“1+×+100”，服務(wù)51萬(wàn)農(nóng)民工

初秋的西安，太陽(yáng)依舊熱烤。中建一局西柏梁（安置房）項(xiàng)目工地的農(nóng)民工兄弟卻享有一份蔭護(hù)——項(xiàng)目部門口的棚子里，自行車、電動(dòng)車不再是雨天濕漉漉、晴天燙屁股，平時(shí)還有人看護(hù)。

昆明：成立首個(gè)“職工維權(quán)崗”

近日，昆明市盤龍區(qū)總工會(huì)和盤龍區(qū)司法局?jǐn)y手成立全市首個(gè)“職工（農(nóng)民工）維權(quán)崗”，探索引入律師參與職工維權(quán)的工作機(jī)制。維權(quán)崗分別設(shè)在區(qū)總工會(huì)職工服務(wù)中心和區(qū)司法局公共法律服務(wù)中心。接受持有縣以上總工會(huì)發(fā)放的特困證的職工和轄區(qū)內(nèi)工作的農(nóng)民工的法律法規(guī)咨詢；不定期到用人單位進(jìn)行職工維權(quán)法律法規(guī)知識(shí)宣傳；為在盤龍區(qū)工作的農(nóng)民工、在職職工、因經(jīng)濟(jì)困難需要法律援助的人員提供無(wú)償代理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的調(diào)解、仲裁和訴訟。

服務(wù)范圍包括：因確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系發(fā)生的爭(zhēng)議；因訂立、履行、變更、解除和終止勞動(dòng)合同發(fā)生的爭(zhēng)議；因除名、辭退和辭職、離職發(fā)生的爭(zhēng)議；因工作時(shí)間、休息休假、社會(huì)保險(xiǎn)、福利、培訓(xùn)以及勞動(dòng)保護(hù)發(fā)生的爭(zhēng)議；因勞動(dòng)報(bào)酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金等發(fā)生的爭(zhēng)議；法律、法規(guī)規(guī)定的其他勞動(dòng)爭(zhēng)議。維權(quán)崗工作人員由區(qū)司法局法律援助中心和區(qū)總工會(huì)工作人員組成，每天工會(huì)都有人窗口值班，每周四律師值班；司法局窗口每天都有律師值班，符合援助條件的案件，由區(qū)司法局法律援助中心統(tǒng)一安排律師辦理。

（黃 榆）

北京市：建筑業(yè)流動(dòng)農(nóng)民工將全納入工傷保險(xiǎn)

近日，北京市人力社保局和通州區(qū)人力社保局走進(jìn)中國(guó)建筑一局集團(tuán)城市副中心項(xiàng)目，開展工傷保險(xiǎn)普法宣傳暨工傷保險(xiǎn)進(jìn)央企主題宣傳日活動(dòng)。北京各類工程建設(shè)項(xiàng)目中流動(dòng)就業(yè)的農(nóng)民工將全部納入工傷保險(xiǎn)保障范圍。

據(jù)了解，北京市于2006年初步建立了建筑業(yè)工傷保險(xiǎn)管理服務(wù)體系，從制度上實(shí)現(xiàn)了企業(yè)工傷保險(xiǎn)全覆蓋。2014年為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院四部門聯(lián)合下發(fā)的 《關(guān)于進(jìn)一步做好建筑業(yè)工傷保險(xiǎn)工作的意見》，北京市將建筑業(yè)從業(yè)人員特別是農(nóng)民工納入工傷保險(xiǎn)保障范圍，推進(jìn)了該市建筑業(yè)按項(xiàng)目參加工傷保險(xiǎn)的工作。

近年來(lái)，北京市積極開展工傷保險(xiǎn)政策集中宣傳活動(dòng)，不斷完善建筑業(yè)工傷保險(xiǎn)政策措施，優(yōu)化工作流程，方便企業(yè)與職工參保、職工工傷認(rèn)定和鑒定，及時(shí)享受到工傷補(bǔ)償、工傷醫(yī)療和定期待遇。同時(shí)，每年都定期對(duì)工傷保險(xiǎn)待遇及時(shí)調(diào)整。

