試析鐵路既有線施工的安全管理工作

朱亞春

摘 要：伴隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，在鐵路施工項(xiàng)目積極落實(shí)系統(tǒng)化的監(jiān)督管控機(jī)制，完善安全管理效果，整合施工流程，為安全管理工作的全面開展提供保障。因此，如何有效強(qiáng)化鐵路既有線施工安全管理工作也成為了日常監(jiān)督管理中的重點(diǎn)。

關(guān)鍵詞：鐵路；既有線；施工項(xiàng)目；安全管理

DOI：10.16640/j.cnki.37-1222/t.2018.15.214

1 鐵路既有線施工安全管理重點(diǎn)

在鐵路既有線施工安全管理工作開展進(jìn)程中，要充分重視施工項(xiàng)目自身運(yùn)行的特征，有效整合管理流程，不僅要保證任務(wù)管理水平符合預(yù)期，也要真正從安全形勢(shì)和安全綜合性管理出發(fā)，提高鐵路既有線施工管理實(shí)效性。

第一，鐵路既有線施工安全任務(wù)較重，施工項(xiàng)目本身較為困難，因此，在施工過程中要對(duì)具體問題進(jìn)行具體分析，保證管理水平和控制效果的完整性，為后續(xù)監(jiān)督體系升級(jí)和處理提供保障[1]。

第二，施工項(xiàng)目安全形勢(shì)較為嚴(yán)峻，由于鐵路既有線施工本身就是較為復(fù)雜的系統(tǒng)化項(xiàng)目，因此，相關(guān)施工監(jiān)督管理人員在安全管理工作踐行的過程中要整合重點(diǎn)，完善流程的同時(shí)，確保能對(duì)工務(wù)、電務(wù)、供電等設(shè)備管理單位進(jìn)行統(tǒng)籌性監(jiān)督和管控，有效提升統(tǒng)籌性安排和處理效果，一定程度上發(fā)揮系統(tǒng)的優(yōu)勢(shì)，為安全責(zé)任體系的落實(shí)提供保障，真正建構(gòu)具有合力的管理措施，為安全管理水平提升奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

第三，施工項(xiàng)目運(yùn)行過程中，要對(duì)安全綜合性進(jìn)行分析和管理，只有建立精細(xì)化管控模式，才能維護(hù)安全管理要求，保證能對(duì)施工方案、施工計(jì)劃以及施工組織項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)籌管控和處理，確保應(yīng)急方案的完整性，也能落實(shí)責(zé)任制，為現(xiàn)場(chǎng)管控工作的落實(shí)和執(zhí)行提供保障，減少安全隱患留存的幾率，真正提高管理水平和鐵路既有線施工項(xiàng)目質(zhì)量。

2 鐵路既有線施工安全管理措施

2.1 完善施工準(zhǔn)備工作

在鐵路既有線施工項(xiàng)目管理工作開展進(jìn)程中，要積極踐行統(tǒng)籌性較好的管理流程，保證準(zhǔn)備工作有序開展，為后續(xù)管理流程的全面落實(shí)創(chuàng)設(shè)良好的空間。施工準(zhǔn)備工作要從安全培訓(xùn)、技術(shù)交底、生產(chǎn)要素以及施工組織等方面有效開展，從而建構(gòu)完整的預(yù)案監(jiān)督處理流程。

第一，系統(tǒng)化安全培訓(xùn)項(xiàng)目，在施工項(xiàng)目中，要保證施工人員能參與到專業(yè)的培訓(xùn)項(xiàng)目中，有效完成施工前培訓(xùn)工作，確保施工團(tuán)隊(duì)能有效適應(yīng)新環(huán)境、新設(shè)備以及新材料等，不僅要優(yōu)化專業(yè)化培訓(xùn)工作水平，也要在培訓(xùn)工作結(jié)束后對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行考核。

第二，技術(shù)交底工作流程，要保證技術(shù)交底工作的完整性，尤其是對(duì)鐵路既有線施工項(xiàng)目的應(yīng)用技術(shù)進(jìn)行統(tǒng)籌性專項(xiàng)管理。

第三，施工要素管理和準(zhǔn)備，目前，主要的施工要素主要分為硬件和軟件，前者是施工材料、施工機(jī)具以及施工勞保用品等。后者則是施工運(yùn)行過程的基本工序、基本內(nèi)容以及基本的安全措施等。

