聚力不敢腐、不能腐、不想腐 構(gòu)建廉潔自律長效機(jī)制

張鎮(zhèn)

中圖分類號(hào)：D267 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1674-1145（2018）8-137-01

摘要 本文結(jié)合黨的十九大對(duì)反腐倡廉工作提出的新要求，對(duì)如何構(gòu)建企業(yè)不敢腐、不能腐、不想腐的長效機(jī)制，提升企業(yè)黨員干部廉潔自律意識(shí)進(jìn)行益探討。

關(guān)鍵詞 反腐 廉潔自律 長效機(jī)制

黨的十九大報(bào)告提出，要“強(qiáng)化不敢腐的震懾，扎牢不能腐的籠子，增強(qiáng)不想腐的自覺，通過不懈努力換來海晏河清、朗朗乾坤”。從“不敢”到“不能”再到“不想”，層層遞進(jìn)，標(biāo)本兼治，為我們做好新時(shí)期的企業(yè)廉潔自律提供了重要理論指導(dǎo)。

一、用好高懸之“劍”，構(gòu)建不敢腐的懲戒機(jī)制

習(xí)近平總書記指出，“反腐敗高壓態(tài)勢(shì)必項(xiàng)繼續(xù)保持，堅(jiān)持以零容忍態(tài)度懲治腐敗。”不敢腐，就是通過加大懲治力度，用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，形成巨大的震攝作用。

一要持續(xù)糾正“四風(fēng)”，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。近期，習(xí)近平總書記關(guān)于進(jìn)一步糾正“四風(fēng)”、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要批示，充分體現(xiàn)了黨中央在黨的十九大后持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)、以釘釘子精神抓作風(fēng)建設(shè)的鮮明態(tài)度和堅(jiān)定決心。廣大黨員干部要深刻認(rèn)識(shí)到“四風(fēng)”問題的頑固性、復(fù)雜性，把整治“四風(fēng)”作為從嚴(yán)治黨的重要任務(wù)，以釘釘子精神常抓常嚴(yán)，長管長效。要敢抵制，敢問責(zé)，斬草除根，做到標(biāo)本兼治。要著力整治“四風(fēng)”和“墉懶散”問題，加大刊各項(xiàng)決策部署落實(shí)和重點(diǎn)工作推進(jìn)情況的監(jiān)督檢查力度，通過明察暗訪，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正黨員千部在工作作風(fēng)、生活作風(fēng)方面存在的突出問題，為改革發(fā)展注人更J纂賣的動(dòng)力。

二要用好紀(jì)檢約談，及時(shí)告誡警示。利用好紀(jì)檢監(jiān)察組織約談制度，適時(shí)對(duì)有關(guān)黨員干部在履行職責(zé)和黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面的有關(guān)事項(xiàng)及存在問題，采取正式談話的方式進(jìn)行了解情況、督促整改、告誡警示。要根據(jù)實(shí)際分別進(jìn)行工作約談、提醒約談和告誡約談，發(fā)揮各種約談的優(yōu)勢(shì)和作用，及時(shí)糾正工作中存在的問題，促進(jìn)工作效果的提升。

三要嚴(yán)格案件查處，形成有力震懾。注重抓早抓小、抓好預(yù)防，加大對(duì)苗頭性、輕微違紀(jì)問題的處置力度，防止小錯(cuò)釀成大錯(cuò)。突出紀(jì)律審查重點(diǎn)，堅(jiān)決查處失職讀職、貪污賄賂的案件，堅(jiān)決查處為客戶通風(fēng)報(bào)信、利用企業(yè)內(nèi)幕信息謀取利益的案件，堅(jiān)決查處在客戶等關(guān)聯(lián)公司分紅、人干股的案件，堅(jiān)決查處違反“六大紀(jì)律”的案件。要暢通信訪舉報(bào)渠道，拓寬案件線索來源，對(duì)群眾的來信來訪，認(rèn)真接訪受理，積極調(diào)查核實(shí)，做到“事事有回音、件件有著落”。

二、扎實(shí)制度之“籠”，構(gòu)建不能腐的約束機(jī)制

加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)，發(fā)揮制度的激勵(lì)約束作用，推動(dòng)形成不能腐的有效機(jī)制。

