lián)網(wǎng)趨勢將顛覆傳統(tǒng)能源行業(yè)，實(shí)現(xiàn)能源的真正有效利用，研究能源互聯(lián)網(wǎng)對能源效率的影響具有重要意義。文章以2000～2015年我國30個(gè)省份數(shù)據(jù)為樣本，首先，基于超效率DEA方法測度省際及四個(gè)地區(qū)的全要素能源效率。其次，通過實(shí)證研究建立全樣本靜態(tài)和動(dòng)態(tài)模型，評測各因素對能源效率的作用，驗(yàn)證相關(guān)假設(shè)。再次，以2007年為時(shí)間分界點(diǎn)，分析能源互聯(lián)網(wǎng)對能源效率的影響。得出：能源互聯(lián)網(wǎng)可通過促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步、對外開放程度、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級進(jìn)而推動(dòng)能源效率的提升。

關(guān)鍵詞：能源效率；能源互聯(lián)網(wǎng)；智能電網(wǎng)；超效率DEA

一、引言

能源是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，是現(xiàn)代化建設(shè)的基本保障。近年來，隨著工業(yè)化進(jìn)程的進(jìn)一步加快，能源消費(fèi)量持續(xù)上升，在不可再生能源無法滿足社會(huì)對能源大量需求的背景下，提高能源效率就成為實(shí)現(xiàn)能源可持續(xù)發(fā)展的必由之路。因此，能源效率的提升渠道以及影響因素也被越來越多的學(xué)者關(guān)注。史丹（2002）從定性的角度分析了我國經(jīng)濟(jì)快速增長下能源消費(fèi)減緩的原因，認(rèn)為我國能源效率的主要影響因素是對外開放、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)體制。何建坤、張希良（2006）定量地分析了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對能源效率的影響，得出中國能源效率下降的原因是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中重工業(yè)所占比重增加。陳軍和徐士元（2008）研究發(fā)現(xiàn)，科技投入、人力資本及FDI的增長對我國能源效率的提升具有長期效應(yīng)。陳關(guān)聚（2014）運(yùn)用隨機(jī)前沿技術(shù)測度了中國制造業(yè)30個(gè)行業(yè)的全要素能源效率，分析了能源結(jié)構(gòu)對技術(shù)效率的影響。近年來，王志雄（2018）、曹琦（2017）、秦炳濤（2017）等學(xué)者從區(qū)域的角度出發(fā)，分析得出能源效率的地理格局呈“東高西低”的階梯狀，能效前沿城市大多集中分布在東部沿海地區(qū)。

隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)快速發(fā)展，利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)解決傳統(tǒng)能源行業(yè)面臨的問題成為重要趨勢，有助于打破傳統(tǒng)電力能源行業(yè)的寡頭壟斷格局、提高效率。里夫金（2011）在《第三次工業(yè)革命》中，提出能源互聯(lián)網(wǎng)是第三次工業(yè)革命的核心之一，使其被更多人關(guān)注。之后，劉振亞（2014）首次提出建設(shè)“全球能源互聯(lián)網(wǎng)”的理論構(gòu)想，提出推動(dòng)“一極一道”，轉(zhuǎn)向以清潔能源為主，根本上解決能源可持續(xù)發(fā)展問題。2016年3月，能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展合作組織宣告成立，全球能源互聯(lián)網(wǎng)從構(gòu)想邁向現(xiàn)實(shí)。2016年4月，國家發(fā)改委、能源局正式發(fā)布《能源技術(shù)革命創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃（2016～2030年）》，為未來我國能源互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展制定了行動(dòng)計(jì)劃。

