試析如何加強地勘業(yè)預算管理與業(yè)績評價的結(jié)合運用

洪亮

摘要：市場經(jīng)濟高速增長中，現(xiàn)代企業(yè)之間的競爭愈加激烈，如何提升企業(yè)的市場競爭優(yōu)勢，加強企業(yè)內(nèi)部科學管理是很有必要的。當前我國現(xiàn)代企業(yè)的管理中，逐漸摒棄了以往的粗放型經(jīng)營管理模式方式，先進理念和制度逐漸引入其中，對于新時期企業(yè)改革起到了促進作用。作為企業(yè)內(nèi)部管理工作中的重要內(nèi)容，預算管理和業(yè)績評價有助于提升企業(yè)的內(nèi)部管理水平，提升企業(yè)的經(jīng)營效益，對于提升企業(yè)競爭優(yōu)勢具有重要促進作用。本文就企業(yè)預算管理和業(yè)績評價結(jié)合運用進行分析，客觀闡述當前預算管理和業(yè)績評價結(jié)合運用中的缺陷和不足，明確其功能定位的同時，提出合理的改善措施，以求推動企業(yè)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：預算管理；業(yè)績評價；結(jié)合運用；財務(wù)管理

現(xiàn)代企業(yè)之間的競爭十分激烈，經(jīng)營管理模式不夠完善，如何可以提升企業(yè)經(jīng)營效率和經(jīng)營效益，構(gòu)建完善的預算管理和業(yè)績評價體系，有助于反饋企業(yè)經(jīng)營情況，是現(xiàn)代企業(yè)管理的重點所在。企業(yè)預算管理主要是對企業(yè)日常經(jīng)營方式進行綜合評價，確定合理的財務(wù)準則，分析可能出現(xiàn)的問題，尋求合理的措施予以規(guī)避，以求提升企業(yè)的管理水平。通過業(yè)績評價，可以了解企業(yè)先行預算情況，有針對性推動企業(yè)財務(wù)管理改革。預算管理和業(yè)績之間相互作用、相互影響，有助于激發(fā)員工的工作積極性，為企業(yè)長遠生存和發(fā)展做出更大的貢獻。

一、分析當前預算管理與業(yè)績系統(tǒng)評價體系缺陷

（一）預算管理框架存在不足

縱觀當前企業(yè)的預算管理和業(yè)績評價體系來看，其中存在一系列的缺陷和不足，首要一點是預算管理框架存在的不合理。部分人員由于傳統(tǒng)理念的束縛，將預算理解為財務(wù)部門為了加強資金控制制定的措施，部門之間協(xié)調(diào)難度較大，缺乏充分的溝通交流，不利于企業(yè)整體戰(zhàn)略的實施和實現(xiàn)[1]。當前絕大多數(shù)的企業(yè)在預算管理中，過分關(guān)注財務(wù)成果，未能對非財務(wù)指標予以高度關(guān)注，即便建立了預算體系，但并未充分發(fā)揮原有作用，僅僅起到反應(yīng)結(jié)果的作用，無法直觀展現(xiàn)價值增加變化和產(chǎn)生原因。在這樣的模式下，極大的制約了財務(wù)調(diào)控和管理，面對復雜的環(huán)境無法靈活調(diào)整戰(zhàn)略部署，影響到戰(zhàn)略實施成果。

