企業(yè)招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)管理體系的構(gòu)建探究

盧勝

摘要：在企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理工作中，招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)管理是重要的組成部分之一，該工作就是對(duì)企業(yè)所面臨的風(fēng)險(xiǎn)信息進(jìn)行全面的收集，并進(jìn)行分析從而得出一些對(duì)企業(yè)危害較大的風(fēng)險(xiǎn)并及時(shí)給予解決，從而避免不必要的損失。而風(fēng)險(xiǎn)管理本身也是企業(yè)管理的在一個(gè)重要組成部分，影響企業(yè)建設(shè)質(zhì)量的重要因素之一就是風(fēng)險(xiǎn)管理水平。本文從風(fēng)險(xiǎn)管理的定義、管理體系的預(yù)警實(shí)現(xiàn)過(guò)程以及風(fēng)險(xiǎn)管控措施三個(gè)方面，對(duì)企業(yè)招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)管理體系進(jìn)行分析，僅供相關(guān)人員參考。

Abstract： In the risk management of enterprises， bidding risk management is one of the important components. It refers to comprehensively collecting the risk information faced by enterprises and analyzing them to draw some bid risks and resolve them， so as to avoid unnecessary losses. Risk management itself is also an important part of enterprise management. One of the important factors affecting the quality of enterprise construction is the level of risk management. This paper analyzes the risk management system of enterprise bidding from three aspects： the definition of risk management， the early realization process of management system and the risk management and control measures， which are only reference for relevant personnel.

關(guān)鍵詞：企業(yè)招投標(biāo)；風(fēng)險(xiǎn)管理體系；構(gòu)建探究

Key words： enterprise bidding；risk management system；construction exploration

中圖分類號(hào)：F284 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2018）29-0060-02

0 引言

在一個(gè)企業(yè)的運(yùn)行和發(fā)展過(guò)程中，管理工作發(fā)揮著十分重要的地位，尤其是其中的風(fēng)險(xiǎn)管理工作，能夠敏銳察覺(jué)企業(yè)可能面對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)，從而施行具有針對(duì)性的解決方案。而針對(duì)企業(yè)的招投標(biāo)工作方面，進(jìn)行必要的風(fēng)險(xiǎn)管理工作也是主要的工作內(nèi)容之一，企業(yè)大部分的項(xiàng)目來(lái)自于投標(biāo)，大部分的工作開(kāi)展離不開(kāi)招標(biāo)工作，這其中存在怎樣的風(fēng)險(xiǎn)是需要構(gòu)建專門(mén)的風(fēng)險(xiǎn)管理體系來(lái)加以測(cè)定的，這樣才能確保企業(yè)在最小風(fēng)險(xiǎn)的情況下得到最大的經(jīng)濟(jì)效益。

1 企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理定義

在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和運(yùn)行的過(guò)程中，風(fēng)險(xiǎn)管理工作的主要目的就是對(duì)企業(yè)在發(fā)展過(guò)程可能遇到的潛在風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面的分析，從而及時(shí)的進(jìn)行預(yù)防和控制，保證企業(yè)能夠的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能夠正常的開(kāi)展。在分析得出企業(yè)面臨的風(fēng)險(xiǎn)時(shí)就要及時(shí)的采取措施進(jìn)行有效的控制。相比于內(nèi)部環(huán)境管理，風(fēng)險(xiǎn)管理的概念更為廣泛，除了內(nèi)部環(huán)境的因素外，市場(chǎng)因素以及社會(huì)因素和自然因素都在其考慮的范圍內(nèi)。因此，在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，風(fēng)險(xiǎn)管理工作是極為重要的，涉及到企業(yè)各個(gè)方面的工作，時(shí)確保且能夠順利發(fā)展的必要條件。因此，企業(yè)想要長(zhǎng)久穩(wěn)定的發(fā)展，就需要在企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理上加大資金投入的力度，招聘專業(yè)的管理人才，并在企業(yè)內(nèi)部設(shè)立專門(mén)的風(fēng)險(xiǎn)管理部門(mén)，還要完善相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)管理體系。

