庭審直播：法官心證公開的新樣態(tài)

摘 要 隨著法院信息化建設(shè)的不斷推進，庭審直播作為法院信息化3.0版的重點發(fā)展對象而逐步走向常態(tài)化，并且深刻地改變現(xiàn)代訴訟的表現(xiàn)樣態(tài)。透過網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，當事人和社會民眾均可實時、迅速地聽審案件的審判流程，知悉法官的心證形成過程。庭審直播已經(jīng)成為法官心證公開的新型形式。與此同時，庭審直播亦對當事人和法官產(chǎn)生一定的背反效應(yīng)。故此，本文認為應(yīng)當妥適建構(gòu)在庭審直播中公開法官心證的程序規(guī)則，慎重挑選規(guī)則、真實保障規(guī)則和權(quán)利保障規(guī)則均是應(yīng)予遵行的重要規(guī)則。

關(guān)鍵詞 庭審直播 心證公開 審判公開 真實性 完整性

作者簡介：陳晨，浙江工商大學，本科生，研究方向：法學/民法。

中圖分類號：D926.2 文獻標識碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2018.04.276

一、庭審直播的多重效能

庭審直播是指法院在法庭審判的同時通過廣播、電視或網(wǎng)絡(luò)等途徑，將庭審過程同步轉(zhuǎn)換為圖文、音頻、視頻等進行傳播的特定形式。這種將現(xiàn)代傳媒與審判過程相融合的方式，能夠產(chǎn)生四種基本效能。

（一）改變現(xiàn)代訴訟的運作模式

庭審直播的特點在于，能實時，動態(tài)，全方位多角度記錄，真實展現(xiàn)庭審過程，使更多人能接觸到庭審過程，而且利用網(wǎng)絡(luò)進行的直播（例如，微博庭審直播）還可以與觀眾實現(xiàn)即時互動。截止2018年3月9日，中國庭審公開網(wǎng)累計直播669069起案件，3月9日當日累計直播3161件。據(jù)2018年最高人民法院工作報告，五年累計各級法院直播庭審64.5萬次，觀看量達到48.5億人次。庭審直播作為目前“四大平臺” 之中庭審活動公開的最主要方式，正在如火如荼地發(fā)展。庭審直播普遍化、常態(tài)化使得訴訟程序不再僅限于線下，為法院ODR（Online Dispute Resolution）機制的建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。

（二）增強司法透明度，落實司法公開

真實性和實時性是直播最大的價值所在，這意味著旁聽席從法庭擴展到整個社會，只要有手機、電腦等能實時上網(wǎng)的工具，就能夠通過直播看到整個庭審過程的運行。中國社會科學院法學研究所從2011年起發(fā)布的《中國司法透明度指數(shù)報告》中，從審務(wù)公開、審判公開、執(zhí)行公開和數(shù)據(jù)公開四個維度評估中國的司法透明度。在一級指標審判公開下，作為二級指標的庭審直（錄）播占比40%，比例居二級指標中第一位。足見得庭審直播作為審判公開的重要內(nèi)容，與中國司法透明度有密切關(guān)系。同時，《中國司法透明度指數(shù)報告（2016）》（以下簡稱《報告》）披露透明度排名前五位的法院是：廣州中院、寧波中院、吉林高院、南京中院和長春中院。中國庭審公開網(wǎng)的數(shù)據(jù)則顯示，這些法院在庭審直播方面都有較好的表現(xiàn)。聯(lián)系《報告》和庭審公開網(wǎng)的數(shù)據(jù)，可以發(fā)現(xiàn)，庭審直播做得較好的法院，司法透明度也比較高。司法透明度實際上是衡量司法公開的一個指標，而審判公開無疑是司法公開的重要內(nèi)容，庭審直播揭開了審判過程的神秘面紗，將司法公開進一步落到實處。

（三）有效接近司法，提升司法公信力

對于群眾而言，庭審直播填補了“高高在上”的司法審判與普通群眾之間的空缺。庭審過程和判決文書可以說是演繹和歸納的關(guān)系，而庭審直播正是將演繹過程展現(xiàn)給感興趣的群眾，一定程度上消解其對歸納結(jié)果的疑慮和誤解，使他們在關(guān)注直播的過程中自然而然地形成對歸納結(jié)果的確信。

（四）維護司法公正，遏制司法腐敗

現(xiàn)代司法公正的內(nèi)涵包括實體公正和程序公正，也即是過程和結(jié)果的雙重公正。一方面，我國歷來有“重實體，輕程序”的傾向，而庭審直播的開展，將形成倒逼機制，使程序更加公正。另一方面，庭審直播促使法官在庭審過程中更加審慎，有助于提升司法質(zhì)量，保障結(jié)果公正。

