城市特色風(fēng)貌現(xiàn)狀評(píng)價(jià)方法探索
——以沈陽(yáng)市城市特色風(fēng)貌現(xiàn)狀評(píng)價(jià)為例

文/沈陽(yáng)市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院 李徹麗格日 王 亮 魏鈺彤 王紅衛(wèi)

2015年12月，中央召開(kāi)城市工作會(huì)議，對(duì)我國(guó)城市發(fā)展進(jìn)行專門研究部署。會(huì)議強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)對(duì)城市的風(fēng)貌整體性、文脈延續(xù)性等方面的規(guī)劃和管控，留住城市特有的地域環(huán)境、文化特色、建筑風(fēng)格等“基因”，建設(shè)和諧宜居、富有活力、各具特色的現(xiàn)代化城市。面對(duì)新時(shí)期城市發(fā)展要求，應(yīng)反思與關(guān)注城市風(fēng)貌塑造，探索科學(xué)、系統(tǒng)的風(fēng)貌評(píng)價(jià)及規(guī)劃路徑。

風(fēng)貌現(xiàn)狀是風(fēng)貌規(guī)劃的前提，但風(fēng)貌規(guī)劃不在法定的規(guī)劃范疇，城市風(fēng)貌評(píng)價(jià)更未形成既定的評(píng)價(jià)體系及模式。本文以沈陽(yáng)市城市風(fēng)貌特色評(píng)價(jià)為例，通過(guò)定量分析結(jié)果與人群認(rèn)知結(jié)論之間的互補(bǔ)與校核，完善自下而上與自上而下評(píng)價(jià)方式的銜接，為城市風(fēng)貌評(píng)價(jià)提供思路與方法。

1 城市風(fēng)貌與風(fēng)貌評(píng)價(jià)

1.1 城市風(fēng)貌

學(xué)術(shù)界普遍認(rèn)為：城市風(fēng)貌是通過(guò)自然景觀和人造景觀體現(xiàn)出來(lái)的城市文化和城市生活的環(huán)境特征?！帮L(fēng)”是對(duì)城市社會(huì)人文取向軟件的系統(tǒng)概括，是社會(huì)習(xí)俗、風(fēng)土人情等文化的表現(xiàn)；“貌”則是城市總體環(huán)境硬件特征的綜合，是城市的有形形體和無(wú)形空間，是“ 風(fēng)”的載體。

1）城市風(fēng)貌具有相對(duì)性 城市風(fēng)貌是一個(gè)多元概念，摻雜了物質(zhì)形態(tài)、地域文化、自然環(huán)境等多因子的交互。風(fēng)貌因子根據(jù)其對(duì)城市的意義及其所發(fā)揮的認(rèn)知影響力，可分為主、次城市風(fēng)貌因子，其中主要風(fēng)貌因子決定了城市的形象氣質(zhì)特色。如南京為“六朝古都”，以厚重的文化底蘊(yùn)和豐富的歷史遺存作為城市風(fēng)貌核心特色；而桂林、濟(jì)南等城市則以自然山水風(fēng)光為特色；還有以人工環(huán)境風(fēng)貌脫穎而出的國(guó)際都市，如美國(guó)紐約、華盛頓等，以現(xiàn)代化的建筑風(fēng)格和空間組織形態(tài)，塑造獨(dú)一無(wú)二的城市形象。

2）城市風(fēng)貌具有整體性 所有風(fēng)貌因子的集合構(gòu)成城市完整的風(fēng)貌形象。各風(fēng)貌因子之間有千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系。不同的風(fēng)貌因子之間相互助力、彼此呼應(yīng)、有效結(jié)合才能呈現(xiàn)更有生機(jī)、更具活力的城市風(fēng)貌。

3）城市風(fēng)貌具有感知性 城市的發(fā)展、城市風(fēng)貌的體驗(yàn)都應(yīng)以人為本，人群的感受印象是城市風(fēng)貌的最終結(jié)果。因此需要主體人群參與風(fēng)貌特色評(píng)價(jià)過(guò)程，并對(duì)主觀感知結(jié)果進(jìn)行判斷，修正城市特色風(fēng)貌評(píng)價(jià)內(nèi)容。

1.2 城市風(fēng)貌評(píng)價(jià)