大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)的飛速發(fā)展，可為涵蓋能源全鏈條的效率提供有效支撐。能源互聯(lián)網(wǎng)的建設(shè)能夠?qū)崿F(xiàn)各地區(qū)之間共享能源和電力資源，通過重新分配提高區(qū)域內(nèi)分布式清潔能源的效率和電能的輸送效率?？梢姡茉椿ヂ?lián)網(wǎng)對能源效率具有促進(jìn)作用，這一點(diǎn)在很多學(xué)者對于能源互聯(lián)網(wǎng)的研究中得以體現(xiàn)，但并未展開探討。此外，以往關(guān)于能源效率的研究，大多基于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、人力資本、科技投入等因素，鮮有基于能源互聯(lián)網(wǎng)視角的研究。因此，本文基于前人研究的基礎(chǔ)之上，運(yùn)用超效率DEA方法構(gòu)建了能源效率指標(biāo)，選取30個(gè)省16年的面板數(shù)據(jù)，分別采用固定效應(yīng)的GLS方法估計(jì)全樣本靜態(tài)面板數(shù)據(jù)模型、GMM方法估計(jì)全樣本動(dòng)態(tài)面板數(shù)據(jù)模型，評測各因素對能源效率的作用。并以2007年為節(jié)點(diǎn)，分析能源互聯(lián)網(wǎng)對能源效率的時(shí)間節(jié)點(diǎn)效應(yīng)，最終得出能源互聯(lián)網(wǎng)對能源效率的影響。

二、理論分析與假證

（一）技術(shù)進(jìn)步對能源效率的影響

能源互聯(lián)網(wǎng)的深入發(fā)展對于帶動(dòng)我國技術(shù)進(jìn)步具有重大意義。在技術(shù)方面，通過把對能源互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)理論、技術(shù)裝備和工程應(yīng)用相結(jié)合，盡快實(shí)現(xiàn)能源互聯(lián)網(wǎng)在技術(shù)方面的突破，進(jìn)一步帶動(dòng)我國技術(shù)創(chuàng)新式發(fā)展。此外，回彈效應(yīng)使得技術(shù)進(jìn)步對能源效率的作用取決于正負(fù)兩種方向的綜合影響。目前針對中國的實(shí)證研究大多肯定了技術(shù)進(jìn)步對提升中國能源利用效率存在正向影響，如李廉水和周勇（2006）等的大量研究，但是也有研究表明技術(shù)進(jìn)步對能源效率的影響是動(dòng)態(tài)變化的過程。還有些學(xué)者將技術(shù)進(jìn)步分解為前沿型與追隨型技術(shù)進(jìn)步兩類，發(fā)現(xiàn)追隨型技術(shù)進(jìn)步對中國各地區(qū)能源效率有顯著正向影響，而前沿型技術(shù)進(jìn)步作用并不明顯。通過以上分析假設(shè)：

H1，技術(shù)進(jìn)步對能源效率呈正向影響；

H2，技術(shù)進(jìn)步對能源效率呈負(fù)向影響。

（二）對外開放對能源效率的影響

未來智能電網(wǎng)即能源互聯(lián)網(wǎng)，使得更多的分布式電力接入電網(wǎng)，電力價(jià)格降低，由此企業(yè)生產(chǎn)成本降低，企業(yè)國際競爭力得以提升，對外開放程度進(jìn)一步提高。而對外開放對能源效率影響有兩方面：一是對外開放程度的提升可以引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備與管理經(jīng)驗(yàn)，通過學(xué)習(xí)效應(yīng)提高該地區(qū)的能源效率；二是我國的貿(mào)易結(jié)構(gòu)以加工貿(mào)易為主，大量涌入的外資與本地廉價(jià)勞動(dòng)力結(jié)合，使得更多的低效率、高能耗的產(chǎn)業(yè)留在國內(nèi)，不利于我國能源效率水平的提高。通過以上分析假設(shè)：

H3，對外開放對能源效率具有正向影響；

H4，對外開放對能源效率具有負(fù)向影響。

（三）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對能源效率的影響

第二產(chǎn)業(yè)的能源效率低于第三產(chǎn)業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)高產(chǎn)出、低能耗的特點(diǎn)可彌補(bǔ)第二產(chǎn)業(yè)低產(chǎn)出、高能耗的缺陷。但我國目前的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍以第二產(chǎn)業(yè)為主，故第三產(chǎn)業(yè)對我國能源效率的提升作用非常有限。因此目前第三產(chǎn)業(yè)占比的增加還不能對能源效率發(fā)揮積極作用，而是表現(xiàn)為負(fù)面影響。根據(jù)分析提出假設(shè)：

