中國共產(chǎn)黨執(zhí)政地位應(yīng)然與實然的合法性分析

【摘 要】 中國共產(chǎn)黨在社會主義中國執(zhí)政地位的確立是歷史的必然，是邏輯與歷史的統(tǒng)一，亦即應(yīng)然與實然的統(tǒng)一。黨的執(zhí)政地位的應(yīng)然性源于其理論的先進(jìn)性，它是中國共產(chǎn)黨成為執(zhí)政黨的理論基石；黨的執(zhí)政地位的實然性則依靠其治國理政的有效性，這是中國共產(chǎn)黨鞏固執(zhí)政地位物質(zhì)保障。中國共產(chǎn)黨執(zhí)政地位的應(yīng)然性說明了中國共產(chǎn)黨成為執(zhí)政黨的合理性，中國共產(chǎn)黨執(zhí)政地位的實然性則說明了中國共產(chǎn)黨執(zhí)政地位的合法性。

【關(guān)鍵詞】 黨的執(zhí)政地位；應(yīng)然與實然；合法性

一、問題的提出

中國共產(chǎn)黨在新中國執(zhí)政地位的確立，是邏輯與歷史的統(tǒng)一。從邏輯而言，中國共產(chǎn)黨的先進(jìn)性使其具備了領(lǐng)導(dǎo)中國人民走向勝利的必備條件，中國共產(chǎn)黨的理論特征決定了她必定是要奪取無產(chǎn)階級政權(quán)的。從歷史而言，中國共產(chǎn)黨從革命黨到執(zhí)政黨的轉(zhuǎn)變這一現(xiàn)實恰恰是從實踐上證明中國共產(chǎn)黨理論綱領(lǐng)和實際行動是符合社會發(fā)展規(guī)律的。

馬克思主義認(rèn)為，法律是統(tǒng)治階級意志的體現(xiàn)。在社會主義制度下，占絕對多數(shù)的工農(nóng)群眾成長為國家的主人，而中國共產(chǎn)黨作為工人階級的先鋒隊組織，其理論綱領(lǐng)和斗爭實踐充分證明中國共產(chǎn)黨代表的是廣大勞動人民的利益。馬克思主義對法的本質(zhì)含義的規(guī)定，為中國共產(chǎn)黨執(zhí)政地位的確立奠定了理論基礎(chǔ)。

二、中國共產(chǎn)黨執(zhí)政地位的應(yīng)然性

中國共產(chǎn)黨執(zhí)政地位的應(yīng)然性更多的體現(xiàn)在黨的性質(zhì)和宗旨中。

第一，在廣大人民群眾中擁有深厚的階級基礎(chǔ)是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政地位確立的首要條件。中國共產(chǎn)黨不僅是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊，代表了最廣大人民群眾的的利益，這是中國共產(chǎn)黨的階級屬性，有別于其他政黨。資產(chǎn)階級政黨聲稱自己是代表全國家或全民的政黨，但是，由于社會分工和利益差別，“全民黨”是不可能存在的。馬克思、恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》中指出：“共產(chǎn)黨人是各國工人政黨中最堅決的、始終起推動作用的部分。”[1]

工人階級是先進(jìn)生產(chǎn)力的代表，社會化大生產(chǎn)把他們與最先進(jìn)生產(chǎn)方式和科學(xué)技術(shù)相聯(lián)系，這使工人階級掌握著最先進(jìn)的生產(chǎn)力。同時，工人階級懷有崇高的理想信念和勇于變革的精神，具有遠(yuǎn)大的政治眼光，是社會財富的主要創(chuàng)造者，也是最有遠(yuǎn)見、最有前途的階級。

第二，堅持馬克思主義的指導(dǎo)思想是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政地位確立的思想保障。馬克思用雄辯的邏輯揭示了人類社會歷史的發(fā)展規(guī)律，列寧則用社會主義革命實踐證明了馬克思理論的科學(xué)性。在資本主義盛行的十九世紀(jì)中后期，馬克思主義理論之所以能夠?qū)以舛髿s更顯強大，就在于馬克思主義理論的科學(xué)性和革命性。恩格斯說：“我們黨有個很大的優(yōu)點，就是有一個新的科學(xué)的觀點作為理論基礎(chǔ)?！盵2]

只有用革命的理論指導(dǎo)革命的運動，才能獲得實踐的勝利。因為革命理論能凝聚和團(tuán)結(jié)革命的力量，使革命者從馬克思主義理論中汲取養(yǎng)料，奪取革命的勝利。

第三，全心全意為人民服務(wù)的宗旨是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政地位得到鞏固的重要保證。人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是社會變革的決定力量。黨是人民創(chuàng)造歷史的產(chǎn)物，也是人民創(chuàng)造歷史的需要。毛澤東指出：“全心全意地為人民服務(wù)，一刻也不脫離群眾；一切從人民的利益出發(fā)，而不是從個人或小集團(tuán)的利益出發(fā)；向人民負(fù)責(zé)和向黨的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)負(fù)責(zé)的一致性；這些就是我們的出發(fā)點?！盵3]

中國共產(chǎn)黨的理論特征為其成為執(zhí)政黨奠定了理論基礎(chǔ)，但這種理論特征并不是中國共產(chǎn)黨成為執(zhí)政黨充分條件。中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位還要經(jīng)過革命的斗爭和現(xiàn)代化建設(shè)的實踐來加以確立。

