城鎮(zhèn)化對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的促進(jìn)機(jī)制研究

□馬珊珊

（河南牧業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)院經(jīng)濟(jì)貿(mào)易學(xué)院 河南 鄭州 450000）

我國(guó)的城鎮(zhèn)化建設(shè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的促進(jìn)作用愈發(fā)明顯，但在城鎮(zhèn)化建設(shè)過(guò)程中，卻漸漸出現(xiàn)不平衡性，對(duì)經(jīng)濟(jì)水平穩(wěn)定提升形成了一定阻礙。大量實(shí)踐研究表明，如果一個(gè)地區(qū)的城鎮(zhèn)化水平逐步上升，那么當(dāng)?shù)氐纳a(chǎn)要素就會(huì)集中，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展開(kāi)辟捷徑，反之則會(huì)導(dǎo)致當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)蕭條。為使城鎮(zhèn)化建設(shè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的促進(jìn)機(jī)制最大化，應(yīng)加大研究力度，以強(qiáng)化我國(guó)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

1 城鎮(zhèn)化促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)機(jī)制意義

城鎮(zhèn)化，顧名思義，指的是在發(fā)展社會(huì)經(jīng)濟(jì)和生產(chǎn)水平以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷轉(zhuǎn)變的過(guò)程中，農(nóng)業(yè)社會(huì)結(jié)構(gòu)向城市化改革。其主要內(nèi)容包括城鎮(zhèn)化、郊區(qū)城鎮(zhèn)化，接下來(lái)會(huì)過(guò)渡到逆城鎮(zhèn)化與再城鎮(zhèn)化。只有保證這些環(huán)節(jié)穩(wěn)定有序開(kāi)展，才能確保城鎮(zhèn)化對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的促進(jìn)機(jī)制發(fā)揮全部?jī)r(jià)值。

城鎮(zhèn)化建設(shè)可以集中生產(chǎn)力，會(huì)對(duì)社會(huì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)起到調(diào)整作用，有利于資源的合理分配，既可以有效降低就業(yè)壓力，還可以進(jìn)一步壯大市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)。城鎮(zhèn)化建設(shè)對(duì)協(xié)調(diào)工業(yè)模式發(fā)展和創(chuàng)新型工業(yè)過(guò)渡有著很強(qiáng)的促進(jìn)作用，能夠?yàn)槌青l(xiāng)一體化建設(shè)奠定良好的基礎(chǔ)。此外，城鎮(zhèn)化發(fā)展的過(guò)程中，可以吸引大批農(nóng)村務(wù)工勞動(dòng)力，既可以緩解城建用人緊張，還可以為農(nóng)民增加收入，優(yōu)化城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)。

2 城鎮(zhèn)化促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用

雖然我國(guó)城鎮(zhèn)化建設(shè)在不斷進(jìn)步,但還沒(méi)有達(dá)到與社會(huì)生產(chǎn)同步發(fā)展的階段,所以協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)發(fā)展仍是目前重要的戰(zhàn)略目標(biāo)。隨著城鎮(zhèn)規(guī)模的逐步壯大，越來(lái)越多的農(nóng)村都被灌輸了城鎮(zhèn)政治理念和物質(zhì)精神文明，為城鎮(zhèn)化建設(shè)提供了更廣闊的發(fā)展空間。在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的促進(jìn)機(jī)制不夠均衡的基礎(chǔ)上，容易導(dǎo)致城鄉(xiāng)公共服務(wù)不平等，以及收益不均、產(chǎn)品供給不足等問(wèn)題，阻礙農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使其無(wú)法更好地向城鎮(zhèn)化靠攏。為此，需對(duì)城鎮(zhèn)化促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用詳細(xì)分析。

2.1 經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)理論分析

劉易斯理論模型是目前我國(guó)應(yīng)用相對(duì)廣泛的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，其中關(guān)于勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的理論內(nèi)容以及借助現(xiàn)代技術(shù)提高生產(chǎn)受益和效率是其理論的主要內(nèi)容。傳統(tǒng)建設(shè)雖然資源豐富，但生產(chǎn)部門(mén)的效率卻不高，薪資報(bào)酬也相對(duì)較少，基于這種工農(nóng)收益水平不平衡情況下，城鎮(zhèn)建設(shè)中涌入了大量多余的農(nóng)村勞動(dòng)力。這也就導(dǎo)致各個(gè)城鎮(zhèn)建設(shè)部門(mén)都吸收了足夠的工作人員。其生產(chǎn)規(guī)模得到有效擴(kuò)充，產(chǎn)生的利潤(rùn)也就越大，吸納的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)力也就越多。如此循環(huán)下，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移利用率可與工業(yè)生產(chǎn)率持平，從而推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的整體增長(zhǎng)。

