下半年農(nóng)村有這幾件大事要發(fā)生，朋友們要早做準(zhǔn)備了！

數(shù)字

7.4億

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局3日發(fā)布的報(bào)告顯示，從1978年到2017年，我國(guó)農(nóng)村貧困人口減少7.4億人，年均減貧人口規(guī)模接近1 900萬(wàn)人；農(nóng)村貧困發(fā)生率下降94.4個(gè)百分點(diǎn)，年均下降2.4個(gè)百分點(diǎn)。

11.2億

從財(cái)政部了解到，2017年以來(lái)，中央財(cái)政積極推進(jìn)農(nóng)墾國(guó)有土地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作，共安排農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證補(bǔ)助資金11.2億元。

275億

截至8月31日，今年已經(jīng)有384萬(wàn)名家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生辦理了助學(xué)貸款，合同總金額275億元，超過(guò)了去年全年發(fā)放金額。

11499

國(guó)家郵政局局長(zhǎng)馬軍勝表示，為進(jìn)一步做好郵政業(yè)精準(zhǔn)扶貧工作，接下來(lái)3年，全行業(yè)將集中力量攻堅(jiān)實(shí)現(xiàn)11499個(gè)貧困建制村全部直接通郵；深入實(shí)施“快遞下鄉(xiāng)”工程，基本實(shí)現(xiàn)剩余10%的貧困地區(qū)鄉(xiāng)村網(wǎng)點(diǎn)覆蓋。

8.2億

聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織(FAO)11日發(fā)布估算數(shù)據(jù)顯示，2017年全世界約有8.2億人面臨糧食短缺問(wèn)題，這一數(shù)字約全球總?cè)丝诘木欧种弧?/p>

193億

截至今年6月底，我國(guó)農(nóng)村土地制度改革33個(gè)試點(diǎn)地區(qū)已按新辦法實(shí)施征地共1101宗；集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市地塊970宗，總價(jià)款約193億元，收取土地增值收益調(diào)節(jié)金15億元；各地共騰退零星、閑置宅基地9.7萬(wàn)戶、7.2萬(wàn)畝。

21億

2017年，我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)承保農(nóng)作物達(dá)到21億畝，占全國(guó)播種面積的84%；保費(fèi)收入477.7億元，參保農(nóng)戶2.1億戶次。

這幾年，國(guó)家對(duì)農(nóng)村地區(qū)的關(guān)注力度越來(lái)越大，現(xiàn)在發(fā)展農(nóng)村規(guī)范的第一要?jiǎng)?wù)就是做好土地工作。土地是農(nóng)村的命脈，是農(nóng)民收入的最主要來(lái)源。在去年7月份以來(lái)，我國(guó)不少地區(qū)都開始了宅基地的專項(xiàng)整治活動(dòng)。特別是對(duì)于確權(quán)完整的住宅地來(lái)說(shuō)，農(nóng)民也陸續(xù)拿到了住宅地確權(quán)證。但是對(duì)于未能成功確權(quán)的住宅地，則需要重新登記原因，然后回收違法使用的住宅地。在農(nóng)村地區(qū)，除了農(nóng)村違規(guī)住宅地面臨回收的情況外，在農(nóng)村地區(qū)還有很多事情都是需要我們?nèi)プ⒁獾摹?/p>

一、農(nóng)民撫養(yǎng)老人問(wèn)題更為凸顯

在根據(jù)最新的一組數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)今年有近1.5億的老人，而70%左右的老人都在農(nóng)村。也就是說(shuō)有近1億的農(nóng)民需要面對(duì)撫養(yǎng)老人問(wèn)題。過(guò)去村里人都說(shuō)養(yǎng)兒養(yǎng)老，但是現(xiàn)狀是農(nóng)村地區(qū)幾乎所有的年輕人都到城里打工居住了，現(xiàn)狀出現(xiàn)的問(wèn)題是農(nóng)二代沒(méi)有足夠的能力去撫養(yǎng)老人，養(yǎng)兒養(yǎng)老基本上算是指望不上了。在國(guó)家實(shí)行的撫養(yǎng)老人政策主要是補(bǔ)繳老年人養(yǎng)老保險(xiǎn)，但是就目前實(shí)行的情況看很不理想。農(nóng)民的養(yǎng)老問(wèn)題何去何從，值得思考。