城市風(fēng)貌評(píng)價(jià)是對(duì)城市自然生態(tài)環(huán)境、歷史人文環(huán)境及重要空間環(huán)境等風(fēng)貌特色資源進(jìn)行梳理，對(duì)當(dāng)?shù)仫L(fēng)貌特色元素進(jìn)行提煉，對(duì)個(gè)性魅力的城市形象整體呈現(xiàn)。風(fēng)貌評(píng)價(jià)的核心工作包含3方面內(nèi)容：一是梳理所有風(fēng)貌因子及其空間載體，呈現(xiàn)城市整體風(fēng)貌形象，體現(xiàn)整體性；二是明確客觀存在的城市特質(zhì)形態(tài)個(gè)性，明確城市風(fēng)貌因子主次關(guān)系，在整體中強(qiáng)調(diào)相對(duì)性；三是調(diào)研主體人群所產(chǎn)生的印象感知，從認(rèn)知結(jié)論推導(dǎo)風(fēng)貌現(xiàn)狀，得到主觀城市風(fēng)貌建設(shè)情況反饋。

2 城市風(fēng)貌評(píng)價(jià)趨勢(shì)

2.1 國(guó)內(nèi)外城市風(fēng)貌評(píng)價(jià)實(shí)踐

我國(guó)諸多城市在城市風(fēng)貌現(xiàn)狀評(píng)價(jià)方面已探索出適應(yīng)城市特色和規(guī)劃體系的評(píng)價(jià)體系。目前已實(shí)踐的成果中，成都市城市風(fēng)貌評(píng)價(jià)依據(jù)城市形象理論，從區(qū)域、邊緣、道路、節(jié)點(diǎn)、標(biāo)志物5要素進(jìn)行劃定，較完整地提煉體現(xiàn)成都現(xiàn)狀的特色要素空間；常州市以特色區(qū)為單位，從“點(diǎn)、線、面”3個(gè)層次總結(jié)城市風(fēng)貌要素；南寧市采用自然、人文、人工三元法分類歸納；昆明市采用空間環(huán)境、時(shí)間環(huán)境、行為環(huán)境的分類方法。雖然評(píng)價(jià)體系的分類方式側(cè)重點(diǎn)各有不同，但主體的分類內(nèi)容大同小異，基本達(dá)成共識(shí)。

城市風(fēng)貌評(píng)價(jià)方式也逐漸從主觀定性評(píng)價(jià)轉(zhuǎn)變?yōu)槎ㄐ耘c定量相結(jié)合、調(diào)研問(wèn)卷作為補(bǔ)充的研究方法。如南寧及昆明市風(fēng)貌特色評(píng)價(jià)，是通過(guò)層次分析法對(duì)各要素進(jìn)行權(quán)重量化，定性與定量結(jié)合，較全面地評(píng)價(jià)城市風(fēng)貌現(xiàn)狀。

國(guó)外相關(guān)領(lǐng)域同樣通過(guò)采用定量分析完善風(fēng)貌評(píng)價(jià)內(nèi)容。日本針對(duì)歷史文化街區(qū)保護(hù)制度，在保護(hù)調(diào)查研究階段明確了“傳統(tǒng)建造物群保存對(duì)策調(diào)查”的具體調(diào)查形式。作為日本歷史文化街區(qū)保護(hù)工作開(kāi)展的首要步驟和前提，調(diào)查中對(duì)街區(qū)景觀色彩、材質(zhì)、建筑形式等方面進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和歸納，提煉、總結(jié)出街區(qū)景觀構(gòu)成的特色和傳承點(diǎn)。對(duì)整體尺度、形式、材料、顏色等現(xiàn)實(shí)狀況進(jìn)行定量和定性分析。

目前城市風(fēng)貌評(píng)價(jià)的焦點(diǎn)集中在定性與定量分析，與主體人群的風(fēng)貌認(rèn)知結(jié)論相結(jié)合的研究相對(duì)較少。

2.2 城市風(fēng)貌評(píng)價(jià)方法

2.2.1 定性分析

定性城市風(fēng)貌評(píng)價(jià)主要為主觀印象的整合和描述，需要在掌握現(xiàn)狀資料基礎(chǔ)上依據(jù)評(píng)價(jià)原則和認(rèn)知共識(shí)綜合得出結(jié)果。在落實(shí)各風(fēng)貌因子載體的基礎(chǔ)上，針對(duì)每類風(fēng)貌因子及其載體，在多元價(jià)值原則指導(dǎo)下，從系統(tǒng)性、完整性等方面進(jìn)行概括描述，重點(diǎn)總結(jié)歸納現(xiàn)狀問(wèn)題。通過(guò)風(fēng)貌載體的空間落實(shí)得出城市整體風(fēng)貌結(jié)構(gòu)，明確城市風(fēng)貌空間的基本骨架。