H5，第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重對能源效率具有負(fù)向影響。

（四）政府政策支持對能源效率的影響

一方面，因?yàn)榇嬖诃h(huán)境質(zhì)量治理的負(fù)外部性市場失靈問題，適度的政府干預(yù)更有利于提高能源效率。另一方面，市場機(jī)制主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)集聚能夠顯著提高能源效率，但由于政府政策支持的“搭便車”傾向?qū)е庐a(chǎn)業(yè)集聚無法對能源效率產(chǎn)生預(yù)期效果，并且可能導(dǎo)致產(chǎn)能過剩。同時(shí)，地方政府干預(yù)增強(qiáng)導(dǎo)致的資源配置扭曲以及中央政府信貸干預(yù)的道德風(fēng)險(xiǎn)使得政策措施對改善能源效率未能發(fā)揮應(yīng)有作用。由此，提出假設(shè)：

H6，政府政策支持對能源效率具有正向影響；

H7，政府政策支持對能源效率具有負(fù)向影響。

（五）能源工業(yè)投資對能源效率的影響

隨著能源互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，能源工業(yè)投資也在不斷增加。由于煤炭的資源優(yōu)勢和價(jià)格優(yōu)勢，能源工業(yè)投資增加的大部分用于煤炭業(yè)，煤炭的能源效率相對于石油天然氣、電力等資源是偏低的，從而能源工業(yè)投資的增加對能源效率產(chǎn)生負(fù)面影響。

H8，能源工業(yè)投資對能源效率具有負(fù)向影響。

三、實(shí)證分析

（一）能源效率實(shí)證分析

1. 研究方法及投入產(chǎn)出指標(biāo)選取。本文利用超效率DEA模型評價(jià)全要素能源效率，規(guī)避了傳統(tǒng)DEA模型評價(jià)決策單元效率時(shí)出現(xiàn)的多個(gè)決策單元同時(shí)都處于生產(chǎn)前沿面，從而導(dǎo)致多個(gè)決策單元相對都有效，無法判斷孰優(yōu)孰劣的問題。使相對有效決策單元之間也能進(jìn)行效率高低的比較，且超效率DEA模型計(jì)算出的效率值不限制在0～1的范圍內(nèi)，而是允許效率值超過1，可以對各決策單元進(jìn)行充分地比較和排序。

選取2000～2015年中國30個(gè)省、直轄市、自治區(qū)（以下為方便全部簡稱?。┑臄?shù)據(jù)為樣本，投入指標(biāo)為國有經(jīng)濟(jì)能源工業(yè)固定資產(chǎn)投資（億元）、專利授權(quán)量（件）、能源消費(fèi)總量（萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤）；產(chǎn)出指標(biāo)為：各省GDP（億元）。數(shù)據(jù)主要來自于2000～2015年度的《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》、《中國能源統(tǒng)計(jì)年鑒》、《中國科技統(tǒng)計(jì)年鑒》以及各省的《統(tǒng)計(jì)年鑒》。

2. DEA分析結(jié)果。基于超效率DEA模型，計(jì)算出各省的全要素能源效率。對各地區(qū)全要素能源效率趨勢進(jìn)行分析得到：總體能源效率呈上升趨勢，區(qū)域間能源效率差異逐漸減小，但是省份間能源效率仍存在較大差異。就省份間來看，中東部地區(qū)，由于經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)，對外開放程度高，科技投入大，生產(chǎn)技術(shù)水平較高，能源效率高。內(nèi)蒙古、廣西、青海、遼寧等省份的能源效率較低，這與其省內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況有關(guān)，經(jīng)濟(jì)增長主要依賴于高耗能的工業(yè)，造成大量能源消費(fèi)和損耗，另一方面也表明，這些地區(qū)的節(jié)能潛力巨大，政府及企業(yè)應(yīng)該致力于改善生產(chǎn)技術(shù)水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，提高能源效率。

（二）基于能源互聯(lián)網(wǎng)對能源效率的實(shí)證分析

1. 樣本選取與數(shù)據(jù)來源

根據(jù)DEA模型的結(jié)果分析，不同省份之間的能源效率差異非常大，而且其變動(dòng)趨勢也日趨復(fù)雜。本文考慮了以下影響因素：技術(shù)進(jìn)步、對外開放程度、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、政府政策支持、能源工業(yè)投資。

