基于審計信息化的政府審計質量變化與管理分析

劉智航

[摘 要] 隨著國內外信息化技術的快速發(fā)展，在各行各業(yè)中的應用也更為廣泛，政府審計也因此產(chǎn)生了一定的變化，主要體現(xiàn)在審計信息化下政府審計質量方面。本文入手于信息化及政府審計概念，在此基礎上對政府審計質量變化進行了分析，并對其質量或措施展開了探討，以期有效完善政府審計工作。

[關鍵詞] 審計信息化；政府審計質量；管理

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2018. 13. 027

[中圖分類號] F239.44 [文獻標識碼] A [文章編號] 1673 - 0194（2018）13- 0057- 02

0 引 言

人們的生活、生產(chǎn)經(jīng)營及貿(mào)易方式在信息化發(fā)展背景下發(fā)生了很大的變化，這也將更為嚴峻的考驗帶給了政府審計。當前，信息數(shù)量更多、傳遞速度更快，現(xiàn)代審計質量要求已無法通過手工審計滿足。基于此，政府審計應著重考慮有效審計方式的實施，便于與信息化發(fā)展相適應。

1 信息化及政府審計概念的界定

信息化是一個在經(jīng)濟、科技和社會等領域中借助現(xiàn)代信息技術對信息資源進行有效開發(fā)，利用先進的信息基礎設施的建設、信息技術和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)綜合與市場競爭實力的不斷提升，通過現(xiàn)代化進程加快推動國民經(jīng)濟中信息化產(chǎn)業(yè)比重提高的過程。

政府審計的主要審計對象包含中央和地方政府不同部門及公共機構財務報告的公允性、真實性，公共資源運用的效果性、效益性、經(jīng)濟性，以及公共服務質量。政府審計源自受托經(jīng)濟責任關系，其主體必須獨立存在[1]。政府審計的主要目標是為財政、財務收支提供效益型、合法性及真實性的保障，對受托經(jīng)濟責任的履行予以嚴格監(jiān)督，便于與我國社會、經(jīng)濟及政治的發(fā)展相適應。

2 基于審計信息化的政府審計質量變化分析

廣泛應用的信息技術會使審計過程受到一定的影響，進而使審計質量發(fā)生一定的變化，政府審計質量也會受到相同的影響。在對審計信息化下的政府審計質量變化進行分析時，首先需進行度量標準的確定，當前通常以“結果質量”和“程序質量”為方向展開分析。

2.1 政府審計結果質量變化

政府審計結果質量在審計信息化背景下所發(fā)生的變化主要包含：其一，查找錯誤、披露等方面有變化發(fā)生。隨著信息技術的廣泛應用，審計工作人員可將信息系統(tǒng)、政府審計內部系統(tǒng)存在于審計中的問題提供，以此進一步提高了信息結果的可靠性；其二，發(fā)現(xiàn)報告錯弊概率等方面有變化發(fā)生。信息化時代下，對部分報告錯弊的查找具備客觀性特點，而這并不會影響到審計工作人員的職業(yè)道德；其三，錯弊概率的處理方面有變化發(fā)生。部分錯弊發(fā)現(xiàn)于信息系統(tǒng)之中，故而其特點包含透明性，其處理過程也有透明性存在，可發(fā)揮監(jiān)督、控制作用。

2.2 政府審計程序質量變化

對于程序質量而言，程序準則可對其進行監(jiān)督、制約。從整體來說，基于審計信息化的政府審計程序質量的變化主要發(fā)生在：其一，基于審計信息化的政府審計程序相對于以往來說，更為完善，可將有效的保障提供給審計質量；其二，要想將有效的保障提供給政府審計程序質量，就必須嚴格遵守相關準則、制度，在將該條件滿足的前提下，通過與審計技術方法的結合，可實現(xiàn)政府審計質量的積極變化，如此一來也就能推動政府審計質量的提升。

3 基于審計信息化的政府審計質量強化管理措施

要想使政府審計質量得到有效提升，就必須通過各類強化管理措施的實施，為其提供保障。

3.1 完善質量評價體系

要想進一步實現(xiàn)審計信息化背景下政府審計質量的提升，首先就必須完善質量評價體系。通過上文的分析可發(fā)現(xiàn)，對于政府審計質量而言，結果質量和程序質量與其之間的聯(lián)系十分密切[2]。而要想獲得更為完善的政府審計質量評價體系，就必須對結果質量和程序質量評價的利弊進行權衡，在為質量評價提供公正性、公開性及透明性保障的前提下，推動政府審計質量管理的提升。

3.2 加大政府審計質量評價標準體系構建力度

當前，政府審計質量評價標準體系未能全面考慮信息化背景下的部分因素，尤其是審計信息化對審計項目結果質量、程序質量等兩方面內容的考慮嚴重不足，未能將其子質量特征囊括在內。筆者認為，政府審計質量評價標準體系要想實現(xiàn)科學化，就必須對二者進行全面權衡，并對信息化背景下二者的交互作用予以綜合考慮。同時，針對程序與結果兩個質量指標而言，應予以同等于二者的考慮，便于最終為公眾這一利益相關者的權益提供保護。

3.3 著重優(yōu)化審計工作人員整體素質

對于政府審計質量的提升而言，審計人員管理主要可從兩方面實現(xiàn)：其一，審計人員道德的培養(yǎng)。對于政府審計結果質量而言，審計信息化對其“報告錯弊”即獨立性這一特征未能充分發(fā)揮作用。故而，就必須落實審計人員的道德培訓工作，使其對自己的聲譽更為重視，更注重盡職盡責，在審計工作中切忌徇私舞弊，對于自身的職責必須明確，態(tài)度公正、客觀。其二，著重培養(yǎng)審計人員專業(yè)勝任能力。針對審計人員需及時開展培訓工作，學習相關信息化準則，便于其能與信息化相關準則的變更及時適應。同時，在培養(yǎng)審計人員專業(yè)勝任能力時，也需從審計程序的實施、科學審計計劃的編制及審計質量的控制等方面入手。

3.4 全面加強審計軟件的開發(fā)力度

當前，政府會計軟件的開發(fā)與現(xiàn)代化水平十分接近，然而在開發(fā)政府審計軟件時卻略有不足存在。要想進一步優(yōu)化政府審計質量，就必須全面加強審計軟件的開發(fā)力度。一方面，政府需在審計中投入大量資金，將以往在硬件配套中投入大量資金的情況改變，為軟件開發(fā)提供充足的資金；另一方面，軟件開發(fā)工作人員應對審計信息化需求深入了解，確保能夠開發(fā)出具有更突出應用價值的軟件。同時，在軟件開發(fā)過程中，需予以結果質量的提升足夠重視，確保審計軟件具備能將錯誤與弊端發(fā)現(xiàn)并高效處理的功能。此外，針對程序質量也需予以一定的關注，在軟件開發(fā)過程中，應落實審計程序的規(guī)范性，在為其規(guī)范性提供保障的前提下，有效推動程序質量的提升。

4 結 語

經(jīng)過上述分析之后得知，基于審計信息化的政府審計質量主要變化在于結果與程序兩個方面的質量變化。對于政府審計質量變化管理措施而言，必須從質量評價體系的完善、政府審計質量評價標準體系的大力構建及審計工作人員整體素質的提升等多個方面入手，以此實現(xiàn)推動政府審計質量管理的全面、有效提升。

主要參考文獻

[1]宋天邦.審計信息化下政府審計質量變化及管理對策[J].商，2015（16）：154.

[2]顏佳來.我國政府審計信息化存在的問題及對策[J].中國管理信息化，2016，19（17）：69-71.