（張 晶 郭 強(qiáng)）

2018年剛?cè)胂臅r(shí)，項(xiàng)目部因道路變更，大家的車子到處亂放，日曬雨淋。水暖工仵金生在微信群里提出：“能不能給大家搭個(gè)棚子？”項(xiàng)目經(jīng)理潘瑤立馬回復(fù)說(shuō)，辦。結(jié)果，事情很快就辦好了?！笆虑榭雌饋?lái)小，卻是大家每天都需要的?！必踅鹕锌＿@是陜西省總工會(huì)創(chuàng)新推出“1+X+100”微信群服務(wù)農(nóng)民工模式的一個(gè)生動(dòng)縮影。

在 “西柏梁項(xiàng)目工會(huì)聯(lián)合會(huì)”微信群里，1”是該項(xiàng)目部上級(jí)單位中建一局總承包公司陜西分公司工會(huì)主席張莉，“X”是該工會(huì)及其所屬各級(jí)工會(huì)干部，“100”是每個(gè)工會(huì)干部直接聯(lián)系群里的100多位農(nóng)民工會(huì)員，在群內(nèi)群外，抽時(shí)間、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)進(jìn)行溝通。“我負(fù)責(zé)在各個(gè)項(xiàng)目都建一個(gè)項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人與農(nóng)民工直接溝通的微信群。為了激活這個(gè)群，我經(jīng)常先發(fā)問：今天誰(shuí)有需要幫忙的事情？請(qǐng)講哈?！蠹医邮芰?，誰(shuí)丟了鑰匙都會(huì)在群里說(shuō)?！睆埨蚋嬖V《工人日?qǐng)?bào)》記者，現(xiàn)在從周一的醫(yī)藥健康到周五的大家談，每天突出一個(gè)主題。

2016年，陜西省農(nóng)民工數(shù)量達(dá)到了710.7萬(wàn)人，其中建筑業(yè)占21.9%，是農(nóng)民工從業(yè)人數(shù)最多的行業(yè)。近年來(lái)，農(nóng)民工的權(quán)益維護(hù)改善明顯，但仍然面臨著工資拖欠、勞動(dòng)與安全條件差、缺乏社會(huì)保障、職業(yè)病和工傷事故多、子女上學(xué)難等諸多問題。為了從工會(huì)的角度破解這一重大課題，陜西省總工會(huì)展開了從理論到實(shí)踐的多重重大探索與創(chuàng)新。

2015年，陜西省總工會(huì)主席白阿瑩力推項(xiàng)目工會(huì)、托管工會(huì)、基層聯(lián)合工會(huì)模式等一系列創(chuàng)新，開啟“奮戰(zhàn)三年新增農(nóng)民工入會(huì)百萬(wàn)人”特別行動(dòng)，打破了農(nóng)民工入會(huì)瓶頸，確保維權(quán)服務(wù)有了組織平臺(tái)。最新統(tǒng)計(jì)顯示，近3年來(lái)，已成立項(xiàng)目工會(huì)568家，涵蓋農(nóng)民工會(huì)員88.5萬(wàn)人；已有487家用工單位接收托管工會(huì)，涵蓋會(huì)員98萬(wàn)人；已建立基層聯(lián)合工會(huì)2185家，涵蓋會(huì)員102.3萬(wàn)人。

入會(huì)是為了維權(quán)和服務(wù)，如何維權(quán)和服務(wù)？陜西省總工會(huì)常務(wù)副主席張仲茜說(shuō)：“工會(huì)要點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、面對(duì)面、實(shí)打?qū)?，為職工提供全天候服?wù)；要根據(jù)職工特別是農(nóng)民工群體的特殊需求，提供有針對(duì)性的服務(wù)；要讓廣大工友在工會(huì)組織體會(huì)到幸福感、獲得感?！卑凑者@種思路，陜西省總工會(huì)順應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，進(jìn)一步創(chuàng)新服務(wù)模式。2017年11月，陜西建設(shè)工會(huì)率先邁步，在中建五局三公司西咸金融服務(wù)港項(xiàng)目部啟動(dòng)了“1+X+100”農(nóng)民工微信服務(wù)活動(dòng)。當(dāng)場(chǎng)，就有上百名農(nóng)民工掃描二維碼加入微信群。幾天后，成員就接近500人。

