建設(shè)工程趕工措施費(fèi)估算淺析

劉越 胡恩勝

摘要：建設(shè)工程存在建設(shè)單位因非承包人原因要求進(jìn)度加快或趕工導(dǎo)致承包人增加額外費(fèi)用的情況。通過分析趕工措施費(fèi)的基本構(gòu)成與費(fèi)用估算方法，合理確定趕工措施費(fèi)，為項(xiàng)目趕工導(dǎo)致的費(fèi)用索賠提供參考。

Abstract： There are cases in which the construction unit has increased the progress of the construction unit due to non-contractors or the contractor has increased the additional cost. By analyzing the basic composition and cost estimation methods of the rushing measures， the compensation measures for the rushing work are reasonably determined， which provides a reference for the cost claim caused by the project rush.

關(guān)鍵詞：趕工措施費(fèi)；生產(chǎn)強(qiáng)度分析法；實(shí)際計(jì)量法

Key words： rushing measures；production intensity analysis；actual measurement

中圖分類號(hào)：U445.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2018）29-0018-03

0 引言

受建設(shè)工程實(shí)施周期長，施工條件及作業(yè)環(huán)境等外界干擾因素影響，通常工程各階段因非承包人原因?qū)е潞贤て谑艿讲煌潭妊诱`的情況時(shí)有發(fā)生。為合理調(diào)整項(xiàng)目工期，要求承包人增加一定的投入進(jìn)行工程趕工以達(dá)到工期要求。承包人對(duì)非承包人造成工期延誤和趕工情況下的趕工措施費(fèi)可進(jìn)行合理的索賠，趕工措施費(fèi)的合理性及確定方式是各參與方關(guān)注的重點(diǎn)。

我國各地區(qū)目前尚未制定明確的趕工措施費(fèi)計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)，趕工措施費(fèi)的確定是一項(xiàng)技術(shù)強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)性要求高，且又較為靈活性的工作。國內(nèi)專家學(xué)者對(duì)趕工費(fèi)用問題進(jìn)行了一定的分析與研究，付彬[1]重點(diǎn)從水利工程項(xiàng)目方面分析趕工費(fèi)計(jì)算的幾種方法。何洋[2]主要通過調(diào)價(jià)法分析項(xiàng)目趕工費(fèi)的計(jì)算。王嘉明[3]在分析趕工費(fèi)的組成與計(jì)算中強(qiáng)調(diào)了實(shí)際項(xiàng)目趕工情況下的參數(shù)選擇對(duì)趕工措施費(fèi)計(jì)算的合理性影響較大。袁李杰[4]著重分析了趕工費(fèi)的構(gòu)成。通過分析趕工措施費(fèi)用組成，從生產(chǎn)強(qiáng)度分析法與實(shí)際計(jì)量法兩方面計(jì)算建設(shè)工程趕工措施費(fèi)，對(duì)比生產(chǎn)強(qiáng)度計(jì)算法的理論值與實(shí)際計(jì)量值的偏差合理確定趕工措施費(fèi)。

1 趕工措施費(fèi)組成

趕工措施費(fèi)一般包括：①人工費(fèi)補(bǔ)償費(fèi)，即趕工過程中增加人員的進(jìn)出場(chǎng)費(fèi)用和加快生產(chǎn)進(jìn)度發(fā)生的加班補(bǔ)貼費(fèi)用。②機(jī)械設(shè)備補(bǔ)償費(fèi)，趕工階段加大生產(chǎn)需要增加的設(shè)備費(fèi)用及設(shè)備停放場(chǎng)地的租賃費(fèi)等。③材料費(fèi)用增加費(fèi)，工程量未發(fā)生變化情況下主要為周轉(zhuǎn)性材料費(fèi)用。趕工期間，模板、鋼護(hù)筒、鋼板樁材料、扣件、腳手架管等施工周轉(zhuǎn)性材料增加導(dǎo)致的該部分費(fèi)用增長。④其他費(fèi)用，主要涵蓋因趕工需要增加的臨時(shí)設(shè)施增加費(fèi)、專項(xiàng)安全生產(chǎn)費(fèi)用及激勵(lì)措施費(fèi)等。

2 趕工措施費(fèi)計(jì)算

2.1 生產(chǎn)強(qiáng)度分析法

工程造價(jià)與工程進(jìn)度之間存在密切關(guān)系如圖1，具體的某一工序的耗用時(shí)間與對(duì)應(yīng)的成本費(fèi)用關(guān)系同樣符合工程造價(jià)與工程進(jìn)度關(guān)系，如圖1所示。

假定合同工期和合同造價(jià)為理想值，在實(shí)際項(xiàng)目施工中，趕工和延誤工期都會(huì)導(dǎo)致造價(jià)費(fèi)用增加。在工程量沒有變化，項(xiàng)目沒有其他工程量變化的情況下趕工，通常增加人工和機(jī)械及配套資源來提高生產(chǎn)。

