如何構(gòu)建社保檔案“大集中、大管理、大服務(wù)”的管理模式

張會(huì)英

摘要：在我國(guó)建設(shè)大力推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的今天，社會(huì)保障在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展等方面有著十分重要的意義。社會(huì)保障檔案管理作為社會(huì)保障體系建設(shè)的基礎(chǔ)性工作是建設(shè)規(guī)范化、制度化社會(huì)保障體系的重要內(nèi)容，對(duì)實(shí)現(xiàn)我國(guó)社會(huì)保障體系的整體化、共享化、信息化發(fā)展有著重要的推動(dòng)作用。本文對(duì)社保檔案中的“大集中”、“大管理”、“大服務(wù)”管理模式進(jìn)行了探討。

關(guān)鍵詞：社保檔案；大集中、大管理、大服務(wù)；管理模式

引言：

社保檔案管理作為社會(huì)保障體系建設(shè)的一個(gè)重要方面，在記錄信息、改進(jìn)社保政策、創(chuàng)新社保體系等方面有著重要的參考意義。

一、我國(guó)社保檔案管理的主要特點(diǎn)

1.高度的社會(huì)性。社會(huì)保障的核心內(nèi)容就是為人民、為社會(huì)提供更好地保障和服務(wù)，關(guān)系到全社會(huì)公民的利益，因此社會(huì)保障檔案具有高度的社會(huì)性。隨著相關(guān)制度的不斷完善，參加社會(huì)保障的人越來(lái)越多，社會(huì)保障項(xiàng)目日益豐富，社保檔案的類(lèi)型和內(nèi)容也日益增加，社保檔案的社會(huì)性?xún)?nèi)涵和水平也隨之不斷提高。

2.檔案數(shù)量多。雖然目前我國(guó)的社會(huì)保障體系還不甚完善，但是現(xiàn)有的保障業(yè)務(wù)范圍也幾乎涵蓋了人們生活的方方面面，如常見(jiàn)的醫(yī)療、養(yǎng)老、生育、意外傷害、工傷保障等等，每一個(gè)社會(huì)保障項(xiàng)目都包含很多的業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，如保障申請(qǐng)、保障等級(jí)、繳費(fèi)等等，這些都讓社保檔案的數(shù)量不斷增加。另外，參加社保的公民在相關(guān)業(yè)務(wù)的開(kāi)展過(guò)程中，還要提供大量的相關(guān)證明、憑證，這些也增加了社保檔案管理的工作量。并且隨著人們參保意識(shí)的增強(qiáng)，社保檔案數(shù)量持續(xù)不斷的增加。

二、構(gòu)建社保檔案“大集中、大管理、大服務(wù)”的管理模式

1.促進(jìn)社保檔案大集中管理。所謂社保檔案的大集中就是將社保涉及的相關(guān)檔案資料集中到檔案管理倉(cāng)庫(kù)中進(jìn)行統(tǒng)一管理。隨著社保的普及和參保人員的增加，社保資料在深度和廣度上進(jìn)行了大規(guī)模的擴(kuò)展，為了更加有效的對(duì)資料進(jìn)行管理，將資料集中管理是資料檔案系統(tǒng)化的先決條件。一些地方社保局已經(jīng)籌建了一定規(guī)模的資料檔案管理倉(cāng)庫(kù)并配備了適當(dāng)?shù)娜耸?，讓職工?duì)資料的利用不再是難事。以某社保檔案管理中心為例，其作為全國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理試點(diǎn)地區(qū)，得到了市委、市政府的高度重視，市長(zhǎng)、常務(wù)副市長(zhǎng)多次與人社部部長(zhǎng)、副部長(zhǎng)溝通協(xié)調(diào)，積極籌措資金，投資2億元興建現(xiàn)代化、數(shù)字化檔案館，建筑面積達(dá)26000平方米，其中檔案館占地20000平方米，設(shè)置檔案接收區(qū)、利用服務(wù)區(qū)、數(shù)字化加工區(qū)等多個(gè)功能區(qū)。其成功就源于市委、市政府的高度重視。那么我們就應(yīng)該向社會(huì)保險(xiǎn)檔案工作做得比較出色的地區(qū)學(xué)習(xí)，分析其發(fā)展的背景和途徑，形成我市社保檔案發(fā)展的中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，還可以選基層地區(qū)作為試點(diǎn)，進(jìn)而為我市的社保檔案工作發(fā)展?fàn)I造相應(yīng)的氛圍，想方設(shè)法地爭(zhēng)取政策和財(cái)政等相關(guān)部門(mén)支持。

2.創(chuàng)建社保檔案大管理模式。社保檔案的管理是社保工作的重要組成部分，是保證民生工作的關(guān)鍵所在。社保檔案的管理直接關(guān)系到人們的切身利益，做好社保的檔案管理工作是保證社?？茖W(xué)發(fā)展的先決條件。在社保檔案管理探索的道路上，大管理的模式經(jīng)社會(huì)的檢驗(yàn)，得到了認(rèn)可。檔案管理人員是檔案管理的靈魂，人員的專(zhuān)業(yè)技能的高低直接決定了檔案管理水平的高低，要加強(qiáng)對(duì)人員專(zhuān)業(yè)技能的提升，組織統(tǒng)一的培訓(xùn)課程，強(qiáng)化檔案管理人員的專(zhuān)業(yè)技能。有些地方雖然已經(jīng)建立了檔案管理制度，但由于重視程度不夠，檔案管理制度仍有一些不足之處，要根據(jù)日常管理情況，不斷完善管理機(jī)制，使管理工作有章可循，按章辦事，依章處罰。

3.完善社保檔案大服務(wù)效能。在各行各業(yè)中都得到充分的體現(xiàn)，運(yùn)用計(jì)算機(jī)技術(shù)能夠快速的將各種海量的數(shù)據(jù)按照一定的方式進(jìn)行編排，并能夠按照指令快速找到檢索的相關(guān)資料。這種技術(shù)對(duì)社保檔案管理有著革命性的作用，只要將現(xiàn)有的社保檔案資料錄入對(duì)應(yīng)的數(shù)據(jù)庫(kù)中，職工在調(diào)用資料時(shí)，可以快速在數(shù)據(jù)庫(kù)中搜索到并顯示出來(lái)，大大提高了檔案資料的利用效率。工作人員按標(biāo)準(zhǔn)操作程序在第一列密集架抽取檔案，加強(qiáng)檔案庫(kù)房、辦公等基礎(chǔ)用房建設(shè)和檔案裝具、設(shè)備配置的完善工作，主動(dòng)匯報(bào)，爭(zhēng)取支持，盡早使庫(kù)房面積達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)還要實(shí)現(xiàn)做到并且做精，使檔案庫(kù)房能夠及時(shí)應(yīng)對(duì)各類(lèi)突發(fā)情況。通過(guò)各方面的服務(wù)完善，社保檔案資料與現(xiàn)代化科技的有效結(jié)合，規(guī)避繁瑣的手動(dòng)式人工操作，用簡(jiǎn)單、明了、快速的方式展示在人們面前，這就是所謂的大服務(wù)管理模式。

結(jié)語(yǔ)：

總而言之，社保檔案管理是保證民生建設(shè)的基礎(chǔ)條件，也是維護(hù)企業(yè)和員工貼身利益的重要依據(jù)，通過(guò)社會(huì)的檢驗(yàn)，采用“大集中、大管理、大服務(wù)”的模式是提高社保檔案管理水平的有效模式，通過(guò)這種模式的運(yùn)用，社保檔案管理實(shí)現(xiàn)了規(guī)范化和現(xiàn)代化的管理方式。

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