粵港澳大灣區(qū)制造業(yè)升級現(xiàn)狀分析

◎ 楊本建 林云鵬

一、引言

粵港澳大灣區(qū)是指由香港、澳門兩個特別行政區(qū)和廣東省的廣州、深圳、珠海、佛山、中山、東莞、肇慶、江門、惠州等9市組成的城市群。截至2016年，粵港澳大灣區(qū)11個城市的GDP總量已超過1.5萬億美元，成為與美國紐約灣區(qū)、舊金山灣區(qū)和日本東京灣區(qū)比肩的世界四大灣區(qū)之一。

粵港澳大灣區(qū)也是全球著名的制造業(yè)帶，其珠三角9市是世界上多種產(chǎn)品的主要制造基地。近年來，在國家創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略的指引下，這一地區(qū)的制造業(yè)轉型升級正在如火如荼地進行。從鼓勵創(chuàng)新到產(chǎn)業(yè)空間轉移，政府出臺了一系列的政策來推動珠三角地區(qū)的制造業(yè)轉型升級。時至今日，一些觀點認為，這一地區(qū)的制造業(yè)轉型升級已經(jīng)取得了階段性成果；而另一些觀點則認為，粵港澳大灣區(qū)，特別是珠三角9市的制造業(yè)總體上仍未擺脫低附加值、創(chuàng)新能力不足、競爭力不強的局面，制造業(yè)轉型升級仍然任重道遠。這種持續(xù)的爭議說明，我們尚需要更全面地考察大灣區(qū)內(nèi)的制造業(yè)升級狀況。

從文獻來看，理論界對于產(chǎn)業(yè)升級的外延并沒有達成一致。一些文獻遵循發(fā)展經(jīng)濟學的結構主義，把產(chǎn)業(yè)升級看做是產(chǎn)業(yè)結構的變動，認為產(chǎn)業(yè)結構遵循經(jīng)濟發(fā)展的階段由勞動密集型向資本密集型或技術密集型轉變是產(chǎn)業(yè)升級的體現(xiàn)（張其仔，2008；林毅夫，2010）。另一些文獻從價值鏈的角度，認為產(chǎn)業(yè)從價值鏈的低端向高端攀升是產(chǎn)業(yè)升級的體現(xiàn)（劉志彪、張杰，2009；張少軍、劉志彪，2009）。雖然這些文獻對產(chǎn)業(yè)升級都提出了深刻的見解，但它們都忽略了產(chǎn)業(yè)升級的一個重要的方面——產(chǎn)品結構的升級。無論是從產(chǎn)業(yè)結構的角度還是從價值鏈的角度，產(chǎn)業(yè)升級最終都體現(xiàn)在所生產(chǎn)產(chǎn)品的技術水平上。如果一國產(chǎn)品的技術復雜度不斷攀升，那么該國的產(chǎn)業(yè)層次的技術水平也會上升，其產(chǎn)品在價值鏈上也會不斷提高?；诖?，本文嘗試從產(chǎn)品技術復雜度的角度來考察粵港澳大灣區(qū)中珠三角9市的制造業(yè)升級的狀況。

當前，研究粵港澳大灣區(qū)或其組成部分——珠三角地區(qū)制造業(yè)升級的文獻并不多見。丁煥峰（2010）通過分析珠三角城市制造業(yè)的數(shù)據(jù)，指出珠三角城市制造業(yè)存在產(chǎn)業(yè)同構化現(xiàn)象，并且其制造業(yè)集聚逐漸由勞動密集型產(chǎn)業(yè)向技術密集型產(chǎn)業(yè)轉型。鐘韻和劉東東（2011）以珠三角2004-2008年的30個制造業(yè)行業(yè)為研究對象，指出珠三角制造業(yè)總體上產(chǎn)業(yè)結構較為合理，但行業(yè)競爭力有待提升。覃成林和張丹丹（2018）從三次產(chǎn)業(yè)層面考察了粵港澳大灣區(qū)11個城市的產(chǎn)業(yè)趨同性。這些研究由于缺乏對制造業(yè)升級的衡量而更適合用來表征制造業(yè)產(chǎn)業(yè)結構的變遷而非制造業(yè)升級。