趕工時(shí)期的施工生產(chǎn)能力大于合同工期完成合同工程量的生產(chǎn)能力，趕工時(shí)段的施工生產(chǎn)能力在一定程度上反映了趕工時(shí)段的生產(chǎn)投入。施工生產(chǎn)能力稱之為施工強(qiáng)度，通過計(jì)算生產(chǎn)強(qiáng)度計(jì)算趕工措施費(fèi)。趕工措施費(fèi)與施工強(qiáng)度呈線性關(guān)系，即趕工措施費(fèi)=趕工時(shí)段工作內(nèi)容合同費(fèi)用×（K-1），其中，K與施工強(qiáng)度變化有關(guān)。

分析項(xiàng)目施工產(chǎn)值、工期和施工強(qiáng)度關(guān)系，趕工情況下產(chǎn)值和工期關(guān)系如圖2。趕工時(shí)期實(shí)際產(chǎn)值累計(jì)增加幅度較大，產(chǎn)值累計(jì)增加大反映了施工生產(chǎn)強(qiáng)度大，施工實(shí)際產(chǎn)值是施工強(qiáng)度變化的宏觀表現(xiàn)，施工強(qiáng)度體現(xiàn)了實(shí)際產(chǎn)值變化的內(nèi)在規(guī)律。通過施工強(qiáng)度在理論上分析趕工措施費(fèi)用增加問題是合理、可靠的。工程實(shí)際產(chǎn)值累計(jì)大致符合指數(shù)函數(shù)規(guī)律（如圖2中虛線）。

施工強(qiáng)度K值是趕工時(shí)段內(nèi)的產(chǎn)值和實(shí)際工期的一個(gè)關(guān)系函數(shù)，其關(guān)系可以用如公式（1）表示：

2.2 實(shí)際計(jì)量法

實(shí)際計(jì)量法是按照每項(xiàng)工程趕工所引起的措施費(fèi)用分別分析計(jì)算，然后將各項(xiàng)目的趕工措施費(fèi)匯總，即可得到趕工措施總費(fèi)用值。采用實(shí)際計(jì)量法對(duì)承包人在趕工時(shí)段內(nèi)實(shí)際投入的人、材、機(jī)械進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，結(jié)合承包人合同約定單價(jià)計(jì)算實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用，分析計(jì)算出趕工費(fèi)用。費(fèi)用構(gòu)成如下：

2.2.1 人工補(bǔ)償費(fèi)

人工補(bǔ)償費(fèi)主要考慮趕工增加人員的進(jìn)出場(chǎng)費(fèi)用和加快生產(chǎn)進(jìn)度發(fā)生的加班補(bǔ)貼費(fèi)用。

新增人員進(jìn)退場(chǎng)費(fèi)=增加人員數(shù)×人員的直接差旅費(fèi)×2

人工補(bǔ)償費(fèi)=趕工時(shí)數(shù)×合同工時(shí)綜合單價(jià)×人工加班工資補(bǔ)償系數(shù)×功效系數(shù)

式中：需加班工時(shí)數(shù)=∑趕工天數(shù)×趕工內(nèi)容完成所需工時(shí)數(shù)/合同計(jì)劃工期；

合同工時(shí)綜合單價(jià)=合同單價(jià)人工費(fèi)/合同單價(jià)總工時(shí)數(shù)；

人工加班工資補(bǔ)償系數(shù)=（節(jié)假日工資補(bǔ)償系數(shù)×節(jié)假日加班工時(shí)數(shù)+工作日加班工時(shí)數(shù)×工作日工資補(bǔ)償系數(shù)）/加班總工時(shí)數(shù)。

2.2.2 機(jī)械設(shè)備補(bǔ)償費(fèi)

工程趕工期間，考慮增加機(jī)械設(shè)備后施工作業(yè)面存在一定的“擁擠”而出現(xiàn)某種程度降低功效的補(bǔ)償，根據(jù)趕工產(chǎn)值完成情況計(jì)算機(jī)械設(shè)備的降低系數(shù)。

（監(jiān)理簽認(rèn)的機(jī)械在場(chǎng)數(shù)量×實(shí)際完成的機(jī)械使用時(shí)間-投標(biāo)合同中的機(jī)械臺(tái)班）×機(jī)械合同單價(jià)×功效系數(shù)

2.2.3 周轉(zhuǎn)性材料增加費(fèi)

趕工期間支架、模板、腳手架、工具等施工周轉(zhuǎn)性材料用量增加，周轉(zhuǎn)次數(shù)減少，周轉(zhuǎn)利用率減低。

周轉(zhuǎn)性材料費(fèi)用增加=∑實(shí)際投入的各種周轉(zhuǎn)性材料費(fèi)用-∑按原施工進(jìn)度完成合同內(nèi)容所投入的各種周轉(zhuǎn)性材料。

