工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)在煉化企業(yè)中的建設(shè)和應(yīng)用研究

劉博 梁靜敏

[摘 要]華北石化公司非常重視管理信息化工作，在兩化融合及企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，尤其在運(yùn)用信息化手段提升業(yè)務(wù)管理水平工作中取得了顯著成效。為了提高華北石化公司的整體項(xiàng)目管理和控制水平，實(shí)現(xiàn)公司對(duì)項(xiàng)目的集約化管理，滿足千萬(wàn)噸項(xiàng)目建設(shè)需要，華北石化公司建設(shè)實(shí)施了工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)。系統(tǒng)于2013年6月底上線，2017年對(duì)進(jìn)度計(jì)劃控制模塊等功能進(jìn)行了優(yōu)化升級(jí)，現(xiàn)該系統(tǒng)已全面投入公司千萬(wàn)噸煉油質(zhì)量升級(jí)與安全環(huán)保技術(shù)改造工程項(xiàng)目管理應(yīng)用中。

[關(guān)鍵詞]華北石化；工程項(xiàng)目；管理信息化；兩化融合

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2018.12.023

[中圖分類(lèi)號(hào)]F270.7；F426.72 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1673-0194（2018）12-00-02

1 建設(shè)背景

華北石化公司煉油質(zhì)量升級(jí)與安全環(huán)保技術(shù)改造工程（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“千萬(wàn)噸項(xiàng)目”）是省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)支撐項(xiàng)目，也是國(guó)家石化產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃重點(diǎn)項(xiàng)目，是華北石化公司生存與發(fā)展的重要基石。項(xiàng)目總投資超過(guò)百億元，預(yù)計(jì)2018年下旬正式開(kāi)工生產(chǎn)合格產(chǎn)品。

千萬(wàn)噸項(xiàng)目是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及多標(biāo)段、多子項(xiàng)目、多專(zhuān)業(yè)和多管理層次，再加上投資大、工期緊、質(zhì)量要求高和參與單位眾多的內(nèi)外制約因素，對(duì)公司工程項(xiàng)目管理提出了很高的要求。

集團(tuán)公司、股份公司多次明確企業(yè)管理數(shù)字化轉(zhuǎn)型是集團(tuán)公司適應(yīng)新形勢(shì)、新挑戰(zhàn)，提升管理質(zhì)量和水平的必然要求。創(chuàng)新管理思路，積極探索企業(yè)管理數(shù)字化轉(zhuǎn)型新模式是有效提升業(yè)務(wù)管理水平的有效手段。在2011年底，為了提高華北石化公司整體項(xiàng)目管理和控制水平，實(shí)現(xiàn)公司對(duì)項(xiàng)目的集約化管理，滿足千萬(wàn)噸項(xiàng)目的建設(shè)需要，華北石化公司建設(shè)實(shí)施了工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)。

2 管理剖析

在項(xiàng)目管理系統(tǒng)應(yīng)用及改進(jìn)前，華北石化公司的大型工程建設(shè)項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)不足，相關(guān)的建設(shè)環(huán)境也不夠配套，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

2.1 缺乏“集中管控、并行協(xié)同”的管理平臺(tái)

千萬(wàn)噸項(xiàng)目建設(shè)涉及時(shí)間管理、成本管理等十大知識(shí)領(lǐng)域、五大管理過(guò)程、數(shù)百家參與單位、數(shù)千參與人員，建設(shè)廣度大、周期長(zhǎng)，是典型的高復(fù)雜性特大型項(xiàng)目，然而卻缺少一個(gè)“集中管控、并行協(xié)同”的管理平臺(tái)。沒(méi)有一個(gè)集中管控、并行協(xié)同的平臺(tái)作為業(yè)務(wù)管理支撐而依托傳統(tǒng)管理模式，項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)極大。

2.2 沒(méi)有建立計(jì)劃管控體系

前期工作的進(jìn)度管理控制體系性不夠強(qiáng)，只關(guān)注關(guān)鍵里程碑節(jié)點(diǎn)。具體的執(zhí)行計(jì)劃交由進(jìn)度控制工程師，整個(gè)計(jì)劃的編制、反饋、更新集于計(jì)劃工程師一身，沒(méi)有建立起層級(jí)控制、任務(wù)分解、責(zé)任落實(shí)的體系，基于傳統(tǒng)的層層報(bào)告方式效果不佳。