定性分析是其他后續(xù)分析的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，具有內(nèi)容全面、系統(tǒng)性強(qiáng)的特點(diǎn)。由于主體對(duì)城市風(fēng)貌的描述標(biāo)準(zhǔn)不盡相同，評(píng)價(jià)內(nèi)容具有主觀性和不確定性。

2.2.2 定量分析

通常的定量分析采用層次分析法，將城市風(fēng)貌的若干層次和若干因子，通過(guò)分?jǐn)?shù)評(píng)價(jià)或各因素之間的比較計(jì)算，得出各項(xiàng)因子權(quán)重指標(biāo)。從權(quán)重比重可判斷主、次城市風(fēng)貌因子構(gòu)成。各類風(fēng)貌載體的權(quán)重屬性疊加，得到城市整體風(fēng)貌的權(quán)重化分布情況。

定量分析是基于數(shù)據(jù)的量化分析，可為定性分析提供支撐和依據(jù)，使評(píng)價(jià)結(jié)果更精確，防止一概而論、純粹的主觀評(píng)價(jià)失誤，進(jìn)而提高評(píng)價(jià)的科學(xué)性和嚴(yán)謹(jǐn)性。定量與定性方式相結(jié)合使評(píng)價(jià)結(jié)論更具說(shuō)服力。

2.2.3 民眾調(diào)研

城市風(fēng)貌現(xiàn)狀評(píng)價(jià)的核心是對(duì)“城市風(fēng)貌”的深入認(rèn)知與客觀解讀，同時(shí)包含主體人群對(duì)城市風(fēng)貌的印象、感知的調(diào)研分析。因此城市風(fēng)貌現(xiàn)狀評(píng)價(jià)不僅要對(duì)承載“風(fēng)貌特色”的構(gòu)成要素載體進(jìn)行逐一分析，更要結(jié)合民眾對(duì)風(fēng)貌的感知回饋進(jìn)行關(guān)聯(lián)分析，感知回饋是否為正面評(píng)價(jià)、是否與風(fēng)貌權(quán)重比重一致等，都為城市風(fēng)貌現(xiàn)狀情況及未來(lái)發(fā)展方向提供數(shù)據(jù)支撐。公眾參與是規(guī)劃編制工作的重要內(nèi)容，也是科學(xué)規(guī)劃的必要條件。民眾調(diào)研可有效減少因單方面考慮客體本身風(fēng)貌，忽視認(rèn)知主體而產(chǎn)生的信息不對(duì)稱。

依據(jù)凱文·林奇的城市認(rèn)知5要素理論，通過(guò)“區(qū)域、路徑、邊界、節(jié)點(diǎn)、標(biāo)志物”的認(rèn)知體系，調(diào)查市民對(duì)城市風(fēng)貌的印象，以此了解居民對(duì)城市環(huán)境的理解與感受，從而與實(shí)際使用頻率、受歡迎程度及建設(shè)現(xiàn)狀對(duì)比得出城市風(fēng)貌現(xiàn)狀的客觀情況，較客觀地得出城市重點(diǎn)特色風(fēng)貌載體的認(rèn)知程度。

3 沈陽(yáng)市城市風(fēng)貌評(píng)價(jià)

沈陽(yáng)是遼寧省省會(huì)、東北地區(qū)綜合樞紐城市，也是國(guó)家歷史文化名城和以裝備制造業(yè)為主的重工業(yè)基地。改革開(kāi)放以來(lái)，沈陽(yáng)市經(jīng)歷了快速城鎮(zhèn)化進(jìn)程，城市經(jīng)濟(jì)、文化、人居環(huán)境等得到全方位發(fā)展，城市建設(shè)取得卓越成就。但在城市快速發(fā)展的同時(shí)，沈陽(yáng)市也面臨歷史文化風(fēng)貌遺失、城市核心風(fēng)貌特征不鮮明等問(wèn)題。亟需通過(guò)風(fēng)貌特色評(píng)價(jià)，明確城市特色內(nèi)容，找出沈陽(yáng)風(fēng)貌特色空間，指明未來(lái)城市建設(shè)的對(duì)象和著力點(diǎn)，減少盲目建設(shè)及其帶來(lái)的風(fēng)貌破壞。