2.2 推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能日益過(guò)剩，第三產(chǎn)業(yè)飛速發(fā)展，急需加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型進(jìn)度，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定高效發(fā)展奠定基礎(chǔ)。近些年來(lái)，城鎮(zhèn)規(guī)模逐步擴(kuò)大，市政公共建設(shè)和房地產(chǎn)等大型企業(yè)得到空前發(fā)展。制造業(yè)、冶金業(yè)和建材業(yè)的發(fā)展，可以為過(guò)剩的產(chǎn)能降低大部分壓力。除此之外，城鎮(zhèn)化建設(shè)能創(chuàng)造大量服務(wù)崗位，吸納第二產(chǎn)業(yè)過(guò)剩的勞動(dòng)力。電子商務(wù)、旅游、互聯(lián)網(wǎng)等第三服務(wù)產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展。在城鎮(zhèn)化建設(shè)的促進(jìn)作用推動(dòng)下，傳統(tǒng)工農(nóng)業(yè)加快了轉(zhuǎn)型。

2.3 城市帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展

城鎮(zhèn)化發(fā)展不斷加快速度，拓寬影響范圍，受益最大的就是農(nóng)村建設(shè)。城市文明向農(nóng)村傳播，就是一個(gè)城鎮(zhèn)化進(jìn)步的過(guò)程。能夠?qū)⑥r(nóng)民的視野最大限度上拓寬，使傳統(tǒng)生產(chǎn)理念得到創(chuàng)新，進(jìn)而促使農(nóng)民生活、生產(chǎn)方式得到有效規(guī)范和改善，逐步向著城市統(tǒng)一。城鎮(zhèn)化建設(shè)在實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的過(guò)程中，大大加強(qiáng)生產(chǎn)率和經(jīng)濟(jì)管理模式，為農(nóng)民創(chuàng)造更高的收入，不斷推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)、農(nóng)工業(yè)集約和宏觀經(jīng)營(yíng)管理的進(jìn)展，使城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)促進(jìn)機(jī)制可以協(xié)調(diào)穩(wěn)定的進(jìn)行[1]。

2.4 加快消費(fèi)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型

城鎮(zhèn)化建設(shè)另一個(gè)顯著的現(xiàn)象，就是農(nóng)村人口逐漸向城市化過(guò)渡，也加快了國(guó)民消費(fèi)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，使消費(fèi)規(guī)模逐步擴(kuò)大。研究表明，在農(nóng)民完成城市化轉(zhuǎn)換后，人均消費(fèi)每年增長(zhǎng)200元以上。消費(fèi)習(xí)慣也由傳統(tǒng)的農(nóng)村消費(fèi)轉(zhuǎn)型成為城市化消費(fèi)模式。隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)中電商產(chǎn)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)等第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平不斷加快，人們的消費(fèi)結(jié)構(gòu)逐漸向旅游、教育、服務(wù)等行業(yè)聚集，進(jìn)一步加快我國(guó)消費(fèi)支出結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。

3 城鎮(zhèn)化對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的促進(jìn)機(jī)制內(nèi)容

3.1 刺激消費(fèi)

城鎮(zhèn)化是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)榉寝r(nóng)業(yè)生產(chǎn)，農(nóng)村人口城市化的聚集過(guò)程，在很大程度上促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。城鎮(zhèn)化發(fā)展有效刺激了社會(huì)消費(fèi)，不僅為農(nóng)村多余勞動(dòng)力提供就業(yè)機(jī)會(huì)，增加人們的經(jīng)濟(jì)收入，還優(yōu)化公共服務(wù)和滿(mǎn)足更多消費(fèi)者需求。城鎮(zhèn)化發(fā)展升級(jí)現(xiàn)代消費(fèi)，為社會(huì)進(jìn)步起到良好的示范作用，刺激居民加大消費(fèi)的同時(shí)，打破了內(nèi)需不足對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的桎梏。

3.2 拉動(dòng)投資

城鎮(zhèn)化建設(shè)離不開(kāi)大量的投資。投資主要渠道分為公共產(chǎn)品領(lǐng)域和私人產(chǎn)品領(lǐng)域。公共產(chǎn)品領(lǐng)域的財(cái)政投資，具有明顯的促進(jìn)作用，可以有效拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)中各大企業(yè)自主積極進(jìn)行投資。而私人產(chǎn)品領(lǐng)域，可以借助民間競(jìng)爭(zhēng)投資加大投資規(guī)模和效率。特別是目前我國(guó)的投資率下降、投資金額大幅縮水現(xiàn)狀下，迫切需要利用科學(xué)高效的城鎮(zhèn)化拉動(dòng)社會(huì)投資，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)促進(jìn)機(jī)制。

3.3 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)