本文使用2005-2016年的相關數(shù)據(jù)，根據(jù)Hausmann等（2007）和周茂等（2018）的方法計算各個制造業(yè)細分產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品技術復雜度，用以表示產(chǎn)業(yè)的技術水平，分析珠三角9市當前產(chǎn)業(yè)技術水平及2005年以來各個城市產(chǎn)業(yè)技術水平的動態(tài)變化。在此基礎上，本文進一步分析了這種變化的原因，進而提出相關的政策建議，以期為粵港澳大灣區(qū)的產(chǎn)業(yè)升級提供參考。

二、產(chǎn)業(yè)升級度量方法和數(shù)據(jù)

（一）產(chǎn)品技術復雜度

所謂產(chǎn)品的技術復雜度是指生產(chǎn)該種產(chǎn)品所采用技術的復雜程度。從出口的角度，Hausmann等（2007）認為，如果一種產(chǎn)品由人均GDP更高的國家出口，則說明這種產(chǎn)品的技術復雜度更高。因此，一種產(chǎn)品的技術復雜度可以通過出口該產(chǎn)品的所有國家的人均GDP的加權平均來衡量，計算公式如下：

其中，下標m表示國家，Exportmk為國家m出口的行業(yè)k產(chǎn)品價值；Exportm為該國出口總額。Ym為該國人均GDP。Prodyk表示產(chǎn)品k的技術復雜度，其為所有出口該產(chǎn)品國家的人均GDP加權平均值。Prodyk越大，表示該產(chǎn)品k更多地由人均GDP高的國家生產(chǎn)，其產(chǎn)品技術復雜度越高。對于Prodyk，本文直接采用周茂等（2018）表1的計算結果。

（二）城市層面的制造業(yè)技術水平

本文加權的產(chǎn)品技術復雜度來表示城市產(chǎn)業(yè)的技術水平。在構建產(chǎn)品層面技術復雜度的基礎上，本文進一步參考周茂（2016）的做法構造城市制造業(yè)的技術水平的指標：

上式中，Outputk,c,t表示t年c地區(qū)k產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)出。其占城市制造業(yè)總產(chǎn)出的比重用以表示該地區(qū)的制造業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)結構。

（三）數(shù)據(jù)來源

由于香港、澳門地區(qū)與內(nèi)地統(tǒng)計口徑存在區(qū)別，本文研究對象選取粵港澳大灣區(qū)中珠三角9個城市來進行，這些城市包括廣州、深圳、珠海、佛山、惠州、東莞、中山、江門、肇慶。本文從《廣東統(tǒng)計年鑒》（2005-2017）和《中國城市統(tǒng)計年鑒》（2006-2017）獲取了這9個城市的制造業(yè)中每一個兩位數(shù)行業(yè)每一年的增加值、出口額、工業(yè)總產(chǎn)值等數(shù)據(jù)。

三、實證分析

（一）9市制造業(yè)技術水平的現(xiàn)狀

本文根據(jù)上述城市層面的制造業(yè)技術水平計算方法，計算了2016年粵港澳大灣區(qū)9市制造業(yè)技術水平。結果如圖1所示，9市制造業(yè)技術水平可以分為三個組別。高組別包括深圳、珠海、東莞，制造業(yè)技術水平在8.6以上，中等組別包括中山、惠州、廣州，制造業(yè)技術水平為8.3～8.5，低組別包括江門、佛山和肇慶，制造業(yè)技術水平在8.2以下。

從圖1可知，作為特區(qū)的深圳制造業(yè)技術水平最高，是9市中制造業(yè)的發(fā)展高地，而同樣作為特區(qū)的珠海緊隨其后。2008年以前，東莞的制造業(yè)多是港澳臺資等加工貿(mào)易為主的出口企業(yè)，在2008年金融危機中一度面臨危機，但2008年后，東莞市政府致力于推動制造業(yè)轉型升級，取得了較好的效果，后文的結果將顯示，東莞制造業(yè)技術水平從2011年后快速上升。作為省會的廣州2016年制造業(yè)技術水平為8.388，排第六，這與廣州的省會城市地位不太相稱。結果還顯示，低組別的江門、佛山和肇慶均位于珠江西岸。這說明，與珠江東岸相比，西岸各城市（除珠海外）制造業(yè)技術水平普遍偏低。

