生態(tài)農業(yè)在十堰市精準扶貧中的作用與措施

劉志培 陳曉明 鄧承靜

摘要 本文基于十堰市的實際情況，分析生態(tài)農業(yè)在十堰市精準扶貧中的作用，并提出做好頂層設計和建立綠色產(chǎn)業(yè)體系、構建“龍頭企業(yè)+合作社+貧困農戶”的利益聯(lián)結模式、加強農特產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地建設、構建休閑農業(yè)觀光園區(qū)、開展鄉(xiāng)村旅游5個措施，以期推進精準扶貧和生態(tài)建設的可持續(xù)發(fā)展。

關鍵詞 生態(tài)農業(yè)；精準扶貧；作用；措施；湖北十堰

中圖分類號 F323.8 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2018）12-0219-02

生態(tài)農業(yè)是以保護、改善農業(yè)生態(tài)環(huán)境為前提，遵循生態(tài)學和經(jīng)濟學規(guī)律，運用系統(tǒng)工程和現(xiàn)代科學技術，協(xié)調發(fā)展與環(huán)境、資源利用與保護間的矛盾，形成生態(tài)與經(jīng)濟良性循環(huán)，經(jīng)濟、生態(tài)、社會三大效益相統(tǒng)一的現(xiàn)代化農業(yè)[1]。

十堰市地處秦巴山片區(qū)，轄4縣1市1區(qū)，是國家新階段扶貧開發(fā)工作重點縣（市）。全市共有貧困人口82.98萬人，貧困發(fā)生率為33.9%，分別較全國和湖北省高出25.4、19.2個百分點；農民人均年純收入5 226元，分別占全國和湖北省農民年人均純收入的58.7%、58.9%。十堰市精準扶貧地區(qū)是國家、湖北省確定的集中連片特困地區(qū)，同時也是南水北調中線工程核心水源區(qū)，扶貧攻堅與生態(tài)保護的任務艱巨。因此，十堰市精準扶貧要立足資源優(yōu)勢，把重塑產(chǎn)業(yè)結構和發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的生態(tài)農業(yè)作為基本戰(zhàn)略和途徑。

1 生態(tài)農業(yè)在十堰市精準扶貧中的作用

1.1 有利于充分發(fā)揮資源優(yōu)勢

十堰市位于我國中西結合部，地處南北氣候過渡帶，年平均氣溫14～16 ℃，年日照時數(shù)1 655～1 958 h，無霜期224～255 d，年均降水量800 mm以上。兼?zhèn)淠媳睔夂?，雨熱同期，四季分明，光熱資源豐富，小氣候多樣，溫、光、氣、熱、土等自然環(huán)境條件有利于有機物質形成。境內秦嶺余脈、巴山余脈、武當山脈三大山系森林覆蓋率達84%，形成了獨特的自然生態(tài)屏障。獨特的生態(tài)區(qū)位，遼闊的山水，復雜的氣候類型，形成了豐富的生物資源寶庫，十堰市山區(qū)生物寶庫開發(fā)潛力巨大，前景廣闊。十堰市特殊的地理環(huán)境和氣候類型為山地綠色有機農業(yè)的發(fā)展提供轉換周期短、開發(fā)成本低的獨特優(yōu)勢，有利于協(xié)調精準扶貧和生態(tài)保護的關系。

1.2 有利于發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)

十堰市地處鄂西北山區(qū)，屬于典型的內陸山區(qū)，素被稱為“八山一水一分田”，林地占土地面積的53%，耕地只占9%，山區(qū)生物資源富集，生態(tài)農業(yè)得天獨厚。作為中國茶葉的主要發(fā)源地，十堰市房縣至今仍保存有上千年的古茶樹；作為我國著名的“天然藥庫”，李時珍《本草綱目》中記載的70%中藥材源自秦巴武當山區(qū)；十堰市是馬頭山羊、丹江鮊魚的原產(chǎn)地，生物資源種類繁多，門類齊全。十堰市特殊的生態(tài)區(qū)位、良好的生態(tài)環(huán)境和傳統(tǒng)農業(yè)種植習慣使其特色農產(chǎn)品營養(yǎng)豐富、質量上乘、安全可靠。精準扶貧應開發(fā)利用這一生物寶庫，發(fā)展特色生態(tài)農業(yè)產(chǎn)業(yè)。

1.3 有利于重塑產(chǎn)業(yè)結構

目前，十堰市以茶葉、柑橘、食用菌、中藥材、核桃、魔芋、畜牧養(yǎng)殖、蔬菜（含山野菜）等特色生態(tài)農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局已初步形成，基地面積逾29.33萬hm2，成為全省四大茶葉主產(chǎn)區(qū)之一、我國北緣地帶最大的柑桔基地。其中，竹溪縣為全省茶葉面積第一縣，竹山縣為全省茶葉十大名縣，丹江口市為全省水果和水產(chǎn)大縣，鄖縣為國家無公害蔬菜基地，房縣為全省山羊大縣和食用菌基地，核桃、中藥材種植面積位居全省前列，鄖西縣曾為全國黃姜大縣。精準扶貧中利用特色生態(tài)農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，形成區(qū)域化布局、規(guī)?；a(chǎn)、系列化開發(fā)的特色生態(tài)農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，推進精準扶貧和生態(tài)建設的可持續(xù)發(fā)展。