2 企業(yè)招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)管理體系的預(yù)警實(shí)現(xiàn)過(guò)程

2.1 風(fēng)險(xiǎn)信息的收集和處理

對(duì)企業(yè)招投標(biāo)工作開(kāi)展的風(fēng)險(xiǎn)管理工作，少不了事先對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀和市場(chǎng)環(huán)境現(xiàn)狀以及其他因素進(jìn)行了解，從而分析出對(duì)招投標(biāo)活動(dòng)所能造成的風(fēng)險(xiǎn)，然后針對(duì)這些可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)適當(dāng)?shù)恼{(diào)整企業(yè)的目標(biāo)或者指定合理的解決措施，從而全面地監(jiān)控招投標(biāo)活動(dòng)的整個(gè)過(guò)程。因此，想要構(gòu)建企業(yè)招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)管理體系中的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)，首先應(yīng)該對(duì)風(fēng)險(xiǎn)信息的收集和處理，從而對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全方位的考慮和分析，以確定風(fēng)險(xiǎn)的類型和來(lái)源。以某正在升級(jí)轉(zhuǎn)型的企業(yè)的為例，在企業(yè)的招標(biāo)活動(dòng)中，存在著大量的對(duì)企業(yè)發(fā)展存在影響的風(fēng)險(xiǎn)因素，針對(duì)這種情況，企業(yè)的相關(guān)人員應(yīng)該立足企業(yè)內(nèi)部的實(shí)際情況，充分掌握市場(chǎng)的動(dòng)向以便詳細(xì)地掌握風(fēng)險(xiǎn)信息，并加強(qiáng)研究和處理工作，從而為實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警打好基礎(chǔ)。

2.2 風(fēng)險(xiǎn)管理體系對(duì)企業(yè)招投標(biāo)情況的動(dòng)態(tài)監(jiān)控

在企業(yè)參與或開(kāi)展的招投標(biāo)活動(dòng)中，隨著時(shí)間以及其他因素的變化，風(fēng)險(xiǎn)因素也在不斷的變化當(dāng)中，因此對(duì)招投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行全過(guò)程的動(dòng)態(tài)性的監(jiān)控是極為必要的。首先，對(duì)于企業(yè)將會(huì)或可能會(huì)面臨的各種風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)該根據(jù)這些風(fēng)險(xiǎn)信息的種類和影響力度進(jìn)行分類，從而對(duì)整個(gè)招投標(biāo)活動(dòng)中的風(fēng)險(xiǎn)信息有一個(gè)大致的掌握；其次，針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)該對(duì)風(fēng)險(xiǎn)信息有著敏銳的嗅覺(jué)，并對(duì)可能發(fā)生的變化進(jìn)行及時(shí)的反應(yīng)，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警臨界值對(duì)各個(gè)時(shí)段的風(fēng)險(xiǎn)信息進(jìn)行分析和對(duì)比，從而全面監(jiān)控各個(gè)時(shí)段風(fēng)險(xiǎn)信息的動(dòng)態(tài)指數(shù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)信息全方位全時(shí)段的監(jiān)控過(guò)程。以某鋼廠為例，如果想要為其構(gòu)建時(shí)效性較長(zhǎng)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)，就必須對(duì)招投標(biāo)活動(dòng)中的采購(gòu)、投資、市場(chǎng)價(jià)格以及項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程等風(fēng)險(xiǎn)因素的動(dòng)態(tài)參數(shù)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，從而確定一個(gè)合理的數(shù)值作為風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的臨界值，進(jìn)而對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)作出預(yù)警。