3.1 評(píng)價(jià)對(duì)象

本次調(diào)查研究區(qū)域包含沈陽(yáng)市中心城區(qū)及其對(duì)城市景觀有滲透和影響作用的山體、河湖水系等。沈陽(yáng)市中心城區(qū)包括和平區(qū)、沈河區(qū)、皇姑區(qū)、大東區(qū)、渾南區(qū)、鐵西區(qū)、于洪區(qū)、沈北新區(qū)和蘇家屯區(qū)，區(qū)域面積1220km2。

3.2 評(píng)價(jià)思路

本次風(fēng)貌評(píng)價(jià)采用以定性分析為基礎(chǔ)、定量分析為主、民眾調(diào)研為輔的評(píng)價(jià)思路。評(píng)價(jià)更注重定性、定量分析與民眾調(diào)研的評(píng)價(jià)互補(bǔ)，融合多元評(píng)價(jià)方式，以得到更為客觀的評(píng)價(jià)結(jié)果。

3.3 “自上而下”的定量評(píng)價(jià)

3.3.1 評(píng)價(jià)體系建立

根據(jù)沈陽(yáng)市城市風(fēng)貌建設(shè)現(xiàn)狀，采用顯性要素與潛質(zhì)要素同時(shí)考慮的方法，對(duì)所有沈陽(yáng)市城市風(fēng)貌內(nèi)容進(jìn)行分類，把多個(gè)事物中具有相同或相近屬性的事物歸為一類，確定評(píng)價(jià)層次。沈陽(yáng)市城市風(fēng)貌現(xiàn)狀評(píng)價(jià)的評(píng)價(jià)層次包含2方面：一方面是沈陽(yáng)市宏觀和整體城市風(fēng)貌的評(píng)價(jià)；另一方面是對(duì)沈陽(yáng)市自身風(fēng)貌在不同層次上表現(xiàn)的評(píng)價(jià)。城市風(fēng)貌分項(xiàng)包括人文、自然、人工3個(gè)層次。人文因子包括著名城市事件、民間傳說(shuō)與名人故事、民俗活動(dòng)、文物布點(diǎn)、歷史文化街區(qū)5個(gè)子因子；自然層次包括山體形態(tài)與分布、水系分布、綠化系統(tǒng)3個(gè)子因子；人工層次包括公共活動(dòng)空間、商業(yè)空間、街道空間與布局、建筑風(fēng)貌與色彩、知名企業(yè)、門戶空間、標(biāo)志物體系、公共建筑（建筑群）8個(gè)子因子。沈陽(yáng)城市風(fēng)貌因子框架如表1所示。

表1 沈陽(yáng)城市風(fēng)貌因子框架

梳理匯總各類風(fēng)貌因子的空間載體，描述各類風(fēng)貌因子現(xiàn)狀情況，總結(jié)存在問(wèn)題，落實(shí)風(fēng)貌載體城市空間，形成自然、人文、人工相結(jié)合的城市整體風(fēng)貌空間分布圖（見(jiàn)圖1）。

3.3.2 權(quán)重分析

3.3.1 人體產(chǎn)熱和散熱在一定程度上保持平衡，在產(chǎn)熱相對(duì)恒定的狀態(tài)下，控制人體散熱(傳導(dǎo)、對(duì)流、輻射和蒸發(fā))就具有重要意義，必要時(shí)采取主動(dòng)加溫措施以保證體溫的恒定。本研究中，常規(guī)保溫組雖然采取了一些的保溫措施，起到一定的保溫作用，但這種作用比較微弱。由于術(shù)前用冷消毒液消毒皮膚，消毒液揮發(fā)時(shí)帶走皮膚表層大量熱量。同時(shí)，麻醉開(kāi)始后，由于麻醉藥和肌松劑的作用抑制產(chǎn)熱和血管收縮作用，

