新形勢下高職院校紀(jì)檢監(jiān)察工作方法探究

郭玲　沙敏林

摘要：高職院校紀(jì)檢監(jiān)察工作應(yīng)該全面貫徹落實黨的十九大精神，積極探索黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭、促進干部清正政治清明的途徑和方法，要在強化宣傳教育廣度深度、穩(wěn)固制度建設(shè)機制、實施廉政風(fēng)險防控、錘煉紀(jì)檢監(jiān)察隊伍素質(zhì)等方面不懈努力，切實提升高職院校紀(jì)檢監(jiān)察工作的能力和水平。

關(guān)鍵詞：新形勢；高職院校；紀(jì)檢；探析

中圖分類號：G647 文獻標(biāo)志碼：A 文章編號：1674-9324（2018）34-0024-02

高職院校紀(jì)檢監(jiān)察工作應(yīng)該全面貫徹落實黨的十九大、十九屆二次全會和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，圍繞上級紀(jì)委和學(xué)院黨委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的決策部署和工作方針，努力探索紀(jì)檢監(jiān)察工作的新途徑和新對策，為推動學(xué)院科學(xué)持續(xù)發(fā)展提供有力保障。

一、注重宣傳教育廣度深度，筑牢思想道德防線

1.嚴(yán)格維護政策的貫徹落實。高職院校紀(jì)檢監(jiān)察部門要把嚴(yán)格執(zhí)行和維護黨的紀(jì)律作為根本職責(zé)和首要任務(wù)，圍繞上級紀(jì)委和學(xué)院黨委決策部署，對各項重點工作、重要活動及時跟進、主動服務(wù)。切實把堅持原則、把控大局、以人為本、服務(wù)教育的理念貫徹落實到紀(jì)檢監(jiān)察工作中。

2.圍繞紀(jì)檢監(jiān)察及黨風(fēng)廉政建設(shè)開展好黨委中心組理論學(xué)習(xí)。要堅持把思想理論建設(shè)放在首位，通過黨委中心組學(xué)習(xí)研討、輔導(dǎo)報告、專題講座等，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部政治思想和理論水平。如舉行“學(xué)習(xí)《黨委會的工作方法》和習(xí)近平總書記重要批示精神”“學(xué)習(xí)中共教育部黨組關(guān)于印發(fā)《高等學(xué)校深化落實中央八項規(guī)定精神的若干規(guī)定》的通知精神”等為主題的中心組理論學(xué)習(xí)會，穩(wěn)固紀(jì)檢監(jiān)察工作理論基礎(chǔ)。

3.扎實開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。高職院校各級黨組織要嚴(yán)格按照中央和省委統(tǒng)一部署，開展好“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育。做到強化領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)謀劃，領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范、帶頭促學(xué)等。通過學(xué)習(xí)教育，進一步嚴(yán)明黨建工作責(zé)任，嚴(yán)密黨的組織體系，嚴(yán)肅黨的組織生活，嚴(yán)格黨員管理，把全面從嚴(yán)治黨要求落實到每個支部、每位黨員。

4.加強宣傳教育力度，認(rèn)真開展“黨風(fēng)廉政宣傳教育月”活動。要大力開展理想信念教育、優(yōu)良傳統(tǒng)教育、法規(guī)制度教育和道德修養(yǎng)教育，堅持靈活多樣、因材施教、講究實效的原則，持續(xù)推進教育內(nèi)容、教育方式和教育載體的創(chuàng)新，努力提高廉政文化宣傳教育的針對性、實效性和感染力，提高師生參與度。如我校開展了“一把手”上廉政黨課活動、組織師生參加“微言博語話廉政”微故事比賽、組織黨員干部參觀廉潔警示教育館、建立健全“學(xué)院分層分類反腐敗教育制度”等，不斷增強黨員干部、教職員工廉潔從政從教意識，做到廉潔觀念入腦入心，廉潔行為自覺主動。

5.注重營造廉潔校園氛圍。高職院校要充分利用校園宣傳櫥窗、橫豎幅、電子屏、簡報信息、廣播站、校園網(wǎng)絡(luò)、新媒體等載體，擴大紀(jì)檢監(jiān)察宣傳教育的覆蓋面，使廣大師生深刻認(rèn)識加強反腐敗工作的重要意義，引導(dǎo)其提高個人廉潔自律意識，自覺投入反腐敗工作中。

二、穩(wěn)固制度建設(shè)機制，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)落到實處

1.嚴(yán)格貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。要嚴(yán)明政治紀(jì)律，把黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩擺在首位，全面貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”。按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，做到目標(biāo)任務(wù)明確、責(zé)任分工明確、責(zé)任追究明確。制定落實黨委黨風(fēng)廉政建設(shè)集體責(zé)任項目清單和領(lǐng)導(dǎo)班子成員個人責(zé)任項目清單，領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況，列入民主生活會和述職述廉的重要內(nèi)容。同時，加快推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》和廉潔合作協(xié)議。

2.完善監(jiān)督檢查工作機制。高職院校要嚴(yán)格落實《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，把問責(zé)作為從嚴(yán)治黨的重要抓手，讓失責(zé)必問成為常態(tài)。把握運用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，對發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，及時提醒、及時解決。按照十九大報告提出的“持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)”“奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利”的要求，認(rèn)真探索實踐健全權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系的方式和途徑，充分發(fā)揮各方面各層級的作用，不斷提高監(jiān)督檢查工作的專業(yè)化和規(guī)范化水平。

