基于JHA建立港口設(shè)備維修作業(yè)隱患排查標(biāo)準(zhǔn)

廖飛

摘要：為了建立港口設(shè)備維修作業(yè)活動(dòng)隱患排查標(biāo)準(zhǔn)，基于風(fēng)險(xiǎn)管理科學(xué)的原理，在對港口設(shè)備維修作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)與危險(xiǎn)源來源的研究基礎(chǔ)上，運(yùn)用JHA分析方法識別港口設(shè)備維修作業(yè)活動(dòng)（本文以叉車保養(yǎng)作業(yè)為例）中存在的安全風(fēng)險(xiǎn)、危險(xiǎn)源，建立港口設(shè)備維修作業(yè)活動(dòng)安全風(fēng)險(xiǎn)、危險(xiǎn)源及控制措施信息庫。在此基礎(chǔ)上，建立港口設(shè)備維修作業(yè)隱患排查標(biāo)準(zhǔn)。

Abstract： In order to establish hazard investigation standards for port equipment maintenance operation activities， based on the principle of risk management science and the research on the safety risk and source of the hazards of port equipment maintenance operations， using JHA analysis method to identify safety risks and hazards in port equipment maintenance operations（This article takes forklift maintenance operations as an example）. An information database of safety risks， hazard and control measures for port equipment maintenance operations is established. Based on this， we established the criteria for the investigation of hidden dangers in the maintenance of port equipment.

關(guān)鍵詞：維修作業(yè)活動(dòng)；隱患排查標(biāo)準(zhǔn)；JHA；安全風(fēng)險(xiǎn)；危險(xiǎn)源

Key words： maintenance operation activities；hazard investigation standards；JHA；safety risk；hazard

中圖分類號：X913.4 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-4311（2018）28-0069-03

0 引言

與一般工業(yè)企業(yè)不同，港口裝卸企業(yè)不提供實(shí)物產(chǎn)品，而提供勞務(wù)，即所謂“無形產(chǎn)品”。

港口裝卸企業(yè)完成貨物空間位置的轉(zhuǎn)移，即從這種運(yùn)輸工具，轉(zhuǎn)移到那種運(yùn)輸工具；從這種運(yùn)輸方式，銜接到那種運(yùn)輸方式。在此過程中，會(huì)使用到大量的機(jī)械設(shè)備，隨著港口作業(yè)機(jī)械化程度的提高，其設(shè)備管理水平的高低直接影響港口作業(yè)質(zhì)量、作業(yè)進(jìn)度和作業(yè)效益。其中，設(shè)備維修作業(yè)是保障設(shè)備正常作業(yè)的必要手段。設(shè)備的維修作業(yè)直接關(guān)系港口設(shè)備的安全有效運(yùn)行，也直接影響著港口公司的生產(chǎn)任務(wù)順利與否?，F(xiàn)在國內(nèi)只注重強(qiáng)調(diào)設(shè)備管理，在維護(hù)上下的功夫遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足，且未有在維修作業(yè)安全方面的研究與防控措施的制定。這導(dǎo)致在近年來，在港口設(shè)備維修作業(yè)中，事故頻發(fā)。隱患排查是實(shí)現(xiàn)維修作業(yè)事故控制的有效手段，隱患排查需要建立隱患排查標(biāo)準(zhǔn)，但目前，我國企業(yè)隱患排查標(biāo)準(zhǔn)的建立普遍是基于經(jīng)驗(yàn)方法，缺乏科學(xué)的理論依據(jù)。本文將運(yùn)用JHA分析方法對港口設(shè)備維修作業(yè)活動(dòng)進(jìn)行分析，得出分析成果，在分析成果的基礎(chǔ)上制定維修作業(yè)活動(dòng)隱患排查標(biāo)準(zhǔn)。

1 設(shè)備維修作業(yè)與相關(guān)名詞簡介

1.1 港口設(shè)備維修作業(yè)及分類

港口設(shè)備主要包括裝船卸船設(shè)備，水平、垂直運(yùn)輸設(shè)備，倉庫作業(yè)設(shè)備等等，由于港口運(yùn)輸行業(yè)工作強(qiáng)度大等特點(diǎn)，港口設(shè)備的種類數(shù)量又十分龐大，港口設(shè)備的維修任務(wù)也異常繁重。港口裝卸碼頭的設(shè)備通常都是特大型的起重設(shè)備，在維修作業(yè)時(shí)，經(jīng)常需要進(jìn)行起重作業(yè)、動(dòng)火作業(yè)、高處作業(yè)、斷路作業(yè)等高風(fēng)險(xiǎn)的特殊作業(yè)。此外，因?yàn)榇a頭作業(yè)的特殊性，在維修現(xiàn)場經(jīng)常還有其他作業(yè)同時(shí)存在，這無疑給維修帶來了巨大的風(fēng)險(xiǎn)。從設(shè)備維修作業(yè)活動(dòng)的內(nèi)容出發(fā)，可將港口設(shè)備維修作業(yè)（廣義的維修作業(yè)）分為以下三項(xiàng)：