（二）9市制造業(yè)技術水平差異的原因

9個城市制造業(yè)技術水平存在差異的主要原因在于，不同產(chǎn)品技術復雜度行業(yè)在9市的分布不同。從技術復雜最高的6個行業(yè)來看：

1.深圳、東莞集中了較多產(chǎn)品技術復雜度高的行業(yè)

圖1 粵港澳大灣區(qū)9市制造業(yè)技術水平

如表1所示，產(chǎn)品技術復雜度最高的專用設備制造業(yè)中，深圳的總產(chǎn)值為797.17億元，在9個城市中約占30%；東莞僅次于佛山，排名第三，總產(chǎn)值為332.47億元，占12%以上；相比之下，廣州僅占8.1%，其他5個城市總和僅占17.2%。技術復雜度排名第二的儀器儀表及文化、辦公用機械制造業(yè)中，深圳、東莞的總產(chǎn)值分別為418.92億元、140.32億元，分別占9市總和的44.8%和15%，而廣州總產(chǎn)值僅為76.12億元，占8.1%。產(chǎn)品技術復雜度高的通用設備制造業(yè)中，深圳和東莞分別占9市總和的19.3%和15.7%，僅次于佛山，而通信設備、計算機及其他電子設備制造業(yè)中，深圳和東莞分別占49.7%和21.1%，遠遠高于其他城市。

2.廣州、中山和惠州部分高技術復雜度行業(yè)的比重偏低

廣州和中山在醫(yī)藥制造業(yè)、通用設備制造業(yè)兩個行業(yè)具有優(yōu)勢。廣州這兩個行業(yè)總產(chǎn)值分別占9市總和的24.6%和16.8%，中山這兩個行業(yè)分別占19.6%和12.4%?；葜輨t在通信設備、計算機及其他電子設備制造業(yè)中具備相對優(yōu)勢，占9市總和的10%。然而這些優(yōu)勢尚不能與深圳、東莞相比。在技術復雜度最高的兩個行業(yè)：專用設備制造業(yè)和儀器儀表及文化、辦公用機械制造業(yè)，廣州、中山、惠州都不具備優(yōu)勢，廣州占比略高于8%，中山不超過6%，惠州則不到4%。這在很大程度上削弱了三個城市制造業(yè)的技術水平。

3.佛山、江門和肇慶大部分高技術復雜度行業(yè)比重偏低

從表1可知，雖然佛山在專用設備制造業(yè)、通用設備制造業(yè)、儀器儀表及文化、辦公用機械制造業(yè)具備優(yōu)勢，但醫(yī)藥制造業(yè)、通信設備、計算機及其他電子設備制造業(yè)則劣勢明顯，佛山的醫(yī)藥制造業(yè)占9市總和的10%，通信設備、計算機及其他電子設備制造業(yè)占比則不到4%；江門除造紙及紙制品業(yè)占比超過10%以外，其他行業(yè)均不到4%；肇慶則六個行業(yè)占比均超過4.5%。

從技術復雜度最低的5個行業(yè)來看，這5個行業(yè)在9個城市的分布差異也非常明顯，如表2所示。

1.低技術復雜度的五個行業(yè)主要集中在佛山、肇慶兩個城市

佛山集中了9市中30.4%的家具制造業(yè)，65.1%的廢棄資源和廢舊材料回收加工業(yè)，17.7%的皮革、毛皮、羽毛（絨）及其制品業(yè)以及44.9%的有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)，盡管它在技術復雜度高的部分行業(yè)中也具備一定優(yōu)勢，但產(chǎn)品技術復雜度低的行業(yè)集聚于佛山更為明顯。同樣，肇慶集中了9市29.3%的廢棄資源和廢舊材料回收加工業(yè)，11.4%的皮革、毛皮、羽毛（絨）及其制品業(yè)，13.3%的有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)。這種產(chǎn)業(yè)結構直接拉低了佛山和肇慶制造業(yè)的總體技術水平。

2.深圳、東莞部分低技術復雜度行業(yè)的占比也相對較高

深圳的工藝品及其他制造業(yè)占9市總和的29.5%，有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)占14.8%；東莞工藝品及其他制造業(yè)占15.4%，家具制造業(yè)占16.7%，皮革、毛皮、羽毛（絨）及其制品業(yè)為19%。但由于在這些城市中，技術復雜度高的行業(yè)所占比重也高，因此制造業(yè)仍然保持了較高的技術水平。