利用層次分析法，受訪人員對(duì)同一層次中的指標(biāo)兩兩對(duì)比，給出相對(duì)重要程度的分值（見(jiàn)表2）。本次受訪專業(yè)人士共23名，包括具有多年工作經(jīng)驗(yàn)的沈陽(yáng)市城鄉(xiāng)規(guī)劃行業(yè)專家、學(xué)者及參與沈陽(yáng)市城市建設(shè)工作的政府工作人員。對(duì)指標(biāo)權(quán)重結(jié)果進(jìn)行一致性檢驗(yàn)，最終得到沈陽(yáng)市城市風(fēng)貌評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重。將權(quán)重值附加到沈陽(yáng)城市風(fēng)貌空間分布圖，得出沈陽(yáng)市風(fēng)貌權(quán)重空間模型（見(jiàn)圖2）。模型圖中顏色的明度代表風(fēng)貌的敏感度，顏色越明亮敏感度越高，空間重要性越強(qiáng)。

3.3.3 評(píng)價(jià)結(jié)論

沈陽(yáng)市城市風(fēng)貌空間結(jié)構(gòu)為：東山西水，三河貫城；環(huán)城綠鏈，四楔入城；一主三副，三軸骨架；古城印記，斑塊拼貼。

根據(jù)城市空間的向外擴(kuò)張，城市風(fēng)貌敏感度逐漸降低。城市風(fēng)貌載體集中在二環(huán)范圍之內(nèi)，二環(huán)與三環(huán)之間城市風(fēng)貌載體較為零散，缺乏有機(jī)聯(lián)系，三環(huán)外圍風(fēng)貌敏感度較弱。

作為平原城市，沈陽(yáng)市水系在城市風(fēng)貌中占有重要地位，因此城市水系風(fēng)貌敏感度較高，形成渾河、環(huán)城水系、蒲河等水網(wǎng)絡(luò)風(fēng)貌帶。

方城、太原街、奧體中心、市府廣場(chǎng)、渾南行政文化中心等節(jié)點(diǎn)形成了沈陽(yáng)城市風(fēng)貌核心節(jié)點(diǎn)，其中中街與太原街等以歷史風(fēng)貌區(qū)為載體的商業(yè)空間城市風(fēng)貌敏感度更高。

3.4 “自下而上”的民眾調(diào)研

3.4.1 調(diào)研內(nèi)容

調(diào)查問(wèn)卷基于市民對(duì)沈陽(yáng)市景觀風(fēng)貌的感知與建議設(shè)計(jì)問(wèn)題，涉及城市整體印象、城市特色風(fēng)貌區(qū)、路徑、標(biāo)志物、開(kāi)敞空間、公園、水系等要素內(nèi)容。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)咨詢和網(wǎng)絡(luò)、微信平臺(tái)調(diào)研的方式發(fā)放問(wèn)卷，綜合576份有效問(wèn)卷進(jìn)行結(jié)論總結(jié)。

圖1 沈陽(yáng)城市風(fēng)貌空間分布

表2 沈陽(yáng)城市風(fēng)貌權(quán)重值

圖2 沈陽(yáng)城市風(fēng)貌權(quán)重分布模型

3.4.2 評(píng)價(jià)結(jié)論

特色認(rèn)知載體具有單一性。調(diào)研結(jié)果中，各類要素的認(rèn)知選項(xiàng)中只有少數(shù)1～2個(gè)選項(xiàng)，認(rèn)知程度明顯，說(shuō)明沈陽(yáng)城市各認(rèn)知元素都表現(xiàn)出了單一性。

城市居民對(duì)城市環(huán)境的要求日益提高，步行環(huán)境、街道景觀等方面關(guān)注率達(dá)50%以上。而城市文化氛圍營(yíng)造等精神層面的需求成為沈陽(yáng)市民最為關(guān)切的方面。

“工業(yè)文化城市”為沈陽(yáng)市最具代表性的詞匯，然而無(wú)論是特色片區(qū)還是特色標(biāo)志物等方面都缺少體現(xiàn)工業(yè)文化內(nèi)涵的項(xiàng)目載體；在城市特色路徑塑造方面仍需多元化的引導(dǎo)；城市風(fēng)貌特色片區(qū)特色差異化不明顯。

3.5 “自上而下”與“自下而上”評(píng)價(jià)結(jié)論校核

1）復(fù)合度高的空間城市風(fēng)貌感知度越高 如方城地區(qū)復(fù)合了歷史文物、文化體驗(yàn)、商業(yè)購(gòu)物、休閑娛樂(lè)等多種功能類型，風(fēng)貌感知度更高。功能相對(duì)單一，但建設(shè)規(guī)模大、環(huán)境品質(zhì)較好的觀光點(diǎn)也具高識(shí)別度，如渾河公園、植物園等。