用EEi，t表示地區(qū)i在時(shí)期t的全要素能源生產(chǎn)率；根據(jù)實(shí)際需要選取R&D;占GDP比重衡量技術(shù)進(jìn)步水平，用TEi，t表示；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)CYi，t以第三產(chǎn)業(yè)增加值在該地區(qū)GDP所占比重表示；政府政策支持GOVi，t用地方財(cái)政支出占GDP比重來表示；對外開放程度WMi，t用地區(qū)進(jìn)出口貿(mào)易總額占GDP比重來替代；能源工業(yè)投資用EIi，t表示。最終的面板數(shù)據(jù)集包含了30個(gè)截面單元在16年內(nèi)的時(shí)間序列數(shù)據(jù)，樣本觀察點(diǎn)共480個(gè)?；緮?shù)據(jù)主要來源于《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》、《中國能源統(tǒng)計(jì)年鑒》、《中國科技統(tǒng)計(jì)年鑒》以及國家統(tǒng)計(jì)局官方網(wǎng)站。

2. 模型設(shè)定

由于本文樣本數(shù)據(jù)取自2000～2015年全國30個(gè)省，時(shí)期較短而橫截面單位較多，故各省間能源效率的差異主要表現(xiàn)在截面的不同個(gè)體間，參數(shù)不隨時(shí)間變化，變動(dòng)較小，因此首選變截距模型。經(jīng)對固定效應(yīng)模型和混合效應(yīng)模型選取檢驗(yàn)，建立個(gè)體固定效應(yīng)模型，之后經(jīng)Hausman檢驗(yàn)確定使用固定效應(yīng)模型，該模型也符合本文所研究問題的特點(diǎn)。

首先，為了減小異方差性和序列相關(guān)性的影響，采用GLS估計(jì)模型（1），評測各解釋變量對能源效率的影響。

lnEEit=α0+α1lnTEit+α2lnWMit+α3lnCYit+α4lnGOVit+α5lnEIit+ξi（1）

為了避免模型（1）產(chǎn)生的內(nèi)生性問題和遺漏變量問題，建立動(dòng)態(tài)模型（2）：

EEit=β0+β1EEit-1+β2TEit+β3WMit+β4CYit+β5GOVit+β6EIit+ξi+δit（2）

其中EEi，t-1是EEi，t的一階滯后項(xiàng)，對于模型（2）采用廣義矩方法（GMM）進(jìn)行估計(jì)。

3. 實(shí)證結(jié)果分析

（1）全樣本靜態(tài)面板數(shù)據(jù)模型。本文首先用GLS方法估計(jì)全樣本靜態(tài)面板數(shù)據(jù)模型，檢驗(yàn)結(jié)果顯示，技術(shù)進(jìn)步TEi，t、對外開放程度WMi，t、政府政策支持GOVi，t對能源效率的提高具有正向作用，接受了前述假設(shè)H1，H3和H6；第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重CYi，t、能源工業(yè)投資EIi，t對能源效率的提高具有負(fù)面作用，故驗(yàn)證了本文假設(shè)的H5和H8。

（2）時(shí)間節(jié)點(diǎn)靜態(tài)面板數(shù)據(jù)模型。2007年是變革的一年，華東電網(wǎng)正式啟動(dòng)了智能電網(wǎng)可行性研究項(xiàng)目，該項(xiàng)目的啟動(dòng)標(biāo)志著中國正式進(jìn)入智能電網(wǎng)開發(fā)領(lǐng)域，也意味著中國開始了“能源互聯(lián)網(wǎng)”的探索。此外，自2007年起，清潔能源和非清潔能源發(fā)電量占比的走勢開始發(fā)生變化，非清潔能源發(fā)電逐漸被清潔能源發(fā)電替代，能效逐步提高，因此，2007年是中國能源效率變化重要的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。

據(jù)此本文以2007年為結(jié)點(diǎn)，對靜態(tài)模型GLS分段回歸如表1所示。通過比較兩個(gè)時(shí)間段的系數(shù)變動(dòng)情況，分析能源互聯(lián)網(wǎng)時(shí)間節(jié)點(diǎn)前后的能源效率的影響因素。結(jié)合前文對全國各省各地區(qū)的能源效率的分析，得出了如下結(jié)論。