2.3 強(qiáng)調(diào)宏觀控制，忽視量化控制

隨著項(xiàng)目管理系統(tǒng)在千萬(wàn)噸項(xiàng)目建設(shè)中的廣泛運(yùn)用，越來(lái)越需要加強(qiáng)項(xiàng)目進(jìn)度控制在項(xiàng)目中的作用。前期工作的進(jìn)度管理只是停留在宏觀控制的層面，只是強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目的結(jié)果，沒(méi)有注重項(xiàng)目過(guò)程的量化控制。

2.4 評(píng)價(jià)體系不統(tǒng)一

在工程項(xiàng)目建設(shè)中，工程進(jìn)展評(píng)價(jià)主要集中在兩個(gè)方面：一方面為以時(shí)間維度為主的工程節(jié)點(diǎn)進(jìn)度以及主要實(shí)物工程量完成情況，另一方面為資金維度的工程產(chǎn)值完成情況。但這兩方面的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)往往只能反映各自的實(shí)際情況，很難做出項(xiàng)目進(jìn)展的綜合評(píng)價(jià)。

2.5 計(jì)劃編制不夠科學(xué)，重目標(biāo)考核，輕過(guò)程控制

由于沒(méi)有規(guī)劃計(jì)劃管理體系，導(dǎo)致計(jì)劃編制時(shí)也沒(méi)有分級(jí)概念，過(guò)粗的進(jìn)度計(jì)劃難以控制作業(yè)進(jìn)展，不易發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。同時(shí)，過(guò)細(xì)的進(jìn)度計(jì)劃容易人為割斷作業(yè)間的自然聯(lián)系，顯得過(guò)于煩瑣，可操作性差。

2.6 缺乏全面、精細(xì)的項(xiàng)目成本控制手段

千萬(wàn)噸項(xiàng)目投資額巨大，合同預(yù)算、目標(biāo)成本、實(shí)際成本和進(jìn)度計(jì)劃等成本相關(guān)因素復(fù)雜，沒(méi)有有效的管理方式與手段必然造成成本超標(biāo)、投資失控。

3 建設(shè)內(nèi)容

根據(jù)自身項(xiàng)目管理等實(shí)際業(yè)務(wù)的特點(diǎn)和需求，結(jié)合行業(yè)內(nèi)最先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)及體系，華北石化公司采用PowerPIP+PPE軟件集成解決方案，利用先進(jìn)的項(xiàng)目管理思想及優(yōu)秀的管理工具進(jìn)一步規(guī)范公司的項(xiàng)目管理流程，優(yōu)化管理系統(tǒng)，增強(qiáng)項(xiàng)目參建單位協(xié)同管理、信息溝通、計(jì)劃協(xié)調(diào)、物資采購(gòu)和現(xiàn)場(chǎng)管理等能力，實(shí)現(xiàn)多項(xiàng)目協(xié)同管理，以滿足公司業(yè)務(wù)范圍的拓展和千萬(wàn)噸建設(shè)項(xiàng)目的全面需要。

4 技術(shù)創(chuàng)新

4.1 集中管控、并行協(xié)同，提高工程項(xiàng)目管理效率

工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)通過(guò)進(jìn)度線和費(fèi)控線將業(yè)務(wù)管理從業(yè)務(wù)邏輯層面貫穿起來(lái)。系統(tǒng)充分考慮了不同應(yīng)用層面的管理角色，從企業(yè)應(yīng)用、項(xiàng)目應(yīng)用和集成應(yīng)用3個(gè)維度兼顧不同層面的應(yīng)用，提供全面的解決方案。

系統(tǒng)構(gòu)建了多層級(jí)、多終端的并行管控平臺(tái)，形成以建設(shè)管理單位業(yè)主為中心，涵蓋設(shè)計(jì)、監(jiān)理、承包商和供應(yīng)商的集成信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了“集中管控、并行協(xié)同”的目的，提高了管理規(guī)范化和透明化，輔助提高領(lǐng)導(dǎo)的管控、決策能力。華北石化公司通過(guò)該系統(tǒng)提升了公司的多項(xiàng)目、多專(zhuān)業(yè)管理能力，利用信息化手段將離散的多項(xiàng)目信息（進(jìn)度、合同、采購(gòu)、成本、質(zhì)量、安全等信息）集合在統(tǒng)一的信息平臺(tái)上，為決策層展示各項(xiàng)目的關(guān)鍵信息，從而提供科學(xué)、有效的管理和決策支持；實(shí)現(xiàn)了多項(xiàng)目、多層次項(xiàng)目信息和數(shù)據(jù)的匯總，便于管理者掌握當(dāng)前企業(yè)的各項(xiàng)目的運(yùn)行狀況，有利于合理調(diào)配企業(yè)資源，為下一步的決策提供依據(jù)。計(jì)劃任務(wù)與記錄表單及文檔（交付物）串聯(lián)進(jìn)行審批流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)“有源”的流程控制。