3.促進干部廉潔自律制度。高職院校要堅持和完善民主生活會制度、組織生活會制度、領(lǐng)導(dǎo)干部信訪監(jiān)督等制度，進一步健全完善述廉、評廉、考廉活動。開展黨性定期分析，不斷增強黨內(nèi)生活的原則性和實效性，全面實施《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項的規(guī)定》。

4.健全校園輿論引導(dǎo)機制。高職院校應(yīng)發(fā)揮好傳統(tǒng)媒體和互聯(lián)網(wǎng)等新媒體在促進學(xué)院反腐敗和紀(jì)檢監(jiān)察工作中的積極作用。如筆者所在的高職院校，密切關(guān)注蘇州“寒山聞鐘”、吳江“東太湖論壇”、百度貼吧和學(xué)院BBS等網(wǎng)絡(luò)平臺，及時做好師生民意反饋的引導(dǎo)、答復(fù)、解決，實現(xiàn)了學(xué)院紀(jì)檢監(jiān)察部門與師生群眾的良性互動。

三、實施廉政風(fēng)險防控措施，從源頭預(yù)防治理腐敗

1.提升廉政建設(shè)的綜合效應(yīng)。高職院校要貫徹落實好上級紀(jì)檢監(jiān)察部門的各項政策法規(guī)、決策部署，堅持原則，把控大局，科學(xué)發(fā)展。不斷完善懲防糾風(fēng)各項措施，履行個性化項目承諾，努力提升廉政建設(shè)的綜合效應(yīng)。

2.加強作風(fēng)建設(shè)。高職院校要貫徹落實改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾中央八項規(guī)定、省委十項規(guī)定、市委十二項規(guī)定和區(qū)委二十項意見精神，堅決糾正“四風(fēng)”，不斷改進學(xué)風(fēng)文風(fēng)會風(fēng)。要健全作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化機制，扎實開展“清風(fēng)行動”專項督查。緊盯“四風(fēng)”新變種和“隱身衣”，切實解決師生群眾反映強烈的突出問題和腐敗問題。要增強黨員干部的責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識，深入整治黨員干部為官不為、為官亂為等作風(fēng)建設(shè)突出問題。維護師生群眾切身利益，以良好的黨風(fēng)凝聚黨心和民心。

3.強化權(quán)力制約。高職院校要積極構(gòu)建決策科學(xué)、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的權(quán)利運行體系，使權(quán)力在陽光下運行。要進一步規(guī)范和推進權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行，完善信息、優(yōu)化流程，接受師生監(jiān)督。通過設(shè)立意見箱、公開電話、電子信箱等形式，認(rèn)真收集黨內(nèi)外群眾對學(xué)院各項工作的意見建議，并及時作出處理和反饋。要高度重視公示的作用，高度重視公示的作用。通過黨內(nèi)公示、院內(nèi)公示等，做到按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力，確保決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)。如做好學(xué)院大型設(shè)施設(shè)備招標(biāo)、職稱申報、干部任用、利益分配等的紀(jì)檢監(jiān)督工作。

四、錘煉隊伍強素質(zhì)，履職盡責(zé)促提高

1.打造忠誠干凈有擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察隊伍?！按蜩F必須自身硬”，紀(jì)檢干部要做到“不忘初心、牢記使命”，持續(xù)開展隊伍自身建設(shè)專項行動，堅持更高標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)要求，充分發(fā)揮班子成員在紀(jì)檢監(jiān)察工作中的組織領(lǐng)導(dǎo)和示范帶動作用。強化“一把手”責(zé)任制，推動領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)、聽取意見，帶頭查擺和解決實際問題，確保學(xué)院紀(jì)檢監(jiān)察工作扎實有效地開展。

2.提高黨員干部廉政為民的服務(wù)意識。高職院校紀(jì)檢監(jiān)察工作要堅定正確的政治方向，黨員干部應(yīng)充分認(rèn)識自身所肩負(fù)的神圣使命，從講政治的高度抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀(jì)檢監(jiān)察各項工作。要牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想，自覺抵制官僚主義、形式主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)這四股不正之風(fēng)。

3.注重紀(jì)檢監(jiān)察干部的自我學(xué)習(xí)，拓寬學(xué)習(xí)培訓(xùn)渠道。高職院校紀(jì)檢監(jiān)察部門要鼓勵引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部通過關(guān)注網(wǎng)絡(luò)、瀏覽報刊、閱讀書籍等增強自身的學(xué)習(xí)能力，提高自身創(chuàng)新意識和勤廉從政觀念。要針對學(xué)院發(fā)展建設(shè)實際，為自身量身打造學(xué)習(xí)工作計劃，加強紀(jì)檢監(jiān)察及反腐敗方面的學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度，推動學(xué)院加速發(fā)展。

4.加強實踐鍛煉。高職院校紀(jì)檢監(jiān)察干部要主動深入基層，牢記“從群眾來，到群眾中去”的思想，到條件艱苦、問題復(fù)雜和困難多的地方去，從實踐中汲取營養(yǎng)，經(jīng)受考驗和磨煉。

高職院校要積極探索黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭、促進干部清正政治清明的途徑和方法，把圍繞學(xué)校中心、服務(wù)大局作為推進高職院校紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要原則，堅持緊跟中央部署與緊密聯(lián)系實際相結(jié)合[2]，做到監(jiān)督管理和服務(wù)并重，加強組織協(xié)調(diào)，注重轉(zhuǎn)變工作方式方法，全面履行紀(jì)律檢查和行政監(jiān)察兩項職能，切實提高紀(jì)檢監(jiān)察工作的能力和水平。