二、庭審直播的基本內(nèi)容：心證公開

狹義的心證指法官基于證據(jù)形成的對事實的內(nèi)心確信，廣義心證不僅包含對事實的判斷，還應(yīng)包括法律的見解，即是法官以法律為準繩衡量事實得出的結(jié)論。本文采行廣義的心證。心證公開，是指法官在案件庭審過程中和庭審結(jié)束后的裁判中，將其對所有證據(jù)所形成的內(nèi)心確信，包括對案件事實和法律上的見解，向當事人和社會進行公開的方式。作為橫跨法官與訴訟兩造的橋梁，心證公開制度具有保障當事人程序主體地位、提高信息交流密度、促進發(fā)現(xiàn)案件真實，落實司法公開、提升司法信任等重要作用。

庭審直播中的心證公開，通過直播這一新型傳媒方式，將法官庭審過程中公開心證的動態(tài)過程呈現(xiàn)給社會公眾。在運用庭審直播的過程中，法官就要件事實或者法律適用所形成的心證，必然會透過庭審直播的形式妥善地彰顯出來。

在庭審中法官心證公開的基本內(nèi)容包括心證形成的過程，理由和心證的結(jié)果。法官公開心證過程就是一個總結(jié)當事人爭點、闡明證明責任的分配、證據(jù)是否達到認定要件事實成立的證明標準和法律見解的過程?？梢姡淖C公開在貫穿整個訴訟程序的同時，重點體現(xiàn)在法庭調(diào)查和法庭辯論環(huán)節(jié)，其本身就是庭審的重中之重。通過庭審直播展現(xiàn)法官在訴訟程序中完整的心證形成過程，使得不能到庭參與的其他利害關(guān)系人和其他社會公眾可以看到法官對法律要件事實的切入點和相關(guān)的法律理解，以及訴訟兩造在法官引導下如何逐步調(diào)整相互間對行為期待上的認識不一致，最終形成雙方都能滿意的關(guān)系。此外，在當庭宣判的案件中，由于判決書具有總結(jié)歸納性，直播的受眾能更集中、完整地認識到法官心證形成的動態(tài)過程和最終結(jié)果。

心證公開的外在形態(tài)表現(xiàn)為法官與當事人之間動態(tài)的交互過程。庭審直播最大的形式特點就在于它能實時，動態(tài)，全方位多角度記錄，真實地展現(xiàn)庭審過程。兩者在形式上是契合的，這就意味著庭審直播能最大限度地記錄和傳播庭審中心證公開的整個過程。

兩者在目的效果上具有一致性，就落實司法公開而言，審判公開是司法公開的基本內(nèi)容，心證公開作為審判公開的重要表現(xiàn)樣態(tài)，是司法公開深層次的內(nèi)涵，達到“民事訴訟程序的每一階段和步驟都應(yīng)當以當事人和社會公眾看得見的方式進行” 的效果。庭審直播作為現(xiàn)階段司法公開的重要方式之一，相較于審判流程、裁判文書、執(zhí)行信息這些公開平臺，能更形象直觀地讓社會公眾看見訴訟程序的運行和實體結(jié)果的得出。同時，庭審直播特有的廣大受眾，也使更多群眾有機會接觸到司法程序的運行。庭審中的心證公開，作為審判公開深層次的內(nèi)涵，則是從法官的角度，進一步揭開了法院審判的神秘面紗。

就提升司法信任而言，直播的訴訟案件主要是兩類： 一類是社會影響廣泛，關(guān)注度高的重大案件；另一類是與百姓生活密切相關(guān)的案件。進入中國庭審公開網(wǎng)，版面上十分清晰地列出了“案件觀看量”、“最熱門案件”等數(shù)據(jù)的排行，也可以根據(jù)地區(qū)進行精確查找。隨著中國庭審公開網(wǎng)的建設(shè)，庭審直播已經(jīng)漸漸轉(zhuǎn)向常態(tài)化，庭審直播的體系和地域范圍都在擴大，“讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”。庭審中的心證公開使當事人通過庭審中法官對案件事實和法律見解的闡述，實實在在地實現(xiàn)看得見的正義。

綜上所述，庭審直播和心證公開很大程度上是相互協(xié)調(diào)，相互促進的，但庭審直播本身的特點也給心證公開帶來了挑戰(zhàn)。庭審直播的一大特點是受眾廣，這也意味著無論法官還是當事人除了面對彼此，還要面對社會公眾。從當事人的角度看，可能使當事人在證據(jù)提出和辯論時有所顧忌，這直接影響到法官賴以形成心證的事實基礎(chǔ)。這就需要進一步完善具體的庭審直播規(guī)則，從程序上保障當事人的權(quán)利，減少當事人的顧慮。從法官的角度看，庭審直播對法官的素質(zhì)提出了更高的要求。如丹寧勛爵所指出，“審判制度是法官開庭聽訊和裁定各方爭論的問題， 而不是代表整個社會進行調(diào)查或驗證，法官應(yīng)避免介入爭論，從而有可能被甚囂塵上的爭吵遮住明斷的視線?！?庭審直播意味著法官的旁聽席不再僅限于小小的法庭，法官要在更多目光注視下始終保持中立，就需要在法律理論，法律素養(yǎng)，法律實踐經(jīng)驗方面自我充實，提高自身素質(zhì)。同時，庭審直播能對公開心證形成制約和監(jiān)督，使法官在發(fā)表自己對案件事實的判斷和法律見解時更加嚴謹，審慎，從而提高訴訟的質(zhì)效。