4.2 科學(xué)、精確的進(jìn)度計(jì)劃管理確保工程建設(shè)進(jìn)度

工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)的計(jì)劃與進(jìn)度管理模塊（PPE）是保障公司千萬(wàn)噸項(xiàng)目建設(shè)中進(jìn)度控制的關(guān)鍵手段，是工程項(xiàng)目建設(shè)中與質(zhì)量控制、投資控制3大目標(biāo)并列的目標(biāo)控制之一。進(jìn)度管理在整個(gè)項(xiàng)目控制目標(biāo)控制體系中處于協(xié)調(diào)、帶動(dòng)其他工作的龍頭地位，其好壞將直接影響項(xiàng)目能否實(shí)現(xiàn)合同要求的進(jìn)度目標(biāo)，也將直接影響項(xiàng)目的效益。

為了解決公司層管理人員在項(xiàng)目進(jìn)度管理過(guò)程中，能夠方便審核項(xiàng)目進(jìn)度、實(shí)時(shí)監(jiān)控項(xiàng)目進(jìn)度、合理評(píng)價(jià)項(xiàng)目進(jìn)度、及時(shí)協(xié)調(diào)項(xiàng)目問(wèn)題，輔助項(xiàng)目層管理人員科學(xué)編制計(jì)劃、合理分配管理責(zé)任、真實(shí)反映項(xiàng)目進(jìn)度、自動(dòng)生成匯報(bào)報(bào)表，形成項(xiàng)目計(jì)劃管理的良性閉環(huán)循環(huán)。從計(jì)劃管理的系統(tǒng)性、層次性、專(zhuān)業(yè)性進(jìn)行綜合考慮，信息中心與項(xiàng)目管理部共同提出了華北石化千萬(wàn)噸項(xiàng)目建設(shè)工程“計(jì)劃管控的五步法”來(lái)指導(dǎo)項(xiàng)目的計(jì)劃管理。具體措施包括：①范圍（WBS）策劃；②多級(jí)計(jì)劃編制；③檢測(cè)體系構(gòu)造；④網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃（CPM）；⑤贏得值分析（EVM）。

4.3 制度化與信息化結(jié)合，確保管理執(zhí)行落地

一方面，通過(guò)將項(xiàng)目管理要求及規(guī)章制度固化在項(xiàng)目管理系統(tǒng)與流程中，實(shí)現(xiàn)管理規(guī)定的“落地”，規(guī)范具體業(yè)務(wù)的處理流程，保障項(xiàng)目管理要求切實(shí)付諸實(shí)施；另一方面，通過(guò)管理制度的制定與發(fā)布，切實(shí)保障系統(tǒng)工作的有效執(zhí)行。為了保證PPE系統(tǒng)在實(shí)施過(guò)程中能夠高效、平穩(wěn)運(yùn)行，為項(xiàng)目各參與方提供真實(shí)、及時(shí)、準(zhǔn)確的項(xiàng)目進(jìn)度管理數(shù)據(jù)，提升煉油質(zhì)量升級(jí)與安全環(huán)保技術(shù)改造工程的項(xiàng)目管理水平，工程管理部根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，特制定了《PPE系統(tǒng)管理制度及考核辦法》。

4.4 采取全面、精細(xì)的項(xiàng)目成本控制手段，提高工程投資有效性

工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)以計(jì)劃為龍頭，概算費(fèi)用控制為重點(diǎn)，以合同統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各項(xiàng)業(yè)務(wù)。工程投資、合同支付、質(zhì)量、施工和HSE等隨著工程計(jì)劃變化動(dòng)態(tài)調(diào)整。工程投資和工程合同與計(jì)劃關(guān)聯(lián)實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)投資控制和合同執(zhí)行控制。