（二）業(yè)績評價體系存在不足

以往切在業(yè)績評價中，僅僅是通過國有資本金績效評價體系或是杜邦財務(wù)分析體系實現(xiàn)。部分單位為了可以提升業(yè)績評價可靠性，經(jīng)濟采用EVA經(jīng)濟附加值和平衡記分卡等方法，但是難以全面的反映出企業(yè)經(jīng)營中存在的問題，過分注重財務(wù)戰(zhàn)略，忽視了財務(wù)戰(zhàn)略實施過程的評價，在一定程度上影響企業(yè)的經(jīng)營效益[2]。地勘單位在責任劃分中采用雙重標準，過于重視利益的獲取，對于績效關(guān)注度不高，財務(wù)資料的連續(xù)性和真實性未能得到有效控制。在預算基礎(chǔ)上進行業(yè)績評價，通常根據(jù)預算目標完成情況來確定員工的薪資獎金，這種方法致使企業(yè)預算目標模糊、不真實，不利于企業(yè)經(jīng)營效益提升。即便是在市場經(jīng)濟高速發(fā)展時期，仍然未能積極主動迎合市場變化抓住機遇，導致企業(yè)的業(yè)績能力始終處于較低水平，資金利用效率下降。與此同時，還會加劇企業(yè)的短視非理性行為，以往預算管理主要是每年設(shè)立一個短期計劃，將其作為業(yè)績評價局限性較大，可能出現(xiàn)經(jīng)營短視問題。在這樣的考核評價體系下，管理人員更多的是傾向于降低科研開發(fā)、廣告宣傳和維修費用，盡管可以短期內(nèi)提升企業(yè)經(jīng)營業(yè)績，但是會損害到企業(yè)的長期利益，不利于企業(yè)長遠生存和發(fā)展。

二、業(yè)績評價與預算管理的功能定位

（一）互補與遞進

企業(yè)在預算管理和業(yè)績評價中，無論是采用哪一種業(yè)績評價模式，均是以提升企業(yè)經(jīng)營效益，達成企業(yè)發(fā)展目標為主。業(yè)績評價相較于其他的管理活動而言，獨立性不強，需要同企業(yè)其他管理環(huán)節(jié)和方法緊密聯(lián)系，更好的適應(yīng)業(yè)績評價環(huán)境。所以，應(yīng)該立足于企業(yè)實際情況，制定合理的企業(yè)發(fā)展目標，與部門目標和員工個體目標有機整合在一起[3]。此外，預算的具體執(zhí)行情況的評價和反饋，有助于為管理模式改進和完善提供可靠依據(jù)，在一定程度上起到調(diào)動工作積極性的作用。由此可以看出，預算管理和業(yè)績評價是一種互補與遞進的關(guān)系。

（二）作用與異同

在傳統(tǒng)企業(yè)經(jīng)營管理中，傳統(tǒng)理念強調(diào)預算管理與業(yè)績評價是一體的，甚至錯誤的認為業(yè)績評價是預算管理中的重要組成部分。在這樣的理念下，將業(yè)績評價主要是為了衡量預算執(zhí)行情況，是考核主體，內(nèi)容編制需要同預算編制內(nèi)容相契合[4]。地勘單位負責人在績效考核中，產(chǎn)生的積極效果較為可觀，有助于調(diào)動工作積極性，實現(xiàn)國有資產(chǎn)的合理配置，提升國有資產(chǎn)運行效率，對于職工收入增加具有重要促進作用。但是，從管理職能角度分析，地勘單位過分關(guān)注績效考評結(jié)果，忽視整體效益的提升，這一問題在地勘單位普遍存在。盡管預算管理與業(yè)績評價是獨立存在，但是預算管理更加傾向于組織業(yè)績考核，而業(yè)績評價不僅僅是組織考核，同時也考核個人業(yè)績，兩者之間覆蓋范圍存在明顯的差異，但是在某種情況下兩者是可以結(jié)合在一起運用的。

預算考核結(jié)果是業(yè)績評價主要參考標準，通過量化方式來確定員工應(yīng)該達到的標準，與執(zhí)行結(jié)果環(huán)境和時間存在密切關(guān)系，從中可以突出企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展目標，沒其作為參考標準更具操作性和實際性。同時業(yè)績評價為預算管理有序開展提供支持，兩者之間的關(guān)系需要得到認同后方可落實到實處，促進企業(yè)經(jīng)營活動導向作用的發(fā)揮，切實提升企業(yè)的經(jīng)營效益[5]。