2.3 風(fēng)險(xiǎn)信息的識(shí)別、評(píng)估、分析、診斷和預(yù)警

風(fēng)險(xiǎn)信息的識(shí)別工作主要是對(duì)新出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行類型和來(lái)源上的確定，從而給出相應(yīng)的反應(yīng)。關(guān)于對(duì)風(fēng)險(xiǎn)信息進(jìn)行的評(píng)估工作和分析工作，兩者的主要內(nèi)容就是分析出風(fēng)險(xiǎn)因素所產(chǎn)生的原因、種類、性質(zhì)以及所能造成危害，從而將這些信息傳達(dá)給風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)，從而進(jìn)行下一步的處理。針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)信息的診斷工作，就是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行細(xì)致的分析，從而診斷該風(fēng)險(xiǎn)所能造成的危害有哪些，確定其中主要的危害，并分析和估計(jì)出該風(fēng)險(xiǎn)未來(lái)發(fā)展的速度以及到達(dá)臨界值的時(shí)間，從而對(duì)所能造成的經(jīng)濟(jì)損失加以預(yù)測(cè)并進(jìn)行及時(shí)的預(yù)防，如果風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)到達(dá)了風(fēng)險(xiǎn)臨界值以上，那么風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)就應(yīng)該發(fā)揮出其應(yīng)有的作用，及時(shí)的向相關(guān)人員發(fā)出報(bào)警信號(hào)從而確保風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)得到解決。

3 企業(yè)招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)管理體系采取的風(fēng)險(xiǎn)管控措施

3.1 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系的構(gòu)建

想要有效地對(duì)企業(yè)的招投標(biāo)活動(dòng)中的風(fēng)險(xiǎn)信息進(jìn)行評(píng)估和管理，必要的就是通過(guò)專業(yè)的人員對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、反應(yīng)、識(shí)別以及風(fēng)險(xiǎn)事件進(jìn)行合理的控制，從而為企業(yè)招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)管理體系的構(gòu)建打好堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

風(fēng)險(xiǎn)事件就是指對(duì)那些對(duì)企業(yè)可能會(huì)造成危害但是目前尚不明確的因素進(jìn)行分析。在這一過(guò)程中，企業(yè)應(yīng)該做到對(duì)內(nèi)部以及外部的因素進(jìn)行全方位的考慮，并充分地在企業(yè)內(nèi)部貫徹落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管理工作，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)可能發(fā)生的潛在對(duì)企業(yè)造成危害事件進(jìn)行綜合分析，從而削弱企業(yè)所受到內(nèi)外部因素影響的程度。風(fēng)險(xiǎn)事件對(duì)于企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理工作來(lái)說(shuō)也會(huì)造成一定的影響。

風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別主要是指，在確定了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和發(fā)展目標(biāo)后，覆蓋企業(yè)所有活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)分析識(shí)別工作。在這一過(guò)程中，相關(guān)人員應(yīng)對(duì)企業(yè)內(nèi)部的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別制度以及因素進(jìn)行全面的了解和細(xì)致的分析，從而明確企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和分類是具有時(shí)效性的。進(jìn)而通過(guò)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分類以及追尋源頭并加以衡量達(dá)到對(duì)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和企業(yè)自身進(jìn)行評(píng)估的目的。

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估主要指的是在對(duì)企業(yè)內(nèi)部的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制工作的過(guò)程中，進(jìn)行分析、辨認(rèn)、管理企業(yè)設(shè)立的機(jī)制。這一過(guò)程中需要對(duì)企業(yè)在內(nèi)外環(huán)境、資產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、合法性、信息系統(tǒng)等等方面的風(fēng)險(xiǎn)信息進(jìn)行全面的分析，從而確定高風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生的時(shí)間和范圍。有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)的辨識(shí)、分析以及評(píng)價(jià)是風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的三個(gè)方面。想要在本質(zhì)上提高企業(yè)未來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益，從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度來(lái)講，提高風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)加大對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的研究力度是有效的途徑之一。

風(fēng)險(xiǎn)反應(yīng)就是指在完成風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估工作后，根據(jù)評(píng)估的結(jié)果以及企業(yè)所能承受的風(fēng)險(xiǎn)范圍，綜合考慮來(lái)制定或選取合理的解決和應(yīng)對(duì)措施。

3.2 完善風(fēng)險(xiǎn)管控措施的制度基礎(chǔ)和組織基礎(chǔ)

