挖掘東增區(qū)發(fā)展?jié)摿?，助推中文兩國?chuàng)新合作
——專訪中國駐文萊大使 楊健

相較于中國—東盟建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系之初，今天的中國—東盟關(guān)系更像是一對老夫老妻，需要更多的相互包容與理解——近期，中國駐文萊大使楊健在斯里巴加灣接受本刊記者專訪時，分享了這樣的觀點(diǎn)。

中國與東盟攜手走過的這15年，也是中國與文萊兩國關(guān)系穩(wěn)步發(fā)展的15年。當(dāng)中國—東盟關(guān)系需要培育新的增長點(diǎn)時，中文兩國也需要積極探索新的合作。在楊健大使看來，將“一帶一路”倡議與文萊“2035宏愿”對接，中國以創(chuàng)新思維參與到東盟東部增長區(qū)（以下簡稱東增區(qū)）的發(fā)展中，不僅將有利于促進(jìn)文萊經(jīng)濟(jì)的多元化發(fā)展，也將有利于中文兩國乃至中國—東盟關(guān)系的進(jìn)一步深化發(fā)展。

中國駐文萊大使 楊健

新時代的大國，更應(yīng)傾聽東盟聲音

從建立對話關(guān)系到建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，中國—東盟關(guān)系發(fā)展到今天，各方面的合作與交流都比以往任何時候更密切。但相較于15年前，今天的中國—東盟關(guān)系也面臨不少新的挑戰(zhàn)。如何應(yīng)對新挑戰(zhàn)、把握新機(jī)遇，將是中國—東盟走好下一個15年的考驗(yàn)。

“我認(rèn)為目前中國—東盟主要面臨三個方面的挑戰(zhàn)。”楊健大使向記者闡釋道，“一個是國際環(huán)境變得更加不確定，貿(mào)易保護(hù)主義卷土重來，逆全球化潮流涌動。中國和東盟能否，或者如何處變不驚、堅定地推進(jìn)對外經(jīng)貿(mào)合作，我覺得是一個很重要的課題。中美貿(mào)易戰(zhàn)帶來的許多影響目前還沒有完全顯現(xiàn)出來，不少國家也在觀望，看美國下一步會做什么，看中國會如何應(yīng)對，這些都存在不確定性。而經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)貿(mào)合作往往最怕這樣的不確定性?！?/p>

在國際環(huán)境發(fā)生變化的同時，中國與東盟各國經(jīng)過多年的發(fā)展，各自的發(fā)展水平、相對優(yōu)勢，甚至優(yōu)勢互補(bǔ)以及相互競爭的領(lǐng)域也有所變化。楊健大使認(rèn)為，如何繼續(xù)挖掘雙方的合作潛力，尋求新的合作增長點(diǎn)，將是第二個需要思考的問題。

“三是中國與東盟國家關(guān)系不時出現(xiàn)一些問題。就像一對夫妻，沒結(jié)婚時相互吸引，新婚以后需要相互適應(yīng)，到了老夫老妻的時候，彼此的缺點(diǎn)一目了然。若不能相互包容，可能就得天天吵架了。這個比喻也許不完全恰當(dāng)，但可以說明問題。”楊健大使認(rèn)為，已進(jìn)入“老夫老妻”階段的中國與東盟，更應(yīng)該對彼此的共同利益有更深一層、更高水平的認(rèn)識，才能互相尊重、相互理解、攜手共進(jìn)。

“我們說中國特色大國外交進(jìn)入了新時代，那么新時代就要有新的目標(biāo)和新的作為。對于進(jìn)入新時代的中國，東盟有一些新的期待，但也存在一些新的疑慮。大就要有大的樣子。作為大國，我覺得中國應(yīng)該更多地傾聽東盟各國的聲音，從而化解疑慮、增進(jìn)信任、深化合作?！睏罱〈笫贡硎荆袊蜄|盟是天然的伙伴，鄰居是搬不走的，多年的合作已使雙方成為休戚與共的命運(yùn)共同體?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)下的互聯(lián)互通持續(xù)發(fā)展，將給中國—東盟合作帶來更多機(jī)遇。

東增區(qū)：中文兩國創(chuàng)新合作的重要方向

隨著中國邁入新時代，高質(zhì)量發(fā)展成為中國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的新目標(biāo)。與此同時，文萊也通過實(shí)施“2035宏愿”來推動本國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展。兩國在發(fā)展的新階段無疑也需要培育新的增長點(diǎn)。

