新時期中學黨員教師廉潔從教的現(xiàn)狀與對策研究

冉崇娟 鄒梅

【摘要】一直以來，黨和政府對教師隊伍的廉政建設(shè)十分重視。 一方面，在社會大環(huán)境下，教育競爭日趨激烈，每個家庭對孩子的教育重視有加；另一方面，市場經(jīng)濟的發(fā)展給學校教育以及師德建都設(shè)帶來了新的問題，特別是黨員教師的廉潔從教問題。在新的歷史時期，加強和改進師德建設(shè)，廉潔從教，是一項刻不容緩的任務(wù)。

【關(guān)鍵詞】黨員教師；廉潔從教；問題；對策

一、研究緣起和研究意義

（一）新時期黨的建設(shè)及任務(wù)是研究的理論意義

黨的十九大報告提出的新時期黨的建設(shè)要求，可以概括為兩個“堅持”、四個“以”、五大領(lǐng)域、一個“貫穿”一“斗爭”和一大目標。兩個“堅持”，就是“堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持黨要管黨，全面從嚴治黨”；四個“以”，就是“以加強黨的長期執(zhí)政能力建設(shè)、先進性和純潔性建設(shè)為主線，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以堅定理想信念宗旨為根基，以調(diào)動全黨積極性、主動性、創(chuàng)造性為著力點”；五大領(lǐng)域，就是“全面推進黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)、紀律建設(shè)”；一個“貫穿”一“斗爭”，就是“把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進反腐敗斗爭”；一大目標，就是“把黨建設(shè)成為始終走在時代前列、人民衷心擁護、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨”。

同時，重慶市教委也要求各中小學教師嚴格遵守廉潔從教“六條禁令”：一是嚴禁利用公款違規(guī)發(fā)放錢物；二是嚴禁教師向家長收取禮品禮金；三是嚴禁中小學在職教師從事有償補課；四是嚴禁從事有償推銷活動；五是嚴禁組織、參與賭博和變相賭博活動；六是嚴禁以升學、謝師、遷新居、過生日等名義大操大辦。

（二）社會對教師認可度不高是研究的現(xiàn)實意義

早在2008年，教育部、中國教科文衛(wèi)體工會全國委員會再次修訂并頒布的《中小學教師職業(yè)道德規(guī)范》中就明文規(guī)定“作風正派，廉潔奉公。自覺抵制有償家教，不利用職務(wù)之便謀取私利”。2017年10月28日，重慶市委教育工委、市教委召開干部大會，傳達學習貫徹黨的十九大精神。會議強調(diào)，要把學習宣傳貫徹黨的十九大精神作為當前和今后一個時期首要的政治任務(wù)，采取“進教材、進課堂、進網(wǎng)絡(luò)、進社團、進頭腦”的方式。在中央有關(guān)文件、規(guī)章法規(guī)制定后，還有極少數(shù)黨員教師沒能很好地樹立“廉潔從教”意識，也從側(cè)面說明新時期教育系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)的形勢依然不容樂觀。

結(jié)合上述我們可以看出，目前將反腐敗從過去的反腐倡廉“建設(shè)”改變?yōu)榉锤瘮　岸窢帯?，?zhàn)斗性極大增強；在黨建目標和要求上，既體現(xiàn)了全面從嚴治黨的“全面”性要求，又體現(xiàn)了其“從嚴”的要求。

二、新時期中學黨員教師廉潔從教的現(xiàn)狀

從當前中學教師的實際情況來看，絕大部分教師能夠做到廉潔從教，能夠按照《教師法》和《中小學教師職業(yè)道德規(guī)范》等相關(guān)規(guī)定嚴格要求自己，但也存在著一定的問題，主要表現(xiàn)在以下幾方面。

（一）廉潔從教的約束不夠

主要是監(jiān)管督查工作不到位。教育部門和紀檢部門在執(zhí)行紀律檢查工作時，把大部分的注意力集中在了學校權(quán)力部門以及校領(lǐng)導(dǎo)層，相對忽略了普通教師這個群體，從而導(dǎo)致紀律檢查工作開展得不夠全面。極個別學校甚至沒有根據(jù)本學校的實際情況制定相關(guān)的教師職業(yè)道德要求，有的也只是照搬國家頒布的《中小學教師職業(yè)道德規(guī)范》。由于紀律約束的力度不夠強，中學教師目前存在的不廉形式，從最初的接受一筐雞蛋、一籃蔬菜，逐漸發(fā)展到現(xiàn)在的幾百上千元的購物卡、提貨券，包括接受家長宴請，參加學生畢業(yè)后的謝師宴等等。

（二）廉潔從教的氛圍不夠

此種謀取私利的行為妨礙了教育的公正性與公平性。一方面，極少數(shù)學校沒有深刻認識到反腐的重要性，缺乏對廉潔從教的有效組織，導(dǎo)致廉潔從教建設(shè)發(fā)展不均衡；另一方面，有的學校的廉潔教育停留在開會和發(fā)文件形式，忽略了抓落實、抓效率，做出相應(yīng)的懲罰，沒有讓教師后怕的結(jié)果。由此，導(dǎo)致教師廉潔從教成了紙上談兵。

（三）廉潔意識不足

只有不斷學習才能提高自身素質(zhì)和能力，不學習思想就無法進步，能力就無法提高。因此教師要不斷充電，不斷充實自己?，F(xiàn)在有的教師覺得廉潔是對領(lǐng)導(dǎo)干部而言，自己一貫做事沒出問題，以經(jīng)驗辦事比較可靠。其實，黨員教師更應(yīng)知法懂法，與時俱進，對于廉潔從教的文件、會議、精神通過培訓課程自學就能夠達到。