有了這個(gè)互動(dòng)平臺(tái)，農(nóng)民工通過工會(huì)組織表達(dá)訴求的狀況變得更加積極、流暢。陜西建工交大科技創(chuàng)新港項(xiàng)目部的農(nóng)民工家屬探親住房問題解決了，中交二航局西北辦事處工會(huì)緊急協(xié)調(diào)了1000萬(wàn)元用于春節(jié)前農(nóng)民工工資發(fā)放專用資金，中建八局西北公司的工友們第一時(shí)間掌握了工資支付時(shí)間和支付金額，中鐵七局西鐵工程公司工會(huì)為返鄉(xiāng)農(nóng)民工購(gòu)買了520多張車票……“自從有了‘1+X+100’，為農(nóng)民工兄弟服務(wù)的信心更足了，救助更精準(zhǔn)了，幫扶更接地氣了。”一位基層工會(huì)干部說(shuō)。據(jù)了解，“1+X+100”模式在陜西產(chǎn)生了廣泛影響。截至目前，陜西省建設(shè)工會(huì)各直管單位項(xiàng)目工地已普遍建立了“1+X+100”微信群，并且將工程、質(zhì)量、安全等主要管理人員和項(xiàng)目勞務(wù)工人納入微信群，覆蓋農(nóng)民工達(dá)51萬(wàn)人。陜西省總工會(huì)副主席張劍表示，將進(jìn)一步推廣、提升該維權(quán)服務(wù)模式，通過微信群實(shí)施一線工人職業(yè)技能提升計(jì)劃，做好人文關(guān)懷、法律宣傳服務(wù)，配合做好工人工資支付情況專項(xiàng)檢查等工作，盡快形成對(duì)一線工人培訓(xùn)、管理、維權(quán)等一體化服務(wù)。

當(dāng)初只想打工掙錢，從來(lái)沒想過，自己有一天會(huì)以農(nóng)民工的身份當(dāng)選全國(guó)人大代表、全國(guó)勞模。

薛志國(guó)原是內(nèi)蒙古赤峰市敖漢旗古魯板蒿鄉(xiāng)的一名農(nóng)民。1995年，他來(lái)到北京市保安服務(wù)總公司懷柔分公司從事保安工作，一干就是23年。如今，他已是懷柔分公司望京經(jīng)營(yíng)部經(jīng)理。23年間，他陸陸續(xù)續(xù)幫助家鄉(xiāng)的兩萬(wàn)多名鄉(xiāng)親來(lái)到北京尋找合適工作。

1995年冬天，臨近年關(guān)，薛志國(guó)為了償還近5萬(wàn)元的債務(wù)背井離鄉(xiāng)，踏上了進(jìn)京務(wù)

在做好本職工作的同時(shí)，薛志國(guó)也時(shí)刻為保安員排憂解難。保安員們大多是農(nóng)民工，他們生活中任何細(xì)小的事情，薛志國(guó)都想得周到、辦得體貼。

在辦理二代身份證期間，為了保障保安員們辦得順利，又節(jié)省開支、不影響工作，薛志國(guó)聯(lián)系家鄉(xiāng)戶籍警察來(lái)北京，現(xiàn)場(chǎng)為近萬(wàn)名在京務(wù)工人員辦理了身份證，僅路費(fèi)就節(jié)省了200余萬(wàn)元。

2013年，薛志國(guó)當(dāng)選為第十二屆全國(guó)人大代表。他將這視為莫大的榮譽(yù)，不過，他更生活情況、存在的困難并形成意見和建議。雖然我一個(gè)人的力量很弱，但我努力把農(nóng)民工的心聲帶到全國(guó)兩會(huì)?！毖χ緡?guó)說(shuō)。