二次轉(zhuǎn)運(yùn)費(fèi)是指因施工場(chǎng)地約束導(dǎo)致發(fā)生的二次費(fèi)用。一般工程所使用建材設(shè)備，按施工組織設(shè)計(jì)，送運(yùn)到施工現(xiàn)場(chǎng)制定地方堆放。

二次轉(zhuǎn)運(yùn)費(fèi)=直接工程費(fèi)×二次裝運(yùn)費(fèi)費(fèi)率（%）。

其中：二次轉(zhuǎn)運(yùn)費(fèi)率等于年均二次轉(zhuǎn)運(yùn)費(fèi)/（全年建安產(chǎn)值×直接工程費(fèi)占總造價(jià)的比例）。

2.2.4 其他費(fèi)用

①臨時(shí)設(shè)施增加費(fèi)。

由于趕工需要增加的臨時(shí)辦公及生產(chǎn)供電供水臨時(shí)設(shè)施發(fā)生的費(fèi)用。

臨時(shí)設(shè)施增加費(fèi)=臨時(shí)設(shè)施增加量×總和單價(jià)。

②專項(xiàng)安全生產(chǎn)費(fèi)用。

根據(jù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，專項(xiàng)安全生產(chǎn)費(fèi)用=（人工補(bǔ)償費(fèi)+周轉(zhuǎn)性材料增加費(fèi)+施工機(jī)械補(bǔ)償費(fèi)+臨時(shí)工程費(fèi)）×費(fèi)率。

依據(jù)《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》（財(cái)企[2012]16號(hào)）規(guī)定：公路工程安全生產(chǎn)費(fèi)用費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)為1.5%。

③激勵(lì)措施費(fèi)。

激勵(lì)措施費(fèi)費(fèi)率一般由工程合同或者趕工簽雙方約定費(fèi)率。

激勵(lì)措施費(fèi)=（人工補(bǔ)償費(fèi)+周轉(zhuǎn)性材料增加費(fèi)+施工機(jī)械補(bǔ)償費(fèi)+臨時(shí)工程費(fèi)+專項(xiàng)安全生產(chǎn)費(fèi)）×費(fèi)率。

3 趕工措施費(fèi)索賠基礎(chǔ)

趕工措施費(fèi)索賠的合理性及費(fèi)用的科學(xué)確定依據(jù)合同、趕工方案以及有關(guān)監(jiān)理方確認(rèn)單。趕工措施費(fèi)索賠因注意以下3部分：

第一部分，工程趕工事實(shí)的確認(rèn)，依據(jù)合同相關(guān)趕工條款及進(jìn)度提前或提前竣工條款約定，關(guān)注項(xiàng)目實(shí)施中實(shí)際工期比合同工期縮減的原因和依據(jù)，依據(jù)材料包括業(yè)主、監(jiān)理有關(guān)趕工要求文件、工期確認(rèn)資料。

第二部分，對(duì)趕工工程資源進(jìn)行科學(xué)對(duì)比分析，重點(diǎn)分析趕工前后各種資源數(shù)量和工作強(qiáng)度的變化，包括增加的人員數(shù)量、生產(chǎn)時(shí)間，周轉(zhuǎn)性材料和工程量，機(jī)械設(shè)備及工具器具的數(shù)量和規(guī)格，臨時(shí)生產(chǎn)設(shè)施內(nèi)容等[5]。

第三部分，趕工方案應(yīng)制定各種保障措施，如優(yōu)化工序方案、控制措施、合理調(diào)配趕工材料，確保質(zhì)量、安全符合標(biāo)準(zhǔn)。

4 結(jié)語

趕工措施費(fèi)補(bǔ)償計(jì)算時(shí)，應(yīng)兼顧現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際與理論計(jì)劃之間的相互結(jié)合，充分區(qū)分了合同甲乙雙方之間的責(zé)任。建設(shè)工程趕工措施費(fèi)用采用工期和施工強(qiáng)度的理論計(jì)算法，避免了承包商因現(xiàn)場(chǎng)自身原因?qū)е碌馁M(fèi)用增加補(bǔ)償，為實(shí)際補(bǔ)償提供一個(gè)理論依據(jù)。實(shí)際工程措施費(fèi)可采用實(shí)際計(jì)量法，通過現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理簽認(rèn)單資料為依據(jù)進(jìn)行計(jì)算，保證趕工措施費(fèi)計(jì)算的準(zhǔn)確性。施工強(qiáng)度方法不考慮趕工階段的工程量增加情況，在實(shí)際補(bǔ)償承包商的趕工措施費(fèi)應(yīng)包含新增加的其他事項(xiàng)工程量費(fèi)用（如預(yù)制場(chǎng)增加費(fèi)用等）。

參考文獻(xiàn)：

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