室內(nèi)空氣檢測的市場亂象與對策分析

[摘要]安居樂業(yè)是千百年來中國人的夢想。然而，隨著裝修業(yè)的興起，新居空氣往往被裝修材料所污染，給人民的生命健康帶來巨大隱患，使得新居難安。應(yīng)需而生的室內(nèi)空氣檢測與治理在凈化污染的同時，也出現(xiàn)了許多的市場亂象，損害了國家環(huán)境治理人員的形象，也給人們的安全健康埋下了隱患。

[關(guān)鍵詞]室內(nèi)空氣監(jiān)測；市場亂象；安居樂業(yè)；健康與安全

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2018.20.147

隨著房產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的騰飛，我國裝修業(yè)進(jìn)入了市場黃金機(jī)遇期。中國每年裝修的房屋有上千萬套，建筑裝修業(yè)所形成的室內(nèi)空氣污染，給污染治理帶來了巨大的產(chǎn)業(yè)機(jī)遇。有數(shù)據(jù)顯示，剛裝修完的新居，有80%都存在甲醛超標(biāo)現(xiàn)象，部分材料甲醛超標(biāo)最高超過國家標(biāo)準(zhǔn)的10倍左右。出于健康與安全考慮，室內(nèi)空氣的質(zhì)量監(jiān)測與治理形成巨大市場需求。應(yīng)運(yùn)而生了一批門店生意，專門治理室內(nèi)污染。前來咨詢的業(yè)主熙熙攘攘，一時生意火爆，亂象紛紛，真假難辨。

1 室內(nèi)空氣檢測與治理之市場亂象

1.1 數(shù)據(jù)作假

成規(guī)模的裝修公司，在裝修完工之后，通常會贈送一個裝修空氣檢測數(shù)據(jù)，以表明其用的都是綠色無污染無公害材料。而這個業(yè)務(wù)往往由裝修公司聘請第三方檢測公司來完成。在實際操作中，裝修公司大多要求第三方檢測公司在空氣監(jiān)測中數(shù)據(jù)作假。而第三方監(jiān)測機(jī)構(gòu)往往也表示，你想要什么結(jié)果就給你什么結(jié)果。由此導(dǎo)致消費(fèi)者受害。監(jiān)測市場可信度很低。

1.2 資質(zhì)造假

從事室內(nèi)空氣質(zhì)量監(jiān)測直接關(guān)系到千家萬戶的生命和健康。國家在這項業(yè)務(wù)上有著嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)要求。從業(yè)實體必須具有中國計量認(rèn)證，即CMA標(biāo)志，同時具備國家實驗室認(rèn)證，即CNAL標(biāo)志。這種資質(zhì)要求使得很多不具備資質(zhì)的實體被拒之門外。作為一個變通手法，很多無資質(zhì)企業(yè)采取掛靠、關(guān)聯(lián)、加盟、表面協(xié)作等手段來變通承接監(jiān)測業(yè)務(wù)，自身沒有資質(zhì)，通過繳納費(fèi)用來換取資質(zhì)使用。這種資質(zhì)造假，使得檢測技術(shù)與流程的規(guī)范性與標(biāo)準(zhǔn)性大打折扣。監(jiān)測市場可信度更低。

1.3 價格欺詐

國家有正規(guī)資質(zhì)的監(jiān)測機(jī)構(gòu)，在監(jiān)測與治理上由于規(guī)范操作，成本較高，費(fèi)用較大，價格也較貴，普通消費(fèi)者很難接受。這給混亂市場的價格欺詐提供了空間。很多不具備資質(zhì)的所謂加盟實體，利用極其低廉的價格來吸引消費(fèi)者。承諾“先檢測后治理”“免費(fèi)檢測”“檢測治理一條龍服務(wù)”，通過數(shù)據(jù)作假，監(jiān)測作假，引誘消費(fèi)者進(jìn)行室內(nèi)空氣治理，花很多冤枉錢。這進(jìn)一步導(dǎo)致市場可信度下跌。某業(yè)主曾經(jīng)聘請三家不同的機(jī)構(gòu)進(jìn)行空氣監(jiān)測，取得三種不同的截然相反的數(shù)據(jù)結(jié)果，令人大跌眼鏡。