①設(shè)備保養(yǎng)作業(yè)活動(dòng)：設(shè)備保養(yǎng)作業(yè)通常包括對設(shè)備的清洗、潤滑、防腐等。

②設(shè)備檢查作業(yè)活動(dòng)：設(shè)備檢查作業(yè)是指通過人體的視覺、聽覺、觸覺、嗅覺等感覺器官或通過紅外線等技術(shù)手段對設(shè)備的狀況進(jìn)行檢測的過程。

③設(shè)備維修作業(yè)活動(dòng)：狹義的設(shè)備維修作業(yè)是指在設(shè)備部件或零件發(fā)生故障后對其進(jìn)行更換或修復(fù)的過程（也會(huì)有主動(dòng)性修理，但就其作業(yè)方式而言無本質(zhì)區(qū)別）。

1.2 危險(xiǎn)源及隱患

企業(yè)的安全管理是種風(fēng)險(xiǎn)管理。依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)管理的原理，企業(yè)要預(yù)防維修作業(yè)活動(dòng)事故的發(fā)生，首先且最重要的是對維修作業(yè)活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識別（風(fēng)險(xiǎn)識別的過程既要識別作業(yè)中存在的安全風(fēng)險(xiǎn)、也要進(jìn)一步識別出對應(yīng)的危險(xiǎn)源）[1]。就危險(xiǎn)源的定義而言，不同學(xué)者有其不同的表述，哈默（Willie Hammer）將其定義為可能導(dǎo)致人員傷害或財(cái)物損失事故的、潛在的不安全因素[2]，我國《職業(yè)健康安全管理體系 要求》（GB/T 28001-2011）定義危險(xiǎn)源為可能導(dǎo)致人身傷害和（或）健康損害的根源、狀態(tài)或行為，或其組合[3]，王建國將危險(xiǎn)源定義為可能造成事故發(fā)生的能量載體或能量物質(zhì)，物的故障、物理性環(huán)境因素、個(gè)人失誤及組織管理失誤等[4]。筆者認(rèn)為，就維修作業(yè)活動(dòng)而言，維修作業(yè)現(xiàn)場的危險(xiǎn)源即指的是維修作業(yè)中已經(jīng)出現(xiàn)的或可能出現(xiàn)的人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)。

“隱患”是我國安全管理中存在的一個(gè)專有詞匯。我國的相關(guān)法規(guī)認(rèn)為隱患包括人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和管理缺陷[5]。但就維修現(xiàn)場作業(yè)而言，隱患是指維修作業(yè)中已經(jīng)出現(xiàn)的或可能出現(xiàn)的人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)。

因此，可基于危險(xiǎn)源辨識識別港口設(shè)備維修作業(yè)中存在的隱患。

2 建立維修作業(yè)活動(dòng)安全風(fēng)險(xiǎn)、危險(xiǎn)源及控制措施信息庫

JHA（Job Hazard Analysis）是美國職業(yè)安全健康局（OSHA）2002年推出的一種系統(tǒng)安全分析方法?？蓪⑵溆脕韺Ω劭谠O(shè)備維修作業(yè)進(jìn)行分析，識別維修作業(yè)活動(dòng)中人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)及安全風(fēng)險(xiǎn)。

2.1 安全風(fēng)險(xiǎn)及危險(xiǎn)源識別

所謂安全風(fēng)險(xiǎn)，即指的是作業(yè)中可能發(fā)生的事故。我國安全法規(guī)將事故定義為發(fā)生針人員傷害、死亡、健康損害和財(cái)產(chǎn)損失的事件。在分析安全風(fēng)險(xiǎn)與危險(xiǎn)源時(shí)應(yīng)主要考慮因如下相關(guān)因素：