城鎮(zhèn)化發(fā)展可以促進(jìn)二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化轉(zhuǎn)型，使農(nóng)村多余勞動(dòng)力完成轉(zhuǎn)移。在一定程度上，也可以為農(nóng)工產(chǎn)業(yè)一體化提供良好的基礎(chǔ)助力[2]。城鎮(zhèn)化建設(shè)可以進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)土地資源、勞動(dòng)力和資金集約，強(qiáng)化信息技術(shù)等生產(chǎn)要素，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，最大限度上將基礎(chǔ)設(shè)施和其他一些公共服務(wù)合理優(yōu)化分配，有效減小貧富差距，維持城鄉(xiāng)收支平衡，利用優(yōu)化產(chǎn)業(yè)為城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

3.4 激勵(lì)創(chuàng)新

技術(shù)進(jìn)步已成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵因素，創(chuàng)新已成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和城鎮(zhèn)化建設(shè)中不可或缺的關(guān)鍵內(nèi)容。在科技水平飛速發(fā)展的今天，大數(shù)據(jù)信息理念和3D立體打印技術(shù)等新概念開(kāi)始普及，這些都離不開(kāi)創(chuàng)新的支撐。城鎮(zhèn)是創(chuàng)新的重要場(chǎng)所，激勵(lì)城鎮(zhèn)化建設(shè)的不斷創(chuàng)新，以促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，促進(jìn)機(jī)制見(jiàn)圖1。

圖1 城鎮(zhèn)化對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的促進(jìn)機(jī)制

4 城鎮(zhèn)化對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)促進(jìn)機(jī)制的建議

4.1 確保城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展

要提高城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,就要盡可能的集聚生產(chǎn)要素,要有密集的人口，發(fā)展工農(nóng)互惠的城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。將產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展作為城鎮(zhèn)化建設(shè)中的基礎(chǔ)內(nèi)容，是增加就業(yè)機(jī)會(huì)、提高收入的關(guān)鍵。為了加快城鎮(zhèn)建設(shè)的工業(yè)化、現(xiàn)代化、信息化進(jìn)程，需要確保城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

4.2 拓寬城鎮(zhèn)融資渠道

加大資金投入是城鎮(zhèn)化建設(shè)中的關(guān)鍵內(nèi)容，也是瓶頸所在。除了公共產(chǎn)品領(lǐng)域和私人產(chǎn)品領(lǐng)域的投資，還要探索其他渠道以加大城鎮(zhèn)建設(shè)的融資。公共產(chǎn)品領(lǐng)域中的公共服務(wù)需要財(cái)政部門(mén)加大資金投入，而私人產(chǎn)品領(lǐng)域也需要政府部門(mén)做好宏觀調(diào)控，對(duì)融資企業(yè)、項(xiàng)目等渠道逐步拓展，使城鎮(zhèn)建設(shè)融資發(fā)揮對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)價(jià)值。

4.3 紓解社會(huì)矛盾

在城鎮(zhèn)化建設(shè)過(guò)程中，難免會(huì)產(chǎn)生各方面的利益沖突，導(dǎo)致社會(huì)矛盾發(fā)生，為此城鎮(zhèn)化促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)機(jī)制的首要問(wèn)題就是紓解矛盾[3]。城鎮(zhèn)化中，許多農(nóng)村人口涌入城市，務(wù)工人員逐年遞增，但其勞動(dòng)報(bào)酬和各方面保險(xiǎn)都與城鎮(zhèn)人口存在很大差距，亟需完善補(bǔ)償機(jī)制和勞動(dòng)薪資規(guī)定。以拆遷房屋為例，經(jīng)常會(huì)發(fā)生釘子戶(hù)和強(qiáng)拆等現(xiàn)象，相關(guān)部門(mén)務(wù)必要加強(qiáng)溝通，確保各方的利益，為城鎮(zhèn)化建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

4.4 落實(shí)城鎮(zhèn)化建設(shè)理念

在城鎮(zhèn)化建設(shè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)機(jī)制中，一定要保護(hù)自然資源和生態(tài)系統(tǒng)，避免因?yàn)槌擎?zhèn)化建設(shè)導(dǎo)致生態(tài)失衡。加強(qiáng)公共資源的可持續(xù)利用，加強(qiáng)污水處理、空氣凈化等工作質(zhì)量和效率，同時(shí)，提高就業(yè)機(jī)會(huì)和收入，發(fā)展城鎮(zhèn)化的人文理念，切實(shí)保護(hù)居民的利益，為人們提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，從而加快城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

5 結(jié)束語(yǔ)

城鎮(zhèn)化對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有著直接且有效的促進(jìn)作用，在當(dāng)下更是城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的基礎(chǔ)。準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)到城鎮(zhèn)化對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)促進(jìn)機(jī)制的重要性，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村建設(shè)的資金投入，促進(jìn)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，發(fā)揮城市化發(fā)展的輻射作用，散播城市文明，進(jìn)而為社會(huì)創(chuàng)造更高效益。發(fā)揮城鎮(zhèn)化促進(jìn)機(jī)制對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有重要意義。