2 生態(tài)農業(yè)措施

2.1 做好頂層設計，建立綠色產(chǎn)業(yè)體系

產(chǎn)業(yè)的準確選擇是精準脫貧的重點和難點。目前，在十堰市初步形成的以茶葉、柑桔、食用菌、中藥材、核桃、魔芋、畜牧養(yǎng)殖、蔬菜（含山野菜）等特色生態(tài)農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局的基礎上，根據(jù)各貧困鄉(xiāng)村獨特的自然環(huán)境條件，堅持“一村一品”“一鄉(xiāng)一業(yè)”錯位發(fā)展，做好生態(tài)農業(yè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，形成具有山區(qū)特色生態(tài)農業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧新思路[2]。

2.2 構建“龍頭企業(yè)+合作社+貧困農戶”的利益聯(lián)結模式

利益聯(lián)結機制的有效建立是實現(xiàn)精準脫貧的關鍵環(huán)節(jié)。目前，根據(jù)十堰市精準扶貧實際，依托貧困鄉(xiāng)村資源優(yōu)勢，扶持重點、特色產(chǎn)業(yè)，構建“龍頭企業(yè)+合作社+貧困農戶”的扶貧發(fā)展新模式，開展有組織、有分工的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，形成特色產(chǎn)業(yè)鏈，結成利益共同體，實現(xiàn)多方共贏[3]。

2.3 加強農特產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地建設

在十堰市山區(qū)特色生態(tài)農業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展中，可以農特產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地建設為突破口，突出特色、規(guī)模經(jīng)營、企業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)集聚，把貧困鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與生態(tài)有機農產(chǎn)品生產(chǎn)加工中心建設、山區(qū)現(xiàn)代農業(yè)示范中心建設和特色農產(chǎn)品物流中心建設有機結合起來，加快推進十堰市山區(qū)特色生態(tài)農業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧的發(fā)展[4]。

2.4 構建休閑農業(yè)觀光園區(qū)

對于十堰市貧困鄉(xiāng)村來講，境內生態(tài)環(huán)境極佳，具有發(fā)展休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游得天獨厚的優(yōu)勢，為發(fā)展生態(tài)旅游和觀光漁業(yè)奠定了基礎?！坝挝洚斆剑^庫區(qū)風光，嘗漢江鮮魚”是十堰一道靚麗的風景。依托武當和丹江口文化，挖掘地域特色，構建展示生態(tài)農業(yè)技術、特色農產(chǎn)品、武當農耕文化等集農、文、旅于一體的武當、丹江口休閑農業(yè)觀光園區(qū)，帶動農戶就業(yè)增收和產(chǎn)業(yè)脫貧，形成湖北省及十堰市毗鄰地區(qū)有影響農業(yè)品牌文化的展示平臺。

2.5 開展鄉(xiāng)村旅游

采取“一個旅游點致富一個村”“一個旅游區(qū)帶富一個鄉(xiāng)”模式，建成一批配套完善、環(huán)境優(yōu)美、風格獨特的精品旅游鄉(xiāng)村，在十堰市貧困鄉(xiāng)村中開展旅游扶貧示范區(qū)、旅游扶貧示范村和民宿旅游達標戶等建設，引導、支持返鄉(xiāng)農民工、大學畢業(yè)生、專業(yè)技術人員等通過開展鄉(xiāng)村旅游實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)，聯(lián)合黨支部和具備一定條件的農戶成立農家樂旅游合作社，以“支部+合作社”的模式打造十堰市貧困鄉(xiāng)村特色旅游產(chǎn)品。同時，圍繞增收脫貧，著力提升產(chǎn)業(yè)融合和利益共享，積極探索社會資本參與的十堰市貧困鄉(xiāng)村發(fā)展休閑觀光農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的利益分享機制，引導和支持由社會資本來開發(fā)農民參與度高、受益面廣的項目，著力推動十堰市貧困鄉(xiāng)村精準脫貧的發(fā)展[5]。

3 參考文獻

[1] 胡麗，岳敬芹.發(fā)展生態(tài)農業(yè) 實現(xiàn)精準扶貧：以云南山區(qū)精準扶貧工作現(xiàn)狀為例[J].吉林農業(yè)，2017（7）：43-44.

[2] 歐陽竹.發(fā)展高效生態(tài)農業(yè)為貧困區(qū)農民脫貧增收走出多贏之路[J].科技促進發(fā)展，2017，13（6）：472-477.

[3] 胡達理，歐陽義，周旭輝.發(fā)展生態(tài)農業(yè) 實現(xiàn)精準扶貧[J].湖南農業(yè)，2016（11）：36.

[4] 翁伯琦.發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農業(yè)推進科技精準扶貧[J].農家科技：城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，2016（9）：28-29.

[5] 胡美林，李寧.秦巴山區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā)研究：以河南省盧氏縣為例[J].經(jīng)濟論壇，2017（6）：57-63.