進(jìn)度線及費(fèi)控線并行，貫穿項(xiàng)目全生命周期管控，提高了華北石化公司工程項(xiàng)目的建設(shè)和管理水平，確保了進(jìn)度及投資的有效性和項(xiàng)目質(zhì)量。實(shí)現(xiàn)全面精細(xì)的項(xiàng)目成本控制，將合同預(yù)算、目標(biāo)成本、實(shí)際成本和進(jìn)度計(jì)劃等成本相關(guān)因素進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，可全面反映項(xiàng)目在任意時(shí)刻的動(dòng)態(tài)成本與工程進(jìn)度信息。此外，集成費(fèi)用管理、投資管理、驗(yàn)收管理，針對(duì)工程項(xiàng)目做到“先算再干，邊算邊干，干完細(xì)算”，保證項(xiàng)目投資的有效性。

5 應(yīng)用效果

5.1 為公司千萬(wàn)噸建設(shè)提供有效支撐

華北石化千萬(wàn)噸項(xiàng)目建設(shè)工程是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，整個(gè)系統(tǒng)覆蓋了項(xiàng)目設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工各階段的協(xié)同工作。工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)構(gòu)建了多層級(jí)、多終端的并行管控平臺(tái)，保證了項(xiàng)目整體管理的上行下達(dá)、協(xié)調(diào)有序。同時(shí)，項(xiàng)目管理層自上而下統(tǒng)一規(guī)劃，制定了數(shù)據(jù)規(guī)范和操作規(guī)則，保證了項(xiàng)目進(jìn)度的真實(shí)性和指導(dǎo)性，從而為公司千萬(wàn)噸建設(shè)提供了有效支撐。

5.2 保障千萬(wàn)噸建設(shè)進(jìn)度管理受控

華北石化公司借助系統(tǒng)建立了進(jìn)度計(jì)劃管控體系，將進(jìn)度編制與審核、檢測(cè)體系建立、計(jì)劃發(fā)布與版本控制、項(xiàng)目進(jìn)度跟蹤、項(xiàng)目進(jìn)度檢測(cè)、項(xiàng)目進(jìn)度糾偏和進(jìn)度文件管理等管理活動(dòng)有機(jī)串聯(lián)起來(lái)，使各級(jí)管理人員權(quán)重分明，上行下達(dá)流程通暢，保證了項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃管理的順利進(jìn)行。為公司層領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目經(jīng)理等需要整體管控項(xiàng)目進(jìn)度的管理人員提供了進(jìn)度方面的決策依據(jù)，以圖表形式形象地展示出進(jìn)度的關(guān)鍵指標(biāo)，并可以根據(jù)需要向下層層追溯，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題根源。

5.3 全面提升公司千萬(wàn)噸建設(shè)成本管控精度

華北石化公司借助工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)，對(duì)項(xiàng)目合同預(yù)算、目標(biāo)成本、實(shí)際成本和進(jìn)度計(jì)劃等成本相關(guān)因素進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃管控，集成費(fèi)用管理、投資管理、驗(yàn)收管理，針對(duì)工程項(xiàng)目做到“先算再干、邊算邊干、干完細(xì)算”，保證了項(xiàng)目投資的有效性。同時(shí)，工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)還保證了能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)處理、及時(shí)解決項(xiàng)目管理過(guò)程中出現(xiàn)的成本及費(fèi)用問(wèn)題，確保千萬(wàn)噸項(xiàng)目建設(shè)總體成本管理受控。

6 結(jié) 語(yǔ)

華北石化公司千萬(wàn)噸煉油質(zhì)量升級(jí)與安全環(huán)保技術(shù)改造工程項(xiàng)目難度大、復(fù)雜度高，盡管工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)在設(shè)計(jì)和實(shí)現(xiàn)過(guò)程中充分考慮了實(shí)際情況，但在具體應(yīng)用過(guò)程中還需要不斷對(duì)發(fā)現(xiàn)的新問(wèn)題進(jìn)行持續(xù)改進(jìn)。同時(shí)，由于業(yè)務(wù)過(guò)于復(fù)雜，部分流程設(shè)計(jì)也過(guò)于復(fù)雜，也需在應(yīng)用過(guò)程中繼續(xù)根據(jù)公司管理要求，明確責(zé)任主體，理清職能界定，優(yōu)化管理流程，在用戶(hù)體驗(yàn)和操作便利性上進(jìn)行完善和改進(jìn)。

主要參考文獻(xiàn)

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