？譹？訛技術(shù)進(jìn)步TEi，t在2007年之前對能源效率的影響顯著為正，2007年后則影響不顯著。2007年之前技術(shù)進(jìn)步對能源效率的提升作用大于由能源需求的增多和能源開支減少帶來的負(fù)面影響，故表現(xiàn)為技術(shù)進(jìn)步對能源效率有促進(jìn)作用；通過檢驗(yàn)2007年以后能源互聯(lián)網(wǎng)加入，技術(shù)進(jìn)步對能源效率并無顯著的促進(jìn)作用。

？譺？訛對外開放程度WMi，t在2007年之前對能效的影響顯著為正，2007年后對能效的影響不顯著。對外開放可引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備與管理經(jīng)驗(yàn)，通過學(xué)習(xí)效應(yīng)提高該地區(qū)的能源效率；而計(jì)量結(jié)果表明，2007年以后能源互聯(lián)網(wǎng)的實(shí)施沒有使得對外開放對能效有顯著促進(jìn)作用。

？譻？訛產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)CYi，t的調(diào)整在在兩個(gè)階段呈現(xiàn)相反的效果。2000～2007年的系數(shù)顯著為負(fù)，2007年后顯著為正。2007年以前我國第三產(chǎn)業(yè)占比低，主要以高能耗低產(chǎn)出的第二產(chǎn)業(yè)為主且能源規(guī)劃不合理，故對能效是負(fù)面影響；2007年以后隨著我國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，低能耗高產(chǎn)出的第三產(chǎn)業(yè)比重逐年上升，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化從而提高能源效率。加之能源互聯(lián)網(wǎng)項(xiàng)目的實(shí)施、分布式能源的使用，使能源規(guī)劃趨向合理化，從而后期對能源效率是正面影響。

？譼？訛政府政策支持GOVi，t對能效的影響在兩個(gè)階段呈現(xiàn)相反的效果。2007年以前，我國通過節(jié)能減排提升能源效率難以實(shí)現(xiàn)；2007年之后，由于政策支持使得高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)得以長足發(fā)展。近年來我國新能源和智慧能源產(chǎn)業(yè)比例逐漸增加，政府投資對市場效率形成阻礙，同時(shí)政府補(bǔ)貼支持造成了這些行業(yè)的政策依賴和產(chǎn)能過剩問題，進(jìn)而阻礙了能源效率的提高，故2007年之后，政府政策支持對能源效率的關(guān)系是反向關(guān)系。

？譽(yù)？訛?zāi)茉垂I(yè)投資EIi，t兩個(gè)階段的系數(shù)都顯著為負(fù)，對能源效率有負(fù)面影響。靜態(tài)模型結(jié)果表明由于能源工業(yè)投資的增加沒有偏向綠色能源行業(yè)而是偏向煤炭業(yè)，使得能源效率下降；2007年以后隨著能源互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，減弱了能源工業(yè)投資對能源效率的負(fù)面影響，使得能源工業(yè)投資每增加1%，能源效率減少的百分比從13%變?yōu)?2.6%。

（3）動(dòng)態(tài)模型的GMM估計(jì)

如表2所示，動(dòng)態(tài)面板模型調(diào)整了靜態(tài)模型雙向因果導(dǎo)致的內(nèi)生性問題后，得到技術(shù)進(jìn)步TEi，t的系數(shù)并不顯著，但符號與靜態(tài)模型一致，符合預(yù)期；對外開放程度WMi，t和政府政策支持GOVi，t的系數(shù)均顯著為正，證實(shí)了本文假設(shè)H3和H6，并且對外開放對能源效率的影響最大，對外開放每增加1%將促進(jìn)能源效率上升0.124%；且政府政策支持的影響系數(shù)相較于靜態(tài)模型有所下降，這與預(yù)期一致，即靜態(tài)模型的缺陷高估了政府政策支持等對能源效率的影響；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)CYi，t的系數(shù)雖不顯著依然為負(fù)，證實(shí)了本文假設(shè)H5。說明我國仍在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級過程中，由于我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)尤其是第二產(chǎn)業(yè)中工業(yè)的產(chǎn)業(yè)特征性，使得產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與能源效率仍存在一定的負(fù)相關(guān)關(guān)系；能源工業(yè)投資EIi，t系數(shù)顯著為負(fù)，說明對能源效率有負(fù)面作用，與預(yù)期一致進(jìn)一步驗(yàn)證了本文的結(jié)論。