1.4 標(biāo)準(zhǔn)作假

目前，國家關(guān)于室內(nèi)空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)有兩套系統(tǒng)。一個是GB/T18883《室內(nèi)空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》，另一個是GB50325《民用建筑工程室內(nèi)環(huán)境污染控制規(guī)范》，理論上說，無論哪一種系統(tǒng)，只要符合這個標(biāo)準(zhǔn)，就是達(dá)標(biāo)的。然而，隔行如隔山。由于裝修業(yè)主往往不了解行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，只要檢測公司說符合標(biāo)準(zhǔn)，就是符合標(biāo)準(zhǔn)的，完全把標(biāo)準(zhǔn)交給了監(jiān)測公司的口頭說法。監(jiān)測公司往往弄虛作假，虛構(gòu)一套標(biāo)準(zhǔn)來蒙騙消費(fèi)者，給業(yè)主帶來巨大損害。

1.5 監(jiān)測造假

室內(nèi)監(jiān)測有一套完整的監(jiān)測流程。諸如設(shè)立監(jiān)測項目、營造監(jiān)測空間、封閉監(jiān)測空氣、布局監(jiān)測線點、設(shè)置監(jiān)測重點等。但一些非資質(zhì)公司在上述流程上弄虛作假，或者監(jiān)測項目只有甲醛而苯、氨、TVOC、氡等被排除在外；或者不能營造常規(guī)的監(jiān)測空間，讓濕度、溫度等外在因素影響監(jiān)測數(shù)據(jù)；或者監(jiān)測空間封閉時間不夠；或者檢測點線布局不合理、布局?jǐn)?shù)量不夠等。導(dǎo)致監(jiān)測的數(shù)據(jù)可信度非常低。

2 解決市場亂象的對策思考

2.1 市場管理對策

在制度建設(shè)上完善管理。國家相關(guān)部門必須進(jìn)一步完善空氣監(jiān)測的法律法規(guī)，為管理部門執(zhí)法提供可靠的法律依據(jù)。業(yè)內(nèi)相關(guān)行業(yè)部門要統(tǒng)一室內(nèi)空氣質(zhì)量監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)，從根本上克服標(biāo)準(zhǔn)作假的現(xiàn)象。物價部門要制定相應(yīng)的價格條例，對檢測價格給出一個指導(dǎo)性的意見。工商執(zhí)法部門要強(qiáng)化市場監(jiān)督，對企業(yè)主體的營運(yùn)資質(zhì)嚴(yán)格把關(guān)。技術(shù)計量部門要強(qiáng)化監(jiān)督管理，在實際市場管理中，對于有資質(zhì)企業(yè)的實際運(yùn)作要監(jiān)督到位。要克服會議式、參觀式的監(jiān)督檢查，避免監(jiān)督流于形式，要將監(jiān)督落實到施工現(xiàn)場，落實到監(jiān)測環(huán)節(jié)中去，從而真正為市場承擔(dān)起責(zé)任，為監(jiān)測數(shù)據(jù)承擔(dān)起責(zé)任。

2.2 技術(shù)管理對策

第一，強(qiáng)化技術(shù)體系與技術(shù)人員的管理。國家首先要將室內(nèi)空氣監(jiān)測體系納入國家環(huán)境監(jiān)測的總體系之中，為室內(nèi)監(jiān)測提供統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，國家要通過頒布相關(guān)法條，督促和監(jiān)督相關(guān)部門嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)。同時，國家要加強(qiáng)技術(shù)人員的資質(zhì)認(rèn)證，強(qiáng)化人員的素質(zhì)管理。通過強(qiáng)化職業(yè)道德教育、標(biāo)準(zhǔn)化資質(zhì)技術(shù)操作的認(rèn)證，來歷練監(jiān)測工作人員的技術(shù)水平和服務(wù)意識，從而提高服務(wù)質(zhì)量，增強(qiáng)自覺與擔(dān)當(dāng)責(zé)任感。