一要完善制度體系建設(shè)。健全完善懲防體系建設(shè)，完善廉政準(zhǔn)則、責(zé)任追究辦法等制度，構(gòu)建權(quán)力監(jiān)督制約機(jī)制，防止權(quán)力失控、行為失范。加大制度執(zhí)行力度，抓好各項(xiàng)制度執(zhí)行情況的監(jiān)瞥檢查，特別是刊“三重：一大”制度進(jìn)行抽查，通過“高線”引導(dǎo)、“底線”約束、“紅線”警示，讓挺紀(jì)立規(guī)形成習(xí)慣和氛圍。強(qiáng)化對(duì)違反制度行為的追究，以從嚴(yán)問責(zé)倒逼制度剛性落實(shí)，堅(jiān)決防止“破窗效應(yīng)”，維護(hù)好制度的嚴(yán)肅性。

二要做好“廉潔體檢”工作。要用好“廉潔體檢”工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)“病癥”、查明“病因”、找準(zhǔn)“病灶”、又J癥開“方”、消除“病患”。突出重點(diǎn)崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對(duì)黨員干部的德、能、勤、績、廉逐項(xiàng)進(jìn)行檢查。要檢查干部的“腦”，看其理想信念是否堅(jiān)定；檢查干部的“心”，是否全心全意服務(wù)人民；檢查干部的“手”，是否干干凈凈清清白白；檢查干部的“腳”，是否腳踏實(shí)地努力工作。

三要探索實(shí)施巡察工作。2017年7月1日，黨中央對(duì)《中國共產(chǎn)黨巡平貯二作條例加左行修訂，增加了內(nèi)容“黨的市（地、州、盟）和縣（市、區(qū)、旗）委員會(huì)建立巡察制度，設(shè)立巡察機(jī)構(gòu)，對(duì)所管理的黨組織進(jìn)行巡察監(jiān)督”，這就意味著巡視制度由中央和省市一級(jí)推廣到了基層黨委。加強(qiáng)巡察監(jiān)督，就是要直面基層、深入群眾，堅(jiān)決糾正和查處發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題。要建立完善巡察制度，在一定的時(shí)間周期內(nèi)進(jìn)行全面深入的巡察，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理廉潔風(fēng)險(xiǎn)和問題。

三、筑牢思想之“堤”，構(gòu)建不想腐的自律機(jī)制

不想腐，就是筑牢拒腐防變的思想道德防線，使黨員、干部從根本上消除腐敗動(dòng)機(jī)。

一要持續(xù)加強(qiáng)理想信念教育。從大量腐敗案件看，領(lǐng)導(dǎo)干部只要奉行不講理想講實(shí)惠、不講奉獻(xiàn)講索取、不講原則講錢財(cái)?shù)腻e(cuò)誤信條，就會(huì)在“圍獵”中被捕獲，出現(xiàn)違紀(jì)違法的問題。要教育黨員干部不忘初心，始終堅(jiān)持共產(chǎn)黨人價(jià)值觀，牢記黨的宗旨、牢記黨對(duì)干部的要求、堅(jiān)守“權(quán)力姓公”的底線，消除以權(quán)謀私的念頭。

二要持續(xù)加強(qiáng)黨紀(jì)黨規(guī)教育。深入組織學(xué)習(xí)黨的十八屆六中全會(huì)、十八屆中紀(jì)委七次全會(huì)、黨的十九大等會(huì)議精神，學(xué)習(xí)新《黨章》、兩個(gè)《準(zhǔn)則》三個(gè)《條例》等黨內(nèi)法規(guī)。要采取典型引領(lǐng)、以案說紀(jì)、黨性分析等多種形式，不斷提高廣大黨員黨性修養(yǎng)，增強(qiáng)尊崇黨章、嚴(yán)守紀(jì)律的思想自覺和行動(dòng)自覺。

三要手教賣加強(qiáng)廉潔警示教育。要采取組織現(xiàn)看廉潔教育片，利用典型案例開展警示教育等形式，增強(qiáng)警示教育效果。通過警示教育，使廣大干部職工進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到廉潔從業(yè)的重要性，加深拒腐防變的認(rèn)識(shí)，自覺地以黨紀(jì)政紀(jì)約束自己，用群眾的滿意程度鞭策自己，模范地遵守廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，始終做到自重、自省、自警、自勵(lì)，盡心與靜心。