以前，人們主要關(guān)注農(nóng)民工的權(quán)益保護(hù)問題。不過，幾年來(lái)，薛志國(guó)通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，情況正在發(fā)生變化。以前經(jīng)常出現(xiàn)的對(duì)工作和生活條件的抱怨聲少了，得到的回答多數(shù)是吃住和工作條件正在改善的好消息。同時(shí)，農(nóng)民工正面臨著許多新的社會(huì)問題，如社會(huì)保險(xiǎn)、子女入學(xué)等。

薛志國(guó)：“我為農(nóng)民工代言”

工之路。在朋友的幫助下，他當(dāng)上了一名保安員，那年他已經(jīng)34歲。

既然干了就要干好，干得出彩，這是薛志國(guó)對(duì)工作的信念。一份執(zhí)著，一份付出，讓他從眾多保安中脫穎而出，入行不久就被保安公司委任為保安班長(zhǎng)。1997年，他所在的保安公司已經(jīng)發(fā)展為擁有2000多名員工的保安大隊(duì)，薛志國(guó)被聘為大隊(duì)長(zhǎng)。2000年初，他又再次被破格提升為保安公司管理部經(jīng)理，成為北京眾多保安公司中唯一一位非在職職工擔(dān)任部門經(jīng)理職務(wù)的人。近年來(lái)，薛志國(guó)帶領(lǐng)他的保安隊(duì)參與了北京奧運(yùn)會(huì)、“一帶一路”高峰合作論壇等重大活動(dòng)的安保、安檢等工作。

2001年，北京市朝陽(yáng)區(qū)望京西園四區(qū)發(fā)生一起搶劫傷人案件，面對(duì)兩名持槍歹徒，薛志國(guó)帶領(lǐng)保安隊(duì)員無(wú)懼無(wú)畏，成功抓獲了兩名歹徒，繳獲自制手槍一支、自制手雷一枚，保護(hù)了小區(qū)居民的生命財(cái)產(chǎn)安全。明白，這一身份意味著巨大的責(zé)任。

為了當(dāng)好農(nóng)民工兄弟的“代言人”，他來(lái)到北京的一個(gè)勞務(wù)市場(chǎng)，了解進(jìn)城務(wù)工人員的所思所想。

“農(nóng)民工弟兄們一下子涌了過來(lái)，爭(zhēng)相向我訴說(shuō)他們的心里話?！毖χ緡?guó)欣慰地說(shuō)，“為了履行好這份職責(zé)，我還參加了人大代表培訓(xùn)班，學(xué)習(xí)了解代表履職的責(zé)任和義務(wù)、途徑和方式，與更多農(nóng)民工朋友聊天，了解他們的

在歷次十二屆全國(guó)人大的會(huì)議上，都能看到薛志國(guó)忙碌的身影。他說(shuō)，除了鼓勵(lì)城市學(xué)校向農(nóng)民工子女敞開大門，更重要的是從制度上解決問題。他認(rèn)為應(yīng)當(dāng)考慮調(diào)整相關(guān)政策，盡快建立公平合理的外來(lái)務(wù)工人員子女義務(wù)教育轉(zhuǎn)移支付制度，這樣才能調(diào)動(dòng)流入地政府的積極性，從根本上解決農(nóng)民工子女入學(xué)難問題。

（李玉波）

（據(jù)中工網(wǎng)）

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48歲的薛志國(guó)是內(nèi)蒙古赤峰市敖漢旗古魯板蒿鄉(xiāng)的一名農(nóng)民。1995年，他來(lái)到北京市保安服務(wù)總公司懷柔分公司從事保安工作，摸爬滾打，一干就是17年，如今是懷柔分公司望京經(jīng)營(yíng)部經(jīng)理。2004年，薛志國(guó)主動(dòng)向赤峰市黨組織和北京市朝陽(yáng)區(qū)望京街道黨工委提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)成立了赤峰市駐北京懷柔區(qū)流動(dòng)黨支部，薛志國(guó)擔(dān)任書記。2013年1月，薛志國(guó)當(dāng)選為全國(guó)人大代表。