在2018中國—東盟創(chuàng)新年的推動下，中國與東盟各國在創(chuàng)新領(lǐng)域的合作正逐漸活躍。據(jù)楊健大使介紹，目前在機(jī)制上，中國跟文萊有外交磋商、經(jīng)貿(mào)磋商、文萊—廣西經(jīng)濟(jì)走廊等雙邊合作機(jī)制，還有中國—東盟合作的各個多邊平臺，例如中國—東盟博覽會等?！半p方應(yīng)該進(jìn)一步充分利用好這些平臺，推動彼此全面合作?！睏罱〈笫拐f，“創(chuàng)新固然重要，但我認(rèn)為創(chuàng)新也應(yīng)該因地制宜，務(wù)實(shí)高效。文萊產(chǎn)業(yè)相對單一，人口較少，因此在科技創(chuàng)新方面很需要得到外來幫助，例如電子商務(wù)中的金融科技創(chuàng)新就有可能存在機(jī)會。而涵蓋文萊的東增區(qū)也是一個值得開拓的方向?！?/p>

據(jù)楊健大使介紹，正式成立于1994年的東增區(qū)，涵蓋文萊全境，以及馬來西亞、印尼、菲律賓三國的部分地區(qū)。東增區(qū)面積為156萬平方公里，人口5500萬，自然資源豐富，但除文萊外，其他多為偏遠(yuǎn)和不發(fā)達(dá)地區(qū)，擁有較大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

因?yàn)榛A(chǔ)相對薄弱，所以其發(fā)展更需要從易到難。楊健大使認(rèn)為，目前東增區(qū)內(nèi)國家間的互聯(lián)互通尤為重要，而互聯(lián)互通也正是“一帶一路”所強(qiáng)調(diào)的。

“中國與東增區(qū)合作，不僅有助于深化中國同整個東盟的合作，也有助于拓展‘一帶一路’的合作空間。如果中國參與，這些國家肯定是歡迎的?！睏罱〈笫拐f，“實(shí)際上，中國在2005年就已經(jīng)成為了東增區(qū)的發(fā)展伙伴。從2005年到2016年，中國與東增區(qū)四國的貿(mào)易額增長了62%。2017年，中國與東增區(qū)四國貿(mào)易額超過了2116億美元，占中國與東盟貿(mào)易總額的41%。2017年底，中國對東增區(qū)四國累計投資總額超過了160億美元?！?/p>

而文萊的地理位置，正好處于東增區(qū)的中心，也是唯一一個以全國整體參與東增區(qū)合作的國家?！拔娜R對于在東增區(qū)的發(fā)展中發(fā)揮更大的作用是抱有期待的，它希望將自身打造成為東增區(qū)的經(jīng)濟(jì)中心和區(qū)域樞紐。”楊健大使表示，近年來，不少中資企業(yè)到文萊投資，開展港口運(yùn)營、漁業(yè)養(yǎng)殖、香料加工等合作，客觀上有助于文萊推進(jìn)經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展，也有利于發(fā)揮文萊在東增區(qū)內(nèi)的積極作用。

但對于未來中國與文萊或東增區(qū)的合作，楊健大使特別提到要有一些創(chuàng)新思維。她說：“我們不應(yīng)該跟在其他地區(qū)后面搞傳統(tǒng)的工業(yè)化，而應(yīng)該著眼民眾更高水平的生活需要，促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)、健康產(chǎn)業(yè)、休閑旅游業(yè)等方面的發(fā)展。充分利用該地區(qū)的天然優(yōu)勢，特別是保護(hù)好生態(tài)環(huán)境，從而實(shí)現(xiàn)綠色、高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展?！?/p>

到文萊，慢下來

文萊對于不少中國百姓來說稍顯神秘和陌生，但隨著多條中國國內(nèi)城市直航文萊斯里巴加灣的航線開通，越來越多的中國游客得以親身來到這個富庶小國，體驗(yàn)當(dāng)?shù)厣睢?/p>

據(jù)楊健大使介紹，近幾年，中國赴文萊的游客人數(shù)基本都保持每年20%的增長速度，在2017年突破了5萬人次。盡管這一數(shù)字相對于中國赴其他東盟國家的游客人數(shù)來說并不算多，但全國人口只有40多萬的文萊已經(jīng)因此嘗到了旅游發(fā)展帶來的甜頭。

“隨著游客的增加，文萊也逐漸意識到要提升自己的旅游承載能力。而為了中國游客的安全，使館也會與當(dāng)?shù)氐囊泼瘛⒕?、旅游等相關(guān)部門加強(qiáng)合作，確保中國游客在文萊的正當(dāng)權(quán)益。”楊健大使這樣說道。

“我覺得文萊最獨(dú)特的魅力在于它的慢生活。工業(yè)化帶來物質(zhì)至上的趨向，使人們的生活節(jié)奏越來越快、越來越亂。所以不少人開始提倡慢生活，實(shí)際上是為了讓人放松下來，增加幸福感。文萊就是一個一直擁有慢生活的地方。這里的人樸實(shí)善良、家庭關(guān)系緊密、社會祥和、自然生態(tài)好，一定程度上是個‘世外桃源’。這是它最大的魅力，就像你在外奔波多日，終于回到家，可以放松一下?！睏罱〈笫拐f，“文萊就是那個可以放松的地方。”

文萊斯里巴加灣水上村莊

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