3．廣州、中山、惠州集中了部分技術復雜度低的行業(yè)

表1 珠三角9市2016年技術復雜度最高6個行業(yè)的產(chǎn)值及比重

廣州家具制造業(yè)占9市總和的12.4%，皮革、毛皮、羽毛（絨）及其制品業(yè)占14.7%，有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)占15.7%；中山工藝品及其他制造業(yè)占24.2%；惠州的家具制造業(yè)占13.3%，皮革、毛皮、羽毛（絨）及其制品業(yè)占15.9%。這在一定程度上拉低了這些城市制造業(yè)的技術水平。

（三）9市制造業(yè)技術水平的動態(tài)考察

為了考察粵港澳大灣區(qū)9個內(nèi)地城市制造業(yè)升級的變化，本文進一步分析了9個城市制造業(yè)技術水平在2005-2016年的動態(tài)變化。與前文一致，本文根據(jù)加權產(chǎn)品技術復雜度的高低，把9個城市分為三組：高技術水平、中等技術水平和低技術水平，分別考察它們制造業(yè)技術水平在此時間段的動態(tài)變化。

圖2所示是高技術水平組別的深圳、珠海、東莞三市2005-2016年制造業(yè)技術水平動態(tài)演變?？梢钥闯觯诖似陂g，深圳制造業(yè)技術水平變化平穩(wěn)，大多維持在9以上，在2007-2010年期間略有下降，之后呈緩慢上升趨勢。珠海的制造業(yè)技術水平在2009年以前維持在8.8以上，2009年以后開始下降，2012年達到最低，然后開始緩慢上升。東莞制造業(yè)技術水平在2005年較低，約為8.5，在2005-2009年期間不斷下降，而2010年以后上升，且上升速度隨著時間的推進不斷加快，2016年達到8.7，接近珠海的水平，顯著縮小與深圳的差距。

這說明了三點：一是從產(chǎn)品技術復雜度的角度，深圳的制造業(yè)技術達到較高水平；二是2008年的金融危機沖擊可能是三市制造業(yè)技術水平在2007-2012年間一定程度下降的原因；三是2012年后珠海、東莞制造業(yè)升級效果明顯，縮小了與深圳的差距。

表2 珠三角9市2016年技術復雜度最低5個行業(yè)的產(chǎn)值及比重

圖2 深圳、東莞、珠海三市的技術復雜度動態(tài)變化

三個城市的制造業(yè)技術水平呈現(xiàn)這種變動趨勢，主要是因為三市的主導產(chǎn)業(yè)——高技術復雜度的通信設備、計算機及其他電子設備制造業(yè)占比變化導致的。如圖3所示，2005-2016年，深圳的該行業(yè)總產(chǎn)值占比在其產(chǎn)業(yè)結構中基本維持在60%左右，東莞超過30%，珠海超過25%，該行業(yè)在三個城市中所占比重都很高。從變動趨勢來看，深圳的通信設備、計算機及其他電子設備制造業(yè)占比呈現(xiàn)一定的下降；珠海的下降更為明顯，從2007年的35%下降到2011年的25%，之后緩慢上升；東莞這些行業(yè)占比則在2008年后穩(wěn)步上升，從2008年的30%左右上升到2016年的45%?？梢钥闯?，三市這一行業(yè)占比的變化與三市制造業(yè)技術水平的變化趨勢大體相同。

圖4反映的是中等組別的中山、惠州、廣州三市制造業(yè)技術水平在2005-2016年動態(tài)變化情況。從圖中可知，在此期間，中山、廣州兩市的制造業(yè)技術水平相當，且動態(tài)變化趨勢也大致相同。在2005-2012年之前，兩個城市制造業(yè)技術水平都經(jīng)歷了小幅的波動，但2012年后都呈現(xiàn)穩(wěn)步上升的趨勢，且上升速度不斷加快，從2012年的8.2上升到2016年的8.4左右。與廣州和中山不同的是，惠州的制造業(yè)技術水平經(jīng)歷了較大波動，從2005年的8.8左右下降到2010年的7.9左右，2008年至2010年更是經(jīng)歷了斷崖式的下降，而2012年后則呈現(xiàn)穩(wěn)步上升趨勢，從8上升到8.4。綜合來看，2012年以來，三個城市的制造業(yè)升級效果明顯。