三、中國共產(chǎn)黨執(zhí)政地位的實然性

中國共產(chǎn)黨執(zhí)政地位的應(yīng)然性是通過其理論先進(jìn)性證明的，那么，中國共產(chǎn)黨執(zhí)政地位的實然性則需要對中國共產(chǎn)黨掌握政權(quán)的能力、執(zhí)政水平、國家治理能力做全面的考察。在這里，僅從國家治理能力來闡述中國共產(chǎn)黨執(zhí)政地位的實然性。

第一，堅持依法治國是中國共產(chǎn)黨治理國家的基本方略?！胺ㄖ螒?yīng)包含兩重意義：已成立的法律獲得普遍的服從，而大家所服從的法律本身是制訂得良好的法律?！盵4]依法治國作為一種治國理念，要求尊重法的權(quán)威性。

改革開放以來，中國社會群體分化速度快、階層多，其直接后果是不同利益主體層出不窮，且利益訴求彼此沖突。作為廣大群眾利益代表的中國共產(chǎn)黨人是如何化解這些沖突的呢？首先，憲法和法律在國家政治生活中具有至高無上的權(quán)威。憲法和法律是黨的主張和人民意志相統(tǒng)一的體現(xiàn)，是人民的共同意志和根本利益的集中反映，因此，實行依法治國，必然要求憲法和法律在國家政治生活中居于至高無上的地位。其次，黨在執(zhí)政過程中秉承行政透明公開原則。把黨作為執(zhí)政黨的職責(zé)、權(quán)限和職能以法規(guī)的形式明確下來，使黨執(zhí)政的法律效力透明化，使人民群眾能有效地監(jiān)督權(quán)力的行使。再次，強化對執(zhí)政黨的監(jiān)督。只有這樣，黨的執(zhí)政活動和執(zhí)政方式才能更大程度獲得人民群眾的認(rèn)可，樹立執(zhí)政威信，鞏固執(zhí)政地位。

第二，價值引導(dǎo)是中國共產(chǎn)黨治理國家的精神武器。價值觀作為一種意識形態(tài)，能夠通過自身強大的滲透力對社會群體的思想認(rèn)識產(chǎn)生潛移默化的作用，團(tuán)結(jié)和凝聚廣大人民群眾，推動民族和國家走向富強。中國共產(chǎn)黨的十八大報告中，第一次以黨的文件的形式提出“社會主義核心價值觀”的概念，有助于在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時期進(jìn)一步提高認(rèn)識，達(dá)成共識，為實現(xiàn)下一個目標(biāo)指明方向。

“社會不是由個人構(gòu)成，而是表示這些個人彼此發(fā)生的那些聯(lián)系和關(guān)系的總和?！盵5]社會有機體理論使人類把社會的發(fā)展從自然界與生物相類似的自然演進(jìn)過程中分離出來，證明了社會本身是一個具有自我意識，能夠自我更新的對象。鑒于現(xiàn)實社會中，不同階層利益群體的物質(zhì)與精神需求存在差異和沖突，有必要對其進(jìn)行價值引導(dǎo)和調(diào)整，否則會激化人民內(nèi)部的矛盾，阻礙社會主義建設(shè)事業(yè)的發(fā)展。

第三，以人為本是中國共產(chǎn)黨治理國家的力量源泉。以人為本理念突顯出只有人才是國家治理和社會發(fā)展的目的和動力，它回答了“為了誰而發(fā)展”和“依靠誰來發(fā)展”的問題。人是發(fā)展的根本目的，也是發(fā)展的根本動力，兩者相輔相成，互為基礎(chǔ)。

中國共產(chǎn)黨所堅持的“以人為本”，是以廣大的人民群眾為本。這里的人，不是抽象的人，也不是某個人、某些人，而是指一個個平凡而具體的勞動者，即人民群眾。毛澤東同志指出，人民群眾才是歷史的主人，而非帝王將相；而且只有人民群眾才是歷史前進(jìn)的動力。

中國共產(chǎn)黨執(zhí)政地位的應(yīng)然性說明了中國共產(chǎn)黨成為執(zhí)政黨的合理性，中國共產(chǎn)黨執(zhí)政地位的實然性則說明了中國共產(chǎn)黨執(zhí)政地位的現(xiàn)實性，兩者相輔相成，從理論和現(xiàn)實的維度認(rèn)識中國共產(chǎn)黨執(zhí)政地位確立的必然性與合法性。

【參考文獻(xiàn)】

[1] 馬克思恩格斯選集.第1卷[m].人民出版社，1995.285.

[2] 馬克思恩格斯選集.第2卷[m].人民出版社，1995.39.

[3] 毛澤東選集.第3卷[m].人民出版社，1991.1905.

[4] 亞里士多德.政治學(xué).吳壽彭譯[m].商務(wù)印書館，1981.199.

[5] 馬克思恩格斯全集.中文1版第46卷（上）[m].人民出版社：220.

【作者簡介】

張傳忠（1979.3—）男，漢族，湖北荊門人，黃岡師范學(xué)院政法學(xué)院副教授，研究方向：馬克思主義中國化.