淺談基層單位廠務(wù)公開中的“避實(shí)就虛”問題

張國瑞

中圖分類號(hào)：F272 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1674-1145（2018）8-393-01

摘要 以廠務(wù)公開在企業(yè)各基層單位全面實(shí)施，但從實(shí)際操作上看，個(gè)別基層單位在公開中存在著“避實(shí)就虛”的現(xiàn)象，影響了廠務(wù)公開的質(zhì)量，本文針對基層單位廠務(wù)公開中存在的“避實(shí)就虛”問題進(jìn)行了研討。

關(guān)鍵詞 廠務(wù)公開 避實(shí)就虛 優(yōu)化機(jī)制

一、“避實(shí)就虛”問題的表現(xiàn)

廠務(wù)公開中的“避實(shí)就虛”，在形式上表現(xiàn)為把公布當(dāng)作公開。一是在內(nèi)容上避重就輕，公布一些無關(guān)痛癢的小事，而對基層領(lǐng)導(dǎo)成員工年收入情況、廢舊物資處理情況、獎(jiǎng)金分配方案、重大工程項(xiàng)目的招投標(biāo)等職工關(guān)心的熱點(diǎn)問題及黨風(fēng)廉政建設(shè)的關(guān)鍵問題則予以回避；二是個(gè)別單位，職工（代表）大會(huì)卻是“認(rèn)認(rèn)真真造聲勢，扎扎實(shí)實(shí)走過場”，討論反映問題避重就輕；三是有些基層單位領(lǐng)導(dǎo)對職工（代表）大會(huì)對職工意見及建議“視而不見，無動(dòng)于衷”，職工有一種“反映情況白反映，解決不了實(shí)際問題”的想法，從根本上來說，不能發(fā)揮其就有的效能，更不要說黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面的內(nèi)容了。

二、“避實(shí)就虛”問題的根源

通過對基層廠務(wù)公開中的“避實(shí)就虛”問題的分析，有這樣幾種情況：一是有的基層單位的領(lǐng)導(dǎo)覺得任務(wù)重，工作忙，顧不上；二是的有的基層單位的領(lǐng)導(dǎo)心存顧慮，擔(dān)心公開后產(chǎn)生負(fù)面的效應(yīng)；三是有的基層單位領(lǐng)導(dǎo)將職工（代表）大會(huì)作為一項(xiàng)應(yīng)付上面檢查的事項(xiàng)，敷衍了事；四是有的基層單位的領(lǐng)導(dǎo)怕得罪人，對職工關(guān)心的、黨風(fēng)廉政建設(shè)需要的重點(diǎn)問題繞著走。這些都源于對基層廠務(wù)公開的重要性、必要性缺乏正確的認(rèn)識(shí)。總之，對于基層單位廠務(wù)公開中的“避實(shí)就虛”問題，其根源就是全心全意依靠工人困限方針的理解不夠。

三、“避實(shí)就虛”的危害

縱觀廠務(wù)公開中的“避實(shí)就虛”，其危害有以下三點(diǎn)：一是對全心全意依靠工人階級辦企業(yè)的方針落實(shí)的不徹底，職工民主參與、民主監(jiān)督的積極性得不到發(fā)揮；二是對涉及職工關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)等問題公開不全面或摭摭掩掩，違背了民主公開的原則，職工心里總有被欺騙的感覺；三是不能及時(shí)糾正不良風(fēng)氣，堵塞企業(yè)經(jīng)營管理中的漏洞，挽救犯錯(cuò)誤的人員。更不利于干群關(guān)系的和諧，起不到民主監(jiān)督的作用，使廠務(wù)公開流于形式。

四、解決“避實(shí)就虛”的建議

實(shí)行廠務(wù)公開、民主監(jiān)督，是全心全意依靠工人階級的一種具體體現(xiàn)，是基層單位推行民主政治建設(shè)、加強(qiáng)民主管理的客現(xiàn)要求，也是完善建立現(xiàn)代企業(yè)制度的需要。