三、預算管理與業(yè)績評價的結(jié)合運用

（一）基于預算控制的企業(yè)業(yè)績評價

為了可以進一步發(fā)揮預算管理與業(yè)績評價的作用，應(yīng)該推行全面預算管理，明確二者之間的關(guān)系同時，在預算控制基礎(chǔ)上開展業(yè)績評價活動。全面預算管理是遵循管理功能和過程劃分而來，以預算目標為工作開展的依據(jù)，貫穿于企業(yè)管理全過程，實現(xiàn)對企業(yè)活動的全面監(jiān)督和管理。通過預算目標和執(zhí)行情況的對比分析，以便于及時發(fā)現(xiàn)其中的不足，提出有效措施來糾正偏差，確保預算目標可以更好的實現(xiàn)[6]。同時，發(fā)揮預算管理與業(yè)績評價的激勵作用，調(diào)動員工的工作積極性，促使激勵制度和考核機制完善，實現(xiàn)預算管理與業(yè)績評價本質(zhì)目標。

（二）預算執(zhí)行過程中動態(tài)業(yè)績評價

預算目標的實行，可以將其看作是預算目標的實現(xiàn)過程。通過動態(tài)業(yè)績評價，可以獲取第一手企業(yè)經(jīng)營數(shù)據(jù)，編制會跟蹤分析報告，為后續(xù)的企業(yè)管理和控制提供可靠依據(jù)。在企業(yè)生產(chǎn)活動現(xiàn)場開展動態(tài)業(yè)績評價，分析預算目標和實際工作之間存在差異，對比分析后進行控制。其中存在的差異處理的及時，有助于預算目標的盡快實現(xiàn)。需要注意的是，在這個過程中，通過動態(tài)評價可以反饋實際工作執(zhí)行情況，對于其中的問題即時評價和處理，為后續(xù)的工作順利開展奠定基礎(chǔ)。

（三）預算綜合業(yè)績評價

在企業(yè)不同發(fā)展階段，應(yīng)該制定不同的業(yè)績評價報告，分析預算目標完成情況。評價標準的確定，主要是將預算目標作為主要評價依據(jù)，相較于傳統(tǒng)的預算業(yè)績評價而言，預算目標主要是在平衡記分卡基礎(chǔ)上實現(xiàn)。在綜合業(yè)績評價體系中融入戰(zhàn)略動因驅(qū)動內(nèi)容，結(jié)合企業(yè)的發(fā)展需要和未來發(fā)展木包，促使預算綜合業(yè)績評價和戰(zhàn)略木包緊密結(jié)合在一起，將成本和利潤作為主要的財務(wù)指標，以此來衡量企業(yè)的經(jīng)營效益和預算管理中的不足，為后續(xù)管理和決策提供可靠依據(jù)。

（四）全面預算的績效管理

縱觀當前前沿的預算管理模式來看，是在經(jīng)濟增加值基礎(chǔ)上衍生而來的全面預算管理模式、平衡記分卡模式、超越預算模式和作業(yè)成本法為核心的全面預算管理模式等。相較于傳統(tǒng)預算管理模式而言，可以有效改善其中的缺陷和不足，需要在編制中綜合考量實際情況，選擇最佳的預算管理模式，以便于優(yōu)化互補，確保預算制度原有作用可以得到充分發(fā)揮。

四、結(jié)語

綜上所述，面對激烈的市場競爭，企業(yè)為了可以提升競爭優(yōu)勢，應(yīng)該立足于實際情況，尋求合理的措施加強預算管理和控制，改善以往工作中的不足。通過預算管理和業(yè)績評價的結(jié)合運用，可以深層次剖析企業(yè)預算執(zhí)行情況，有針對性推動企業(yè)財務(wù)管理改革，帶來更大的經(jīng)濟效益。

參考文獻：

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