第四，施工組織，為了保證鐵路既有線施工安全管理項(xiàng)目水平，就要對(duì)組織優(yōu)化水平展開深度管理，確保安全培訓(xùn)項(xiàng)目和技術(shù)交底工作完成后合格的操作能按照標(biāo)準(zhǔn)化流程有序開展，從而整合管理機(jī)制的完整性，為后續(xù)施工作業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展空間，積極實(shí)現(xiàn)組織方案的全面升級(jí)。

2.2 提高人員認(rèn)知水平

要想從根本上實(shí)現(xiàn)管理效果的系統(tǒng)化升級(jí)，就要從人員思想意識(shí)管理層面出發(fā)，確保其能對(duì)施工安全有明確的認(rèn)知和理解。在培訓(xùn)工作中，要積極落實(shí)鐵路技術(shù)管理規(guī)程教育和鐵路工務(wù)安全規(guī)則教育等，保證員工能在實(shí)際鐵路既有線施工操作過程中提高項(xiàng)目認(rèn)知水平，為充分了解項(xiàng)目重要性和管理必要性提供保障。值得一提的是，在鐵路既有線施工運(yùn)行過程中，施工監(jiān)督管理部門也要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工體系進(jìn)行集中把關(guān)和處理，全程建立協(xié)調(diào)化解決機(jī)制，能針對(duì)安全問題進(jìn)行統(tǒng)籌性管理和控制[2]。

2.3 完善工序安全卡控工作

在對(duì)鐵路既有線施工安全監(jiān)督管理項(xiàng)目進(jìn)行綜合性分析的過程中，要集中優(yōu)化施工工序中的安全控制重點(diǎn)，完善專業(yè)化管理水平。不僅要提升常規(guī)化管理效率，也要對(duì)安全卡控項(xiàng)目的實(shí)效性進(jìn)行分析，結(jié)合安全卡控的相關(guān)細(xì)則完善管理機(jī)制，落實(shí)責(zé)任制監(jiān)督運(yùn)維策略，從而一定程度上保證鐵路既有線施工流程的最優(yōu)化。比如在既有線鐵路接觸網(wǎng)改造施工中，應(yīng)對(duì)以下關(guān)鍵工序做好安全卡控：

第一，要確保軌道作業(yè)車狀態(tài)較好。駕駛?cè)藛T要在間歇時(shí)間對(duì)車輛進(jìn)行集中的維護(hù)和保養(yǎng)，配合車班班長(zhǎng)對(duì)具體問題進(jìn)行具體分析和處理。并且，在動(dòng)車前，車班班長(zhǎng)要對(duì)作業(yè)車輛進(jìn)行最后的車輛安全水平驗(yàn)收，從而完善報(bào)告水平。且相關(guān)作業(yè)負(fù)責(zé)人要向軌道作業(yè)車管理部門負(fù)責(zé)人和車輛負(fù)責(zé)人報(bào)告相關(guān)問題，一定程度上為車輛運(yùn)行過程創(chuàng)設(shè)良好的環(huán)境。

第二，要保證其中鋼絲繩的吊具處理完畢，相關(guān)作業(yè)負(fù)責(zé)人要對(duì)具體工作進(jìn)行具體分析，落實(shí)崗位責(zé)任制的基礎(chǔ)上，保證其安全運(yùn)行。需要注意的是，在車輛啟動(dòng)前，車班班長(zhǎng)要組織相關(guān)吊車司機(jī)對(duì)吊具等設(shè)備進(jìn)行統(tǒng)籌檢查，只有相應(yīng)安全系數(shù)在規(guī)定范圍內(nèi)，才能優(yōu)化管理水平和管控質(zhì)量。若是在操作體系內(nèi)出現(xiàn)斷股或者是裂紋問題，就要集中進(jìn)行標(biāo)記和封存，完善使用標(biāo)識(shí)的管控效果。

第三，要對(duì)立桿組進(jìn)行全程監(jiān)督和管理，車班班長(zhǎng)要保證每周進(jìn)行一次業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，并且借助交流溝通就能有效了解駕駛?cè)藛T的具體操作水平和根本情況，完善班組管理水平，實(shí)現(xiàn)運(yùn)行管理效果的最優(yōu)化。相關(guān)作業(yè)負(fù)責(zé)人要對(duì)駕駛員安全操作學(xué)習(xí)內(nèi)容的了解程度進(jìn)行集中監(jiān)督和管理，從而一定程度上完善安全檢查管理水平。