在企業(yè)的招投標(biāo)活動(dòng)中，必須進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理工作并制定與之相關(guān)的嚴(yán)格的制度和相應(yīng)的措施，同時(shí)根據(jù)企業(yè)實(shí)際的情況，還應(yīng)該為企業(yè)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)開(kāi)展的管理和預(yù)警工作提供制度基礎(chǔ)、組織基礎(chǔ)以及良好的保障環(huán)境。為了更全面地構(gòu)建質(zhì)量管理等職能管理體系，并將其在規(guī)章制度的執(zhí)行中體現(xiàn)出來(lái)，我國(guó)企業(yè)將風(fēng)險(xiǎn)管理與招投標(biāo)業(yè)務(wù)發(fā)展以及企業(yè)經(jīng)營(yíng)的實(shí)際情況結(jié)合起來(lái)，編寫(xiě)了《內(nèi)控手冊(cè)》這一條例；并針對(duì)招標(biāo)活動(dòng)所涉及的不同類型的行業(yè)和領(lǐng)域，開(kāi)展了與風(fēng)險(xiǎn)控制工作相關(guān)的一系列組織管理活動(dòng)，通過(guò)了解各個(gè)企業(yè)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的承受力和自身存在的風(fēng)險(xiǎn)因素，制定了具有較強(qiáng)針對(duì)性且操作簡(jiǎn)單的預(yù)防和控制措施。

3.3 重視企業(yè)招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)的日常管理

由于企業(yè)招投標(biāo)活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)管理主要體現(xiàn)在動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)的過(guò)程中，因此必須重視企業(yè)招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)的日常管理，及時(shí)糾正招投標(biāo)活動(dòng)中的不合理狀態(tài)，有效控制存在的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。現(xiàn)有的風(fēng)險(xiǎn)管理體系目前得到了嚴(yán)格的貫徹執(zhí)行，企業(yè)將風(fēng)險(xiǎn)管理落實(shí)到日常的運(yùn)營(yíng)活動(dòng)和管理活動(dòng)中來(lái)，落實(shí)崗位職責(zé)劃分，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)的獎(jiǎng)懲措施，積極貫徹企業(yè)制定的招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)管理的相關(guān)規(guī)章制度。一般來(lái)說(shuō)，影響比較大、時(shí)間比較長(zhǎng)的風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)的概率是比較低的，真正的風(fēng)險(xiǎn)都來(lái)自于日常的小風(fēng)險(xiǎn)因素的積累，因此做好日?；顒?dòng)中的風(fēng)險(xiǎn)管理防控才能減少大風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)的機(jī)率。

3.4 及時(shí)制定企業(yè)招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)急措施

及時(shí)制定企業(yè)招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)急措施是風(fēng)險(xiǎn)管理中危機(jī)應(yīng)對(duì)的重要方面。由于招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)會(huì)對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)生比較大的影響，如果通過(guò)構(gòu)建有效的風(fēng)險(xiǎn)管理和預(yù)警系統(tǒng)并對(duì)企業(yè)可能面臨的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行合理的估測(cè)，然后制定一系列的應(yīng)急準(zhǔn)備措施來(lái)降低風(fēng)險(xiǎn)爆發(fā)后的影響范圍和影響程度，那么企業(yè)面臨的潛在經(jīng)濟(jì)損失就會(huì)比較小。因此，風(fēng)險(xiǎn)管理中的危機(jī)應(yīng)對(duì)措施就顯得比較重要。

4 結(jié)語(yǔ)

從上述分析可知，企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，風(fēng)險(xiǎn)管理工作是企業(yè)管理工作的重要組成部分，而其中針對(duì)企業(yè)招投標(biāo)活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)管理工作更是尤為的重要。因此針對(duì)企業(yè)招投標(biāo)活動(dòng)，應(yīng)該構(gòu)建一套完整全面的風(fēng)險(xiǎn)管理體系，從而確保在企業(yè)承受最小風(fēng)險(xiǎn)的情況下，得到最大的經(jīng)濟(jì)效益。

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