中山、惠州、廣州三市制造業(yè)技術水平的動態(tài)變化趨勢也與高技術復雜度的通信設備、計算機及其他電子設備制造業(yè)在其各自產(chǎn)業(yè)結構中的占比變化有關。如圖5所示，這一行業(yè)也是這三個城市的主導產(chǎn)業(yè)之一，這一行業(yè)在廣州和中山產(chǎn)業(yè)結構中占10%以上，且2011年后穩(wěn)步上升。這一變動趨勢與廣州和中山制造業(yè)技術水平的動態(tài)變化趨勢相同。2005-2010年這一行業(yè)占比在惠州經(jīng)歷了快速下降，從17%左右下降到10%，之后緩慢上升并有輕微波動，這種變動趨勢與惠州制造業(yè)技術水平的變動趨勢也是相同的。

圖3 深圳、珠海、東莞三市通信設備、計算機及其他電子設備制造業(yè)占比變化

此外，2012年后廣州制造業(yè)技術復雜度迅速上升還與廣州市的紡織業(yè)、紡織服裝、鞋、帽制造業(yè)、皮革、毛皮、羽毛(絨)及其制品業(yè)以及石油化工、煉焦及核燃料加工業(yè)等低技術復雜度的產(chǎn)業(yè)向外轉移相關，具體表現(xiàn)為廣州這些產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上產(chǎn)值自2013年開始陸續(xù)下降；同時，廣州加大對交通運輸設備制造業(yè)、電氣機械及器材制造業(yè)和通信設備、計算機及其他電子設備制造業(yè)等高技術復雜度以及中高技術復雜度的產(chǎn)業(yè)投入，導致這些產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上產(chǎn)值大幅增加，這也是2012年后廣州制造業(yè)升級效果明顯的原因。

惠州制造業(yè)技術復雜度在2008-2010年出現(xiàn)了斷崖式下降，與該城市低技術復雜度的石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)迅速增長有關，惠州2008年石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值僅為18.77億元，但2009年迅速增加到307.9億元，2010年為662.03億元。

圖6反映的是低組別的佛山、江門、肇慶三市2005-2016年制造業(yè)技術水平的動態(tài)變化情況。在此期間，佛山、江門兩個城市制造業(yè)技術水平的動態(tài)變化趨勢相同。在2005-2011年，兩個城市的產(chǎn)品技術復雜度都經(jīng)歷了小幅的波動，且江門的技術復雜度低于佛山，2012年以后，兩個城市的技術復雜度穩(wěn)步上升，江門的技術復雜度超過佛山。這說明兩個城市制造業(yè)在2012年后升級效果較為明顯。

圖4 廣州、中山、惠州三市制造業(yè)技術水平的動態(tài)變化

圖5 廣州、中山、惠州三市通信設備、計算機及其他電子設備制造業(yè)占比變化

圖6 佛山、江門、肇慶三市制造業(yè)技術水平的動態(tài)變化

與佛山、江門不同的是，肇慶的制造業(yè)技術水平在2008年之前經(jīng)歷了大幅下降，從2005年的7.8左右下降到2008年的7.5左右。2009年以后，雖然肇慶的制造業(yè)技術水平上升到2011年的7.6左右，一直在這一水平徘徊，直到2015年超過7.7。這說明，在樣本期間，肇慶的制造業(yè)升級并不明顯。