三、中學黨員教師廉潔從教的措施

學校應(yīng)該是一塊“圣地”，更應(yīng)該是一塊“凈土”。教師形象的好壞直接關(guān)系到學校在廣大人民心目中的口碑。如果中學教師拋棄唯利是圖的思想，一心廉潔從教，一門心思放在教學上，認真鉆研教育教法，長此以往教師不再是單純的“教書匠”，而是能出成果的工程師，不僅可以轉(zhuǎn)化為社會的物質(zhì)財富，還能轉(zhuǎn)化為精神財富，當然這需要我們持之以恒地去完成。

（一）加強黨員教師廉潔從教的理論學習

用書籍武裝黨員教師的頭腦，不讓我們的頭腦一味成為社會思想的跑馬場，如《中國共產(chǎn)黨章程》《黨的十九大報告輔導(dǎo)書籍》《終身教育引論》《教育的理想與信念》等。黨員教師要加強學習，才有拒腐防腐的能力，如學習黨的基本路線、基本理論、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗，黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風；學習黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于反腐倡廉的重要論述；學習各時期中央、市區(qū)布置的有關(guān)黨風廉政建設(shè)的重點工作等；學習有關(guān)黨風廉政建設(shè)的政策及頒布的規(guī)定、制度；學習黨風黨紀政紀知識和教師職業(yè)道德標準；等等。

學校的具體做法可以如此。首先，利用校黨委組織各級進行學習。學習理論，開展支部活動，每年組織兩次黨風廉政建設(shè)的專題學習，每半年召開一次黨風廉政的民主生活會、黨課。根據(jù)上級主管部門的安排，對執(zhí)行廉潔自律規(guī)定情況進行自查自糾。其次，開展廉潔談話活動。每學期開學前，每年重大節(jié)日期間，開展遵紀守法、勤儉節(jié)約的提醒教育；要逐級負責進行廉政談話教育，談話要有記錄，對有違紀苗頭或不良反應(yīng)的黨員或干部要及時進行誡勉談話，并跟蹤檢查整改情況。再次，結(jié)合支部活動或其他專題教育活動，組織黨員教師觀看黨紀教育錄像、影視片、文藝演出；到革命教育基地進行革命傳統(tǒng)教育；到先進單位參觀學習；參觀警示教育展覽等。

（二）完善黨員教師廉潔從教的制度

教育也要遵循國家的法則。現(xiàn)在常說的“依法執(zhí)教”，其含義主要是教師的行為要在法律法規(guī)所允許的范圍內(nèi)進行。建立完善學校黨風廉潔培訓工作的檢查考核機制，對不重視黨風廉政教育工作、教育制度不落實、不開展活動、發(fā)生違紀違法問題或造成不良影響和嚴重后果的支部或責任人，要按照《黨風廉政建設(shè)責任制》有關(guān)規(guī)定進行責任追究。

習近平總書記曾說：“一個人遇到好老師是人生的幸運，一個學校擁有好老師是學校的光榮，一個民族源源不斷涌現(xiàn)出一批又一批好老師則是民族的希望。”更重要的是廉潔從教應(yīng)該銘刻在每位黨員教師的心中?！傲疂崗慕獭笨山庾x為：法無禁止即可為，法無授權(quán)不可為，法定職責必須為。廉潔從教應(yīng)是黨員教師的信仰，是黨員教師生命和職業(yè)的質(zhì)量。有信仰的人，生命才會厚重，職業(yè)才有精神支柱。

（三）增強黨員教師廉潔從教的紀律意識

正風肅紀是從嚴治黨之本。在黨的十九大報告中，習近平總書記強調(diào)要“持之以恒正風肅紀”，要“加強紀律教育，強化紀律執(zhí)行，讓黨員、干部知敬畏、存戒懼、守底線，習慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活”。為落實廉潔從教主體責任，切實加強對黨員教師的教育，不斷增強黨員教師廉潔從業(yè)的意識，筑牢黨紀國法和思想道德兩道防線，提高拒腐防變的能力，認真學習黨風廉政建設(shè)理論，堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針。反腐倡廉教育要堅持理論聯(lián)系實際的原則；堅持以教育為主、正反兩方面教育相結(jié)合的原則；堅持注重實效原則，落實廉潔從教；堅持加強教育同改進管理相結(jié)合原則；堅持懲前毖后、嚴肅執(zhí)紀相結(jié)合原則。

（四）爭做新時期“四有”好教師

黨的十九大報告指出，建設(shè)教育強國是中華民族偉大復(fù)興的基礎(chǔ)工程，必須把教育事業(yè)放在優(yōu)先位置，辦好新時代人民滿意的教育，要把握好新時代教育的新使命，堅持教育自信，培養(yǎng)新時代的“四有”好教師。習近平總書記曾發(fā)表的“四有”好教師重要講話指出，今天的學生就是未來實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的主力軍，廣大教師就是打造這支中華民族“夢之隊”的筑夢人。打造一支有理想信念、有道德情操、有扎實學識、有仁愛之心的“四有”好教師隊伍，是學校辦學的重要任務(wù)。

一名教師如果有高尚的師德，廉潔從教的諸多問題將迎刃而解，有德無才當不好教師，有才無德不能當教師。從黨員教師的角度出發(fā)，育人是教師的天職和本分，不誤人子弟是教育的行規(guī)。我們堅守底線要求，追求崇高師德。從學校的角度來說，學校的規(guī)章制度建設(shè)還有待進一步完善。總之，知法是教育的根，守法是師德的魂，廉潔從教是永恒主題。

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