淺談人力資源規(guī)劃的作用

常輝芳

摘要：在某一特定時期，企業(yè)對人力資源的需求是什么？在相應的時間內(nèi)能得到多少人力資源供給？達到人力資源供需的平衡應當通過什么方式？回答這些問題囊括了企業(yè)人力資源規(guī)劃的三個基本要素，涵蓋了人力資源規(guī)劃的主要方面。對這些問題提出正確答案是人力資源規(guī)劃的重要任務。如何發(fā)揮人力資源規(guī)劃的作用，使人力資源戰(zhàn)略與企業(yè)戰(zhàn)略相匹配，確保在市場經(jīng)濟風起云涌的時代能夠使企業(yè)立于不敗之地，是本文淺談的主要內(nèi)容。

Abstract： What is the demand of enterprise for human resources in a particular period of time？ How much human resources can get in the corresponding time？ How to achieve the balance of human resources supply and demand？ These questions includes three basic elements of enterprise human resource planning and covers the main aspects of human resource planning. Proposing the right answers to these questions is an important task in human resource planning. How to make full use of the role of human resources planning， match the human resources strategy with the corporate strategy and ensure that the enterprise can be invincible in the era of the market economy is the main content of this article.

關(guān)鍵詞：人力資源；需求；供給；規(guī)劃；匹配

Key words： human resources；demand；supply；planning；matching

中圖分類號：F279.23 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2018）30-0095-02

0 引言

人力資源規(guī)劃是人力資源管理的重要組成部分，也是企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃的重要內(nèi)容之一。在市場經(jīng)濟發(fā)展的過程中，隨著信息量的日益擴大，不斷變化著的內(nèi)、外環(huán)境因素使企業(yè)出現(xiàn)了經(jīng)常性的人員流動。要讓企業(yè)隨時都能得到所需的人才，就必須保證企業(yè)在發(fā)展過程中要有與其戰(zhàn)略目標相適應的人力資源配置。毋庸置疑，人力資源規(guī)劃就可以讓企業(yè)規(guī)避“人才短缺”、“人力過剩”這類風險，確保企業(yè)人盡其才，人盡其用，提升企業(yè)人才使用效率。人力資源規(guī)劃廣義上講是“預測未來的組織任務和環(huán)境對組織的要求，即根據(jù)組織任務和環(huán)境對組織的要求制定人力資源管理的行動方針的過程”。具體而言，就是指企業(yè)在發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)濟規(guī)劃的指導下，進行人員需求、供給預測，進而采取相應的措施來使需求、供給得到平衡。這種平衡包括數(shù)量、質(zhì)量和結(jié)構(gòu)上的。

1 人力資源規(guī)劃在企業(yè)科學管理中的作用

企業(yè)實行人力資源規(guī)劃是確保其管理科學的重要內(nèi)容，能促進其良性發(fā)展，并且對確保企業(yè)人力資源管理系統(tǒng)的高效運行有非常重要的作用。

一是人力資源規(guī)劃有助于企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的制定。人力資源規(guī)劃是以企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)營規(guī)劃為依據(jù)的一種規(guī)劃。發(fā)展戰(zhàn)略與經(jīng)營規(guī)劃并不是簡單的單項關(guān)系，而是一種雙向的互動關(guān)系。企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略雖說是對企業(yè)未來發(fā)展的一種規(guī)劃，但這種規(guī)劃是需要與自身的人力資源狀況這一變量結(jié)合作為考慮依據(jù)的。如果預測的人力資源規(guī)劃無法滿足戰(zhàn)略所設(shè)定的目標，那么就要對企業(yè)戰(zhàn)略和人力資源規(guī)劃做出相應的調(diào)整。所以說，人力資源規(guī)劃會反作用于企業(yè)戰(zhàn)略的制定，使企業(yè)戰(zhàn)略更加符合人力資源規(guī)劃。

二是人力資源規(guī)劃能夠幫助企業(yè)保持人員狀況的穩(wěn)定。企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的內(nèi)外部環(huán)境是復雜的，其經(jīng)營規(guī)劃、組織結(jié)構(gòu)等會根據(jù)環(huán)境的變化而做出相應的調(diào)整。這種調(diào)整一般會伴隨企業(yè)人員數(shù)量和結(jié)構(gòu)的變化。此外，企業(yè)內(nèi)部的人力資源也會隨著人員的晉升、辭職、退休等發(fā)生數(shù)量上和結(jié)構(gòu)上的變化。人力資源相對于其他資源而言，具有特殊性，它的變化造成的影響具有一定的時滯性。要保證企業(yè)人員狀況相對穩(wěn)定，規(guī)避時滯性帶來的風險，維持企業(yè)正常運轉(zhuǎn)，就必須先一步了解這些潛在的變化并制定相應的措施，所以，進行人力資源規(guī)劃對企業(yè)保持人員狀況相對穩(wěn)定非常必要。