①環(huán)境條件（被檢維修的設(shè)備本體、介質(zhì)；其他環(huán)境條件）；

②人員行為（檢維修人員操作，涉及工種；其他人員行為）；

③作業(yè)活動(dòng)（包括特殊作業(yè)）；

④檢維修使用的工具/設(shè)備；

⑤檢維修需要的能量隔離（電氣隔離；工藝隔離；機(jī)械隔離；儀表隔離；輻射隔離等）；檢維修需要的個(gè)體防護(hù)裝備（PPE）。

辨識成果應(yīng)具備以下輸出：①在描述安全風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，要盡可能的將導(dǎo)致事故的“能量物質(zhì)/載體”表述出來。②識別系統(tǒng)中安全風(fēng)險(xiǎn)、危險(xiǎn)源、及它們的起因和后果。③相關(guān)信息都要具體和盡可能量化。

2.2 制定控制措施

在制定控制措施時(shí)針對可能導(dǎo)致事故的每一個(gè)因素，包括物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為，都要有具體、明確的控制措施。在涉及到可能出現(xiàn)的物的不安全狀態(tài)應(yīng)重點(diǎn)明確現(xiàn)場開展生產(chǎn)作業(yè)活動(dòng)時(shí)所要采取的措施。針對相關(guān)設(shè)備設(shè)施帶來的安全風(fēng)險(xiǎn)，不能在現(xiàn)場開展生產(chǎn)作業(yè)活動(dòng)時(shí)采取的其他措施“可參見相關(guān)設(shè)備設(shè)施的安全風(fēng)險(xiǎn)和危險(xiǎn)源控制措施”。同時(shí)注意控制措施要具體和盡可能量化。

2.3 形成活動(dòng)安全風(fēng)險(xiǎn)、危險(xiǎn)源和控制措施信息表

叉車是港口大型設(shè)備之一，同時(shí)也是危險(xiǎn)因素較多港口主要設(shè)備之一，故本文以叉車為例根據(jù)以上步驟建立了叉車保養(yǎng)作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)、危險(xiǎn)源及控制措施信息表，如表1。

3 建立隱患排查標(biāo)準(zhǔn)

基于維修作業(yè)活動(dòng)安全風(fēng)險(xiǎn)、危險(xiǎn)源和控制措施信息表的成果信息，開發(fā)安全隱患檢查標(biāo)準(zhǔn)，在檢查標(biāo)準(zhǔn)中需逐項(xiàng)列出所要檢查的相關(guān)隱患檢查標(biāo)準(zhǔn)且要具體量化。仍舊以叉車為例建立叉車檢查、保養(yǎng)作業(yè)活動(dòng)隱患排查標(biāo)準(zhǔn)表，如表2。

4 結(jié)論

①港口設(shè)備維修作業(yè)活動(dòng)現(xiàn)場存在的安全風(fēng)險(xiǎn)與危險(xiǎn)源可以通過JHA分析方法進(jìn)行有效的識別。

②生產(chǎn)現(xiàn)場的隱患是指生產(chǎn)作業(yè)活動(dòng)現(xiàn)場存在的人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，因此，可以通過對港口設(shè)備維修作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)、危險(xiǎn)源進(jìn)行識、對危險(xiǎn)源和安全風(fēng)險(xiǎn)制定控制措施，并在此基礎(chǔ)上制定制定維修現(xiàn)場隱患排查標(biāo)準(zhǔn)。

③隱患是導(dǎo)致事故發(fā)生的必要非充分條件，通過系統(tǒng)建立港口企業(yè)維修現(xiàn)場隱患排查標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照隱患排查標(biāo)準(zhǔn)的要求對作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行隱患排查，可以有效預(yù)防維修作業(yè)現(xiàn)場事故的發(fā)生。

參考文獻(xiàn)：

[1]陳全.事故致因因素與危險(xiǎn)源理論分析[J].中國安全科學(xué)學(xué)報(bào)，2009，19（10）：67-71.

[2]隋鵬程，陳寶智，隋旭.安全原理[M].北京：化學(xué)工業(yè)出版社安全科學(xué)與工程出版中心，2005.

[3]陳元橋.GB/T28001-2011，職業(yè)健康安全管理體系要求[S].北京：中國標(biāo)準(zhǔn)出版社，2011.

[4]王建國，田水承.危險(xiǎn)源辨識與分析是煤礦建立事故應(yīng)急體系的關(guān)鍵[J].礦業(yè)安全與環(huán)保，2011，38（1）：84-86.

[5]許銘，吳宗之，羅云，等.基于LOP模型的事故隱患分類分級研究[J].中國安全科學(xué)學(xué)報(bào)，2014，24（7）：15-20.