2）心理上的城市中心仍在老城 風(fēng)貌權(quán)重模型中南部城市新中心已形成一定的特色風(fēng)貌區(qū)，并成為城市風(fēng)貌核心節(jié)點(diǎn)之一。經(jīng)民眾調(diào)研校核，已形成認(rèn)知優(yōu)勢(shì)的有青年大街、中山路等路徑及故宮片區(qū)等地區(qū)。隨著與城市核心區(qū)域的遠(yuǎn)離，風(fēng)貌感知度逐漸降低，新的城市功能中心的認(rèn)知程度較老城低。

3.6 城市風(fēng)貌提升策略

1）突出重點(diǎn)風(fēng)貌，完善體系結(jié)構(gòu) 沈陽(yáng)城市發(fā)展形成的特點(diǎn)為空間尺度較大、拼貼式發(fā)展。應(yīng)突出城市風(fēng)貌特點(diǎn)，重點(diǎn)地段著重建設(shè)。延續(xù)已有風(fēng)貌軸線、風(fēng)貌帶、風(fēng)貌核的空間架構(gòu)，完善風(fēng)貌結(jié)構(gòu)空間連續(xù)性，形成體系完善、空間聯(lián)動(dòng)的風(fēng)貌展示核心區(qū)。同時(shí)根據(jù)沈陽(yáng)城市遠(yuǎn)期發(fā)展訴求，結(jié)合新城、開(kāi)發(fā)區(qū)核心功能空間，預(yù)留遠(yuǎn)期風(fēng)貌控制區(qū)，突出城市風(fēng)貌特色。

2）顯山露水，展示山水之美 連山接水，界定生態(tài)基質(zhì)，保護(hù)和延伸山水格局，構(gòu)建生態(tài)網(wǎng)絡(luò)體系，利用通風(fēng)廊道、綠道和生態(tài)廊道等對(duì)自然山水景觀資源進(jìn)行整合，強(qiáng)調(diào)景城互融，強(qiáng)化“山-城-河”格局。

3）延續(xù)城市文脈，提升城市文化內(nèi)涵 以滿清文化、工業(yè)文化為核心，同時(shí)兼顧民國(guó)文化等其他文化，挖掘沈陽(yáng)城市文化特色與內(nèi)涵，保護(hù)城市歷史文化遺存及其所在地段周邊環(huán)境，提升城市文化品質(zhì)與凝聚力，打造文化沈陽(yáng)。

4）觸媒式發(fā)展人文活動(dòng)，營(yíng)造城市活力 以文化活動(dòng)為觸媒，重點(diǎn)營(yíng)造公共活動(dòng)密集區(qū)文化氛圍，提高公共空間活力。通過(guò)文化活動(dòng)的持續(xù)刺激，引導(dǎo)城市文化軟環(huán)境健康發(fā)展，促使城市風(fēng)貌展示區(qū)在得到充分利用的同時(shí)實(shí)現(xiàn)持續(xù)維護(hù)，形成良性循環(huán)，引導(dǎo)城市風(fēng)貌健康發(fā)展。

4 結(jié)語(yǔ)

正確認(rèn)識(shí)城市特色風(fēng)貌是提升城市核心競(jìng)爭(zhēng)力、優(yōu)化城市環(huán)境建設(shè)不可或缺的前提。城市風(fēng)貌認(rèn)知結(jié)論是指導(dǎo)城市深入挖掘城市風(fēng)貌價(jià)值與特色、傳承歷史文化沉淀、優(yōu)化自然山水結(jié)構(gòu)、保護(hù)重要風(fēng)貌空間載體的重要依據(jù)。在新時(shí)期城市發(fā)展要求下，應(yīng)避免“千城一面”的重復(fù)建設(shè)，打造獨(dú)一無(wú)二的具有城市“基因”的風(fēng)貌形象。

城市風(fēng)貌評(píng)價(jià)的工作方式應(yīng)融合“自上而下”與“自下而上”的評(píng)價(jià)方式，彌補(bǔ)不同評(píng)價(jià)方式的主觀臆斷等不足。得出客觀、全面、正確的城市風(fēng)貌現(xiàn)狀評(píng)價(jià)仍需規(guī)劃人進(jìn)行更深入的思考，在實(shí)踐中探索新的工作路徑。