三是人力資源規(guī)劃對降低企業(yè)人工成本具有明顯作用。人力資源不僅能為企業(yè)創(chuàng)造價值，同時也增加一定的成本開支。如果企業(yè)在一定階段擁有的人力資源遠遠超過需求，造成的不僅是人力資源的浪費，還會由此帶來人工開支的增加，使企業(yè)效益下降。科學合理的人力資源規(guī)劃，不僅可以將企業(yè)員工的數(shù)量和質(zhì)量控制在合理的范圍內(nèi)，而且也能為企業(yè)節(jié)省人工成本預算，創(chuàng)造更高的效益。

四是人力資源規(guī)劃在人力資源管理活動中處于統(tǒng)領(lǐng)地位。人力資源規(guī)劃是人力資源管理體系中一項全局性工作。它的預測、分析、實施、評價等形成的數(shù)據(jù)對于人力資源管理的其他職能具有一定的指導意義，為人力資源管理提供了相對準確的信息和依據(jù)，確保了人力資源管理整個職能活動與企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展結(jié)合得更加緊密。

2 人力資源規(guī)劃的目的是確保人力資源供求綜合平衡

人力資源供求平衡是人力資源規(guī)劃的主要目的。人力資源供求一般會出現(xiàn)三種情況：一是人力資源供大于求；二是人力資源供不應求；三是人力資源總量平衡，結(jié)構(gòu)不平衡。而人力資源規(guī)劃的目的就是面對這種不平衡，制定相應的措施，實現(xiàn)供求平衡。當人力資源供大于求時，人力資源規(guī)劃可以結(jié)合企業(yè)戰(zhàn)略，采取裁員；自然減少與提前退休；減少員工工作時間，降低工資水平；工作分享；再培訓；通過開拓新的經(jīng)濟增長點來吸收過剩人力資源的方法，對企業(yè)員工進行合理化安置，緩解人員過剩帶來的企業(yè)經(jīng)濟壓力。當人力資源供不應求時，人力資源規(guī)劃可以采取加班、內(nèi)部人員調(diào)動、制定有效的激勵計劃、提高資本有機構(gòu)成、臨時雇傭、外部招聘、非核心業(yè)務外包等方式，減緩組織人員短缺現(xiàn)象。當人力資源總量平衡，結(jié)構(gòu)失衡時，人力資源規(guī)劃則應一方面通過組織內(nèi)部人員的合理流動，如晉升、平調(diào)、降職等，滿足空缺崗位對人力資源的需求；另一方面對過剩員工進行針對性的培訓，使其轉(zhuǎn)移到人員短缺的崗位上。或者通過從組織外部招聘合適人員以補充相應的崗位需求，同時將冗余人員從組織中清除出去，進行組織內(nèi)外人力資源流動，從而實現(xiàn)人員供需平衡?？傊?，人力資源規(guī)劃就是根據(jù)企業(yè)業(yè)務戰(zhàn)略制定企業(yè)的人力資源戰(zhàn)略，并以此為基礎(chǔ)結(jié)合供求平衡進行人力資源規(guī)劃與實施，從而實現(xiàn)人力資源在企業(yè)中的最優(yōu)配置。

3 人力資源規(guī)劃要與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略相互匹配，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展

人力資源規(guī)劃是一項系統(tǒng)性的工作，企業(yè)在制定人力資源規(guī)劃時，要時刻關(guān)注企業(yè)內(nèi)外部形勢的變化，通過環(huán)境分析，制定戰(zhàn)略，積極預測，形成方案，再結(jié)合具體情況進行實施，最后對一系列規(guī)劃進行評價，從而確保規(guī)劃科學有效。

3.1 環(huán)境分析是做好規(guī)劃工作的前提

對企業(yè)的內(nèi)、外部環(huán)境分析和評價是做好人力資源戰(zhàn)略與規(guī)劃的前提，是企業(yè)形成人力資源戰(zhàn)略的基礎(chǔ)。內(nèi)部環(huán)境分析是對企業(yè)可能獲得的資源（比如資金、技術(shù)、人才等）從數(shù)量上和質(zhì)量上進行分析，明確企業(yè)在發(fā)展中面臨的優(yōu)勢和劣勢。外部環(huán)境分析就是對企業(yè)的市場環(huán)境進行分析，明確企業(yè)有哪些尚未開發(fā)的客戶市場、技術(shù)革新和尚未被完全利用起來的人力資源等。并清晰認識到企業(yè)潛在的競爭對手、競爭對手的技術(shù)創(chuàng)新或者潛在的勞動力短缺等。通過內(nèi)、外部環(huán)境分析，進一步明確企業(yè)擁有的優(yōu)勢及無法回避的問題，了解企業(yè)外部面臨的生存機會以及存在的威脅，這樣可以對人力資源規(guī)劃進行更準確的定位、剖析與制定。

3.2 制定人力資源戰(zhàn)略是做好規(guī)劃基礎(chǔ)