第二，強(qiáng)化室內(nèi)空氣監(jiān)測的操作方案管理。首先要完善室內(nèi)空氣監(jiān)測因子。對國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定的有機(jī)污染物因子，必須全面監(jiān)測，不能漏缺。對于嚴(yán)重危害人們健康的氨、甲醛、一氧化碳、苯必須納入強(qiáng)制檢測體系。其次，要對監(jiān)測環(huán)境進(jìn)行密閉保護(hù)，要根據(jù)不同的監(jiān)測環(huán)境確?？諝饷荛]的時間。盡量避免外在因素對檢測數(shù)據(jù)的影響。再次，監(jiān)測要科學(xué)布點。對人們停留時間較長的客廳和臥室等地方，要多設(shè)置監(jiān)測點，以確保數(shù)據(jù)的精確規(guī)范。最后，要統(tǒng)一規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。目前關(guān)于室內(nèi)空氣監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)，我國有兩套標(biāo)準(zhǔn)可供使用。其中民用標(biāo)準(zhǔn)與室內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)存在數(shù)據(jù)差別。國家相關(guān)部門必須統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，宜就高不就低的原則。

第三，強(qiáng)化室內(nèi)空氣監(jiān)測的規(guī)范管理。首先是時間規(guī)范。精確的檢測數(shù)據(jù)與室內(nèi)的空氣密閉時間相關(guān)，密閉時間的長短，對數(shù)據(jù)的形成有著重要的影響。因此一定要嚴(yán)格執(zhí)行國家的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。需要密閉多長時間就必須確保這個時間。寧愿比這個時間長，也不能比這個時間短。其次，要執(zhí)行行業(yè)內(nèi)的溫度與濕度規(guī)范。溫度與濕度對室內(nèi)空氣監(jiān)測數(shù)據(jù)影響很大。如果監(jiān)測環(huán)境出現(xiàn)溫度與濕度的異常，必須停止檢測。待恢復(fù)正常的溫度和濕度環(huán)境之后，再重新檢測。再次，要確保儀器的規(guī)范管理。監(jiān)測儀器正常性能的發(fā)揮，是取得可靠數(shù)據(jù)的前提。目前市場上，室內(nèi)空氣監(jiān)測儀器五花八門。不同的儀器采用不同的標(biāo)準(zhǔn)和不同的計量單位。數(shù)據(jù)混亂，刻度不精。相同的檢測行為會出現(xiàn)不同的數(shù)據(jù)結(jié)果。監(jiān)測誤差很大，難以令人信服。因此，必須建立一個權(quán)威的空氣質(zhì)量監(jiān)測儀器認(rèn)證機(jī)構(gòu)。采用統(tǒng)一規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)儀器，避免儀器偏差所形成的數(shù)據(jù)誤差，從而提高整個監(jiān)測水平。

3 結(jié)語

我國市場雖然亂象頻出，但仍然處于一個市場充分發(fā)育的階段。國家必須強(qiáng)化管理，從管理人手，來促進(jìn)市場的健康發(fā)展，這是確保居民安全健康的前提，是人們安居樂業(yè)的夢想所在。另外，國家要從技術(shù)市場人手，積極推進(jìn)監(jiān)測技術(shù)的改革與創(chuàng)新，從而降低監(jiān)測成本，讓空氣監(jiān)測進(jìn)入千家萬戶。另外，國家要不斷強(qiáng)化技術(shù)人員的管理、培訓(xùn)與培養(yǎng)，不斷提高工作人員的技術(shù)水平，增強(qiáng)服務(wù)與擔(dān)當(dāng)意識，自覺為千家萬戶的安居夢想奉獻(xiàn)自己的力量。

[作者簡介]黃英男（1969—），男，吉林延吉人，大學(xué)本科，吉林省延吉市環(huán)境監(jiān)測站工程師，研究方向：室內(nèi)環(huán)境空氣治理。