第四，空中高低壓線路處理，在實(shí)際鐵路既有線施工過程中，要對(duì)高低壓線路和地下光纜管線進(jìn)行統(tǒng)籌性分析和監(jiān)督，并且完善區(qū)段管理水平，有效實(shí)現(xiàn)管理效果的升級(jí)。在區(qū)段開始安裝工作的前三天，相關(guān)施工負(fù)責(zé)人要組織工作人員對(duì)區(qū)域內(nèi)的高低壓線路進(jìn)行摸排，并且完善數(shù)據(jù)收集管理水平，有效制定更加貼合實(shí)際施工的方案，確保安全性得以優(yōu)化，有效形成書面材料，其中主要包括具體的區(qū)段名稱、里程參數(shù)、支柱號(hào)碼等，并且要對(duì)高低壓跨線的位置和平行效果進(jìn)行判定，從而提高設(shè)計(jì)工作和鐵路既有線施工工作的完整性。除此之外，若是處理跨越鐵路的管線，要在起吊工作建立后有效對(duì)安全距離進(jìn)行判定，并且集中分析安全凈距離，提升立桿操作的專人防護(hù)水平，避免危險(xiǎn)的發(fā)生。

第五，要對(duì)軌道作業(yè)車運(yùn)行過程和安全提供保障，不僅要對(duì)運(yùn)行安全管理進(jìn)行綜合分析，確認(rèn)無偏載管理和綁扎管理。而在動(dòng)車前，要對(duì)具體問題進(jìn)行具體分析和監(jiān)督。相關(guān)部門要積極運(yùn)行更加系統(tǒng)化

的調(diào)度命令，整合監(jiān)督效果的同時(shí)，維護(hù)運(yùn)行水平，也為后續(xù)監(jiān)督機(jī)制的建立提供保障。

第六，吊裝安全管理，在吊裝處理工作中，要對(duì)具體工作進(jìn)行統(tǒng)籌性分析，車班班長(zhǎng)和吊車司機(jī)之間要建立有效的溝通，在提高其業(yè)務(wù)水平和綜合能力的基礎(chǔ)上，維護(hù)操作技能。相關(guān)技術(shù)人員要按照準(zhǔn)備工作落實(shí)更加具有統(tǒng)籌性的管理水平。

2.4 安全管理投入

在專項(xiàng)安全管理基金建立的過程中，要想有效提升管理水平，就要落實(shí)?？顚Ｓ脵C(jī)制，完善現(xiàn)場(chǎng)常規(guī)化檢查體系，并且對(duì)安全隱患問題進(jìn)行統(tǒng)籌監(jiān)督，整合現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)防護(hù)管理的同時(shí)，對(duì)表現(xiàn)不符合管理標(biāo)準(zhǔn)的人員進(jìn)行處罰，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)表現(xiàn)較為良好的額團(tuán)隊(duì)給予獎(jiǎng)勵(lì)，從而真正提高鐵路既有線施工安全監(jiān)督管控水平，升級(jí)現(xiàn)場(chǎng)管理效率。也就是說，為了維護(hù)管理機(jī)制的完整性，有效建構(gòu)全員參與的安全管理措施十分重要，保證在最短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)最大工程量的管理，就要積極運(yùn)行安全監(jiān)督維護(hù)機(jī)制，提升每一個(gè)管理人員和施工人員的安全水平，真正建構(gòu)立體化合作管理模式，保證管理效率的有效性。

除此之外，相關(guān)部門要建立健全更加有效的安全控制機(jī)制，保證安全責(zé)任追究制度的落實(shí)。有效落實(shí)安全管理的長(zhǎng)效性管控機(jī)制，確保過程化管理的基本水平符合預(yù)期，也為檢查項(xiàng)目的全面升級(jí)和安全監(jiān)督管理創(chuàng)設(shè)良好的環(huán)境，真實(shí)反映相關(guān)數(shù)據(jù)，為后續(xù)安全管理活動(dòng)管控提供保障，升級(jí)鐵路既有線施工的安全管理實(shí)效性，促進(jìn)項(xiàng)目的全面進(jìn)步[3]。

3 結(jié)束語

總而言之，在鐵路既有線施工管理工作開展進(jìn)程中，要積極落實(shí)統(tǒng)籌性較好的監(jiān)督維護(hù)機(jī)制，將安全管理和項(xiàng)目完善體系作為根本，保證安全管理活動(dòng)更加有效和完整。鐵路行業(yè)的安全是關(guān)系到國(guó)計(jì)民生的系統(tǒng)化工程項(xiàng)目，要在落實(shí)統(tǒng)籌性監(jiān)督管理的同時(shí)，整合長(zhǎng)效性安全維護(hù)機(jī)制，保證檢查工作更加貼合實(shí)際，促進(jìn)項(xiàng)目可持續(xù)發(fā)展。

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