三、庭審直播妥適公開心證的程序規(guī)則

（一）直播案件的挑選規(guī)則

由于司法資源有限和公眾對不同案件的關(guān)注不同，我國法院不可能亦無必要對所有案件的庭審都進行直播。故此，法院必須慎重甄選案件，選擇在性質(zhì)、內(nèi)容、訴訟程序尤其是心證公開環(huán)節(jié)具有代表意義的案件。

在挑選時，應(yīng)當遵循三個基本規(guī)則：

1.依法挑選。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于人民法院直播錄播庭審活動的規(guī)定》，法院就直播的案件有選擇權(quán)，直播采取一案一審核制度。法院初步確定進行直播的案件以后，由審判庭向本院有關(guān)部門提出申請。有關(guān)部門審核后，報主管副院長批準。必要時，報上級人民法院審核。對如何認定“必要時”，司法解釋并未詳述，為避免任意劃分直播案件審核權(quán)限，可以考慮根據(jù)案件的影響力界定審核權(quán)限。如在全省范圍內(nèi)有重大影響的，由高級人民法院審核。

除根據(jù)民事訴訟法關(guān)于審判公開的規(guī)定，涉及國家秘密、個人隱私、商業(yè)秘密以及人身關(guān)系的案件不公開外，當事人明確提出不進行庭審直播、錄播并有正當理由的民事案件、其他不宜庭審直播、錄播的民事案件應(yīng)被排除在直播范圍以外。

2.入選規(guī)則。法院應(yīng)該從社會公眾需求的角度考慮，選擇公眾關(guān)注度較高、社會影響較大、具有法制宣傳教育意義的案件進行庭審直播。此外，民事司法程序中有訴訟、非訴和執(zhí)行程序之分，亦應(yīng)適當挑選還未被國民普遍了解的部分非訴案件和執(zhí)行案件作為直播的內(nèi)容。

3.強調(diào)規(guī)則?；谕徶辈コB(tài)化的現(xiàn)狀，直播案件的門檻降低，數(shù)量變多。為了便于社會公眾選擇，可以在導航界面設(shè)置熱門案件和推薦案件欄目，熱門案件主要根據(jù)收藏，觀看，分享等數(shù)據(jù)評出，推薦案件可以加上法官點評，法院簡評等因素。為突出庭審中心證公開的部分，可以采取技術(shù)手段對法庭調(diào)查、辯論環(huán)節(jié)進行強調(diào)注明，例如提供分段視頻；針對當庭宣判的案件，可以將法官宣判部分單獨剪輯并發(fā)布。

（二）庭審直播的真實保障規(guī)則

庭審直播其不同于紙質(zhì)裁判文書最大特點，在于作為即時動態(tài)的過程固有的完整和真實性，這也是庭審直播最大的價值所在。只有具備這兩個特點，才能將法官公開心證的過程充分完全地展現(xiàn)給國民，形成反饋監(jiān)督機制。故此，無論采取圖文、音頻還是視頻何種形式的直播，均應(yīng)保障直播的真實和完整，不能人為進行剪輯切斷，發(fā)生意外事故，應(yīng)當及時暫停，事后及時補救，確保庭審的順暢進行。

（三）庭審直播的權(quán)利保護規(guī)則

庭審直播對法官心證公開，亦有一定的背反效應(yīng)，比如對當事人、證人、法官造成的心理壓力和對相關(guān)人員的權(quán)利造成侵害等?，F(xiàn)有規(guī)定較寬泛地規(guī)定直播的技術(shù)、工作人員應(yīng)當盡可能不影響到審判過程的正常進行，以減輕對庭審參與人的壓力。具體而言，應(yīng)該在庭審前落實通知義務(wù)，確保法官和當事人都知道直播的進行。在庭前準備階段，應(yīng)根據(jù)訴訟參與人的要求調(diào)整設(shè)備，切實保障訴訟參與人的權(quán)利。

注釋：

2018年《最高法院工作報告》中提到“最高法院進一步健全審判流程、庭審活動、裁判文書、執(zhí)行信息四大公開平臺”。

肖建國.民事訴訟程序價值論.中國人民大學出版社.2000.180.

[英]丹寧勛爵著.李克強，等譯.法律的正當程序.法律出版社.1999.