佛山、江門、肇慶三市制造業(yè)技術水平的動態(tài)變化趨勢與各自的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)在其產(chǎn)業(yè)結構中的動態(tài)變化有關。圖7反映的是佛山的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)——電氣機械及器材制造業(yè)在產(chǎn)業(yè)結構中的比例變化。由于該行業(yè)的產(chǎn)品技術復雜度不是很高，決定了佛山制造業(yè)的產(chǎn)品技術復雜度也不高，其在2005-2009年經(jīng)歷了下降，也體現(xiàn)在佛山市的總體制造業(yè)技術水平變動上。2012年后，佛山醫(yī)藥制造業(yè)、專用設備制造業(yè)等高技術復雜度的行業(yè)占比穩(wěn)步上升，從而導致這一時期佛山制造業(yè)的技術復雜度也穩(wěn)步上升。江門和肇慶的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為金屬制品業(yè)，圖7展示了這兩個城市金屬制品業(yè)在各種產(chǎn)業(yè)結構中的比例變化。由于這一行業(yè)的產(chǎn)品技術復雜度不高，這決定了兩市的制造業(yè)技術水平不高。這一行業(yè)占比在兩市的變化趨勢也在一定程度上與其制造業(yè)總體的產(chǎn)品技術復雜度相吻合。

四、結論和政策建議

本文通過計算產(chǎn)品以及城市層面技術復雜度并以此構建城市制造業(yè)技術水平的指標，考察了粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地9市的制造業(yè)技術水平，并通過這一指標的動態(tài)變化，運用9個城市的制造業(yè)數(shù)據(jù)，考察了制造業(yè)升級的效果。本文發(fā)現(xiàn)：（1）深圳、珠海、東莞的制造業(yè)技術已達到較高水平。尤其是深圳，它在專用設備制造業(yè)、通訊設備、計算機及其他電子設備制造業(yè)等高技術復雜度行業(yè)中具有無可比擬的優(yōu)勢；中山、惠州、廣州則作為第二梯隊，其制造業(yè)升級尚有較大空間；佛山、江門和肇慶屬于第三梯隊，制造業(yè)升級任重道遠；（2）從動態(tài)的角度看，雖然個別城市的制造業(yè)升級經(jīng)歷了較大的波動，但2012年后，絕大部分城市的制造業(yè)升級效果明顯，產(chǎn)品技術復雜度穩(wěn)步上升，其中廣州、東莞、中山制造業(yè)升級的步伐最快，各城市之間的產(chǎn)品技術復雜度差距也在逐漸縮小，這在一定程度上反映了近年來政府產(chǎn)業(yè)轉型升級政策的效果；（3）城市制造業(yè)的技術水平與該城市主導產(chǎn)業(yè)的技術水平相關。主導產(chǎn)業(yè)份額變動在一定程度上決定了該城市制造業(yè)升級的趨勢。

圖7 佛山、江門、肇慶各自優(yōu)勢行業(yè)占比的動態(tài)變化情況

這些數(shù)據(jù)反映了以下幾點：

首先，三個梯隊的制造業(yè)技術水平表明，粵港澳大灣區(qū)內(nèi)部各個城市的發(fā)展階段不同，制造業(yè)升級的任務不同，因此，應該有針對性地出臺相關的制造業(yè)轉型升級政策，鼓勵各個城市根據(jù)自身的產(chǎn)業(yè)結構，選擇不同的升級方向，在政策上要避免“一刀切”以及制造業(yè)升級的方向單一化。

其次，借助粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃，加強城市之間的分工互動，推動產(chǎn)業(yè)更加集聚和向專業(yè)化發(fā)展。廣州、深圳、東莞、珠海、中山、惠州六個城市的主導產(chǎn)業(yè)都是通信設備、計算機及其他電子設備制造業(yè)。這說明六個城市的產(chǎn)業(yè)結構趨同性較為嚴重，這不利于城市之間的分工互動，發(fā)揮各自的集聚優(yōu)勢。以粵港澳大灣區(qū)規(guī)劃為契機，推動六個城市產(chǎn)業(yè)分工、融合，將有利于進一步增強粵港澳大灣區(qū)城市群的輻射帶動能力。

最后，加強與港澳的聯(lián)系，借助香港的金融業(yè)優(yōu)勢和自由港優(yōu)勢，進一步推動制造業(yè)各行業(yè)的轉型升級。目前處于第一梯隊的深圳制造業(yè)技術已達到較高水平，深圳也成為粵港澳大灣區(qū)的制造業(yè)技術前沿。擴張技術前沿更多需要的是創(chuàng)新，創(chuàng)新則需要金融的支持，因此借助香港金融業(yè)對深圳制造業(yè)創(chuàng)新的支持，不僅對深圳制造業(yè)的轉型升級非常重要，而且對其他8市的制造業(yè)轉型升級也意義重大。