企業(yè)的業(yè)務戰(zhàn)略不同，所采取的人力資源戰(zhàn)略必然會存在差異。同時，人力資源戰(zhàn)略的選擇還受到企業(yè)組織結(jié)構(gòu)、企業(yè)生命周期等因素的約束，故企業(yè)要持續(xù)發(fā)展，必須根據(jù)自身情況選擇合適有人力資源戰(zhàn)略。組織對員工數(shù)量和素質(zhì)的需求、組織崗位的工作分析、績效考核、員工報酬、員工培訓與開發(fā)等人力資源管理的內(nèi)容會隨著組織結(jié)構(gòu)不同而變化。比如，金字塔式結(jié)構(gòu)的層級結(jié)構(gòu)管理哲學是命令與控制，其擁有層級化的、清晰的晉升路徑，具有清楚、詳細的工作說明，會根據(jù)工作需要進行技術(shù)培訓，而最高管理者是信息的最終掌握者。扁平化的組織結(jié)構(gòu)管理哲學是減少層級、工作豐富化、強調(diào)工作小組、給員工授權(quán)，其晉升路徑是有限的，基本上是水平晉升，領(lǐng)導者與員工共同分擔事業(yè)前程，其工作描述是概括性，在報酬上強調(diào)員工個人與工作小組的業(yè)績，在培訓上采取通用性和靈活性，組織工作小組之間實行信息共享。所以不同的組織結(jié)構(gòu)對人力資源規(guī)劃的要求是不同的。要做到有的放矢，必須充分融合企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)，還要結(jié)合企業(yè)的生命周期，做出差異化調(diào)整。根據(jù)企業(yè)創(chuàng)業(yè)期、成長期、成熟期和衰退期生命周期特征的不同，人才使用方式也存差異，因此人力資源戰(zhàn)略也應不同。

3.3 人力資源供給和需求預測是提高規(guī)劃精準度的依據(jù)

要提高人力資源規(guī)劃的精準度，首先要對企業(yè)現(xiàn)有的人力資源狀況進行清楚的分析，再結(jié)合企業(yè)未來的發(fā)展戰(zhàn)略，對人力資源需求做出正確的預測，分析企業(yè)未來人力資源需求狀況與現(xiàn)在擁有的人力資源之間的差距，從而結(jié)合當前勞動力市場現(xiàn)狀，確保提供與企業(yè)可持續(xù)發(fā)展相適應的質(zhì)量、數(shù)量人力資源規(guī)劃更加精準。

3.4 人力資源規(guī)劃方案是實現(xiàn)人力資源規(guī)劃的重要內(nèi)容

針對企業(yè)的人力資源狀況與發(fā)展預測中理想的人力資源狀況存在的差距，需要制定一套行之有效的人力資源規(guī)劃方案。在市場人力資源供不應求，企業(yè)員工短缺時，是采取外部招聘，還是在企業(yè)內(nèi)部通過平調(diào)、培訓、工作輪換、晉升等方式解決問題？在人力資源市場供大于求，企業(yè)員工過剩時，是實施人員裁減計劃，還是通過其他渠道解決短期過剩的問題？這些都需要制定一套行之有效的系統(tǒng)方案，確保企業(yè)人力資源做到缺可補，?？蓽p，實現(xiàn)人員的合理有效使用。

3.5 實施規(guī)劃與評價控制是人力資源規(guī)劃科學有效的抓手

將制定的方案有效實施是人力資源規(guī)劃的落腳點。在實施過程中，才會發(fā)現(xiàn)方案的可行性以及存在的問題，對存在的問題進行及時糾正，才能促進方案的有效實施。隨著時間的變化，預測的局限性會不斷出現(xiàn)，使最初制定的人力資源規(guī)劃與企業(yè)追求的目標和要求出現(xiàn)相悖。要提升實施效果，針對問題采取相應措施，必須有一套科學完善的評價控制體系。這一體系應當包括：對關(guān)鍵點的選擇；對評價與控制基準和原則的確定；對實際變化及變化趨勢監(jiān)測；對控制力和控制方法的選擇。通過評價與控制體系，得到評價結(jié)果，再根據(jù)結(jié)果修正人力資源規(guī)劃實施中的偏差，這樣才能最終保證人力資源規(guī)劃的持續(xù)滾動發(fā)展。

人力資源規(guī)劃是個動態(tài)的工作過程。由于組織內(nèi)外不確定因素的存在，組織戰(zhàn)略目標也會不斷變化，相應的人力資源規(guī)劃也要不斷調(diào)整修正。所以要想發(fā)揮人力資源規(guī)劃的作用，必須密切關(guān)注企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的變化，根據(jù)市場環(huán)境與企業(yè)實際情況，使人力資源規(guī)劃時時與企業(yè)戰(zhàn)略相匹配，從而確保企業(yè)在發(fā)展戰(zhàn)略與人力資源戰(zhàn)略的不斷調(diào)整中實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

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