四、結(jié)論與建議

（一）結(jié)論

能源互聯(lián)網(wǎng)從優(yōu)化能源管理系統(tǒng)和降低能源消耗來影響能源效率，對供需進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，避免不必要的能源浪費(fèi)，實(shí)現(xiàn)合理分配。實(shí)證分析中，本文選取中國30個(gè)省16年的面板數(shù)據(jù)，測度技術(shù)進(jìn)步、對外開放程度、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、政府政策支持以及能源工業(yè)投資對能源效率的影響，分析表明：對于全樣本數(shù)據(jù)，從靜態(tài)和動(dòng)態(tài)面板模型可以證實(shí)技術(shù)進(jìn)步、對外開放程度、政府政策支持對能源效率的提高起到積極作用；而第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重和能源工業(yè)投資的增加對提升能源效率會(huì)產(chǎn)生消極的影響。通過時(shí)間節(jié)點(diǎn)效應(yīng)分析，可以得出能源互聯(lián)網(wǎng)能通過強(qiáng)化各項(xiàng)因素進(jìn)而提高能源效率。為倡導(dǎo)能源互聯(lián)網(wǎng)，政府對新能源產(chǎn)業(yè)注入較大的投資，導(dǎo)致一些新能源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生了政策依賴性，政策支持不但不能改善技術(shù)進(jìn)步，反而會(huì)降低企業(yè)改善技術(shù)的積極性，從而制約能源效率的提升。另一方面，政府投資的效率遠(yuǎn)不如社會(huì)投資，政策支持反而會(huì)抑制市場機(jī)制的作用，擠占社會(huì)投資，從而阻礙能源效率的提高。

（二）政策建議

根據(jù)以上理論及實(shí)證分析結(jié)果，針對能源效率的提高，提出以下建議。

1. 能源工業(yè)投資與能源結(jié)構(gòu)相匹配。在制定能源工業(yè)投資計(jì)劃時(shí)，要與能源結(jié)構(gòu)相匹配，以提高能源效率，同時(shí)著重改變以煤炭為主的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，加速推廣風(fēng)能、太陽能等清潔能源的利用，促進(jìn)能源結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型。

2. 調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。目前我國仍以第二產(chǎn)業(yè)為主，故第三產(chǎn)業(yè)比重增加不足以對能源效率的提高產(chǎn)生促進(jìn)作用。在能源互聯(lián)網(wǎng)趨勢下，為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和降低能耗的目標(biāo)就要致力于調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

3. 提高對外開放程度，加強(qiáng)技術(shù)交流。對外開放有利于國際先進(jìn)技術(shù)流進(jìn)國內(nèi)，促進(jìn)設(shè)備更新和技術(shù)革新，從而有利于能源效率水平的提高；另一方面，對外開放還可以通過競爭效應(yīng)提升能源效率。

4. 各國相互協(xié)作攻克技術(shù)難關(guān)。通過能源互聯(lián)網(wǎng)促進(jìn)能源效率的提高，是當(dāng)前各國致力發(fā)展的方向。實(shí)現(xiàn)能源互聯(lián)網(wǎng)，技術(shù)要過關(guān)，包括清潔發(fā)電和用電技術(shù)、智能電網(wǎng)技術(shù)等。

5. 政府應(yīng)積極引導(dǎo)完善技術(shù)管理。政府應(yīng)推動(dòng)相關(guān)行業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新，同時(shí)注意干預(yù)程度和補(bǔ)貼力度，使市場機(jī)制發(fā)揮作用，給予行業(yè)充分的發(fā)展空間，以提高能源效率。

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*本文系合肥工業(yè)大學(xué)2016年國家級大學(xué)生創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)計(jì)劃項(xiàng)目“安徽省能源效率研究——基于能源互聯(lián)網(wǎng)視角”（項(xiàng)目編號：201610359043）階段性成果。

（作者單位：合肥工業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院）