（一）提高一認(rèn)識(shí)，思想上位，健全機(jī)制

廠務(wù)公開是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，應(yīng)當(dāng)全面啟動(dòng)，做到基層支部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政共同負(fù)責(zé)、有關(guān)各方齊抓共管、職工群眾全員參與的領(lǐng)導(dǎo)和運(yùn)行機(jī)制；應(yīng)突出圍繞基層單位生產(chǎn)經(jīng)營的難點(diǎn)、員工關(guān)注的熱點(diǎn)、廉政建設(shè)的關(guān)鍵點(diǎn)實(shí)行公開，虛心聽取職工群眾的意見建議，自覺認(rèn)真地接受職工群眾的監(jiān)督，只有這樣才能使基層單位緊靠職工，職工情系單位，為基層單位生產(chǎn)經(jīng)營指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（二）堅(jiān)持和完善以職工（代表）大會(huì)為基本形式的民主管理和民主監(jiān)督機(jī)制

職工（代表）大會(huì)是基層工會(huì)參與基層管理的重要途徑，也是實(shí)行民主管理的基本形式，應(yīng)該進(jìn)一步強(qiáng)化及完善，特別是對職工群眾反映的問題如實(shí)調(diào)查，不能因怕影響與行政領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系而不反映真實(shí)情況，否則，職工和企業(yè)的矛盾會(huì)越來越多，就會(huì)阻礙單位生產(chǎn)經(jīng)營工作的順利開展。

（三）優(yōu)化公開機(jī)制，強(qiáng)化三個(gè)保證，做到與時(shí)俱進(jìn)

要克服基層單位廠務(wù)公仟是存在的應(yīng)時(shí)、應(yīng)付、表層化的“避實(shí)就虛”現(xiàn)象，我認(rèn)為應(yīng)從優(yōu)化公開機(jī)制入手，強(qiáng)化三個(gè)保證，做到與時(shí)俱進(jìn)。

1、必項(xiàng)保證公開的全面性，凡上級單位及公司黨委規(guī)定公開的、職工群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、疑點(diǎn)問題都應(yīng)該向職工群眾公開，不能避重就輕，這也是能否真心實(shí)意的依靠工人階級力企業(yè)的基本體現(xiàn)。

2、必須保證公開真實(shí)性?；鶎訂挝粡S務(wù)公開要向職工群眾交實(shí)情、道實(shí)底、報(bào)實(shí)賬。切不可給職工群眾以霧里看花之感。

3、必須保證公開的常態(tài)化。要堅(jiān)持以職工（代表）大會(huì)作為基層廠務(wù)公開的基本形式，并與日常民主管理的有效形式相結(jié)合，把領(lǐng)導(dǎo)小組、工作小組、監(jiān)督小組的責(zé)任細(xì)化分解到位，監(jiān)督考核到位，保證基層單位廠務(wù)公開健康有序發(fā)展，達(dá)到促進(jìn)和諧企業(yè)建設(shè)的目的。

（四）強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)，做到與時(shí)俱進(jìn)

基層單位的廠務(wù)公開工作只有自覺適應(yīng)新形勢，不斷創(chuàng)造，才能始終保持旺盛的生命力，才能得到塔掃二群眾的認(rèn)可及擁護(hù)。首先要從長遠(yuǎn)謀劃上進(jìn)行創(chuàng)新，要從保證和諧企業(yè)建設(shè)的角度出發(fā)，從戰(zhàn)略的角度構(gòu)想基層廠務(wù)公開的長期規(guī)劃，努力探索一套與之相適應(yīng)的基層廠務(wù)公開的新機(jī)制。其次要從內(nèi)容與形式上進(jìn)行創(chuàng)新，要從保證和諧企業(yè)建設(shè)及職工群眾的需求方面進(jìn)研究基層廠務(wù)公開的有效內(nèi)容，使之更加切合實(shí)際，讓職工群眾能接受。再次是在方式方法上進(jìn)行創(chuàng)新，要與信息茍重發(fā)展、職工群眾素能高度提高相適應(yīng)，下功夫去研究、去認(rèn)知職工群眾的心態(tài)，用正確的方法引導(dǎo)職工群眾共同關(guān)注關(guān)心基層單位的發(fā)展，形成為完成基層單位的各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)而共同努力的合力，達(dá)到促進(jìn)基層單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)、民主管理上臺(tái)階的目的。