二、農(nóng)民和土地即將解除綁定

提起農(nóng)民，大多數(shù)的人會(huì)說(shuō)農(nóng)村土地多，主要因?yàn)槭寝r(nóng)民和土地過(guò)去到現(xiàn)在一直都是不可分割的，農(nóng)民擁有土地的承包權(quán)，種植土地權(quán)。但隨著今年農(nóng)業(yè)戶頭的取消，這一現(xiàn)象正在悄悄發(fā)生這變化。根據(jù)目前一部分地區(qū)情況，戶主屬性變革之后，農(nóng)民和土地也將解綁，以后農(nóng)村土地?zé)o償繼承權(quán)或?qū)⒁娼Y(jié)束，更多的土地需要通過(guò)有各種手續(xù)獲得。同時(shí)執(zhí)行戶隨人口遷出的基本制度，農(nóng)民在選擇進(jìn)城之后，則原戶頭本屬性變更為城市居民非農(nóng)業(yè)戶頭。

三、在家種地還是進(jìn)城工作

如果是五年前看到這個(gè)假設(shè)，估計(jì)有不少農(nóng)民會(huì)毫不猶豫選擇去城里工作，因?yàn)槟菚r(shí)候不少農(nóng)民工進(jìn)城工作，只要肯賣力工作，確實(shí)會(huì)賺到錢?，F(xiàn)在這兩年不一樣了，到城里打拼的農(nóng)村人大多數(shù)都會(huì)失業(yè)，一方面是在于經(jīng)濟(jì)大環(huán)境的影響，一方面是城里對(duì)民工作者的需求降低了。于是有很多農(nóng)民想要在自己老家做農(nóng)產(chǎn)品，可才過(guò)去了半年，不少農(nóng)民都賠了錢，不管是糧食還是蔬菜，水果，大多數(shù)都是自己慢慢銷售的。

在以前的一馬平川到現(xiàn)在的挨家挨戶住上小平房甚至小洋樓，村里的發(fā)展也正在向集約型轉(zhuǎn)變，按理說(shuō)農(nóng)民應(yīng)該高興的。這3個(gè)問(wèn)題，有些才剛剛顯露出來(lái)，有些已經(jīng)比較明顯了，處理起來(lái)也是比較棘手的，農(nóng)民還是要早做準(zhǔn)備，提前應(yīng)對(duì)的好。

（據(jù)第一農(nóng)經(jīng)）

聲 音

●中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理胡春華：全面清理整治“大棚房”問(wèn)題 堅(jiān)決遏制農(nóng)地非農(nóng)化亂象

“大棚房”問(wèn)題嚴(yán)重違反土地管理法律法規(guī)，直接觸碰耕地保護(hù)紅線和永久基本農(nóng)田劃定底線，要認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神，落實(shí)李克強(qiáng)總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志的批示要求，落實(shí)國(guó)務(wù)院專題會(huì)議決定，不折不扣開展好“大棚房”問(wèn)題專項(xiàng)清理整治行動(dòng)，堅(jiān)決遏制農(nóng)地非農(nóng)化亂象。

開展“大棚房”問(wèn)題專項(xiàng)清理整治行動(dòng)，涉及面廣、政策性強(qiáng)，社會(huì)敏感度高，必須準(zhǔn)確把握清理整治范圍，明確責(zé)任分工，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保如期保質(zhì)完成任務(wù)。要堅(jiān)守農(nóng)地姓農(nóng)底線，對(duì)占用耕地特別是永久基本農(nóng)田建設(shè)非農(nóng)設(shè)施，改變土地性質(zhì)和用途的違法違規(guī)建設(shè)行為，進(jìn)行全面排查、堅(jiān)決打擊、堅(jiān)決拆除。要嚴(yán)守清理整治時(shí)間節(jié)點(diǎn)，嚴(yán)明工作紀(jì)律，迅速果斷、干凈利落地完成各階段任務(wù)。要嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任，明確責(zé)任主體，逐級(jí)壓實(shí)責(zé)任，把各項(xiàng)清理整治措施落到實(shí)處。要嚴(yán)肅督導(dǎo)問(wèn)責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)法懲治懲處，依法依規(guī)從嚴(yán)查處違法違規(guī)建設(shè)“大棚房”等問(wèn)題的責(zé)任主體，對(duì)整治工作推進(jìn)不力、不作為和失職瀆職等違法違紀(jì)人員，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。

政 策

“農(nóng)地農(nóng)用”原則碰不得

為堅(jiān)決遏制農(nóng)地非農(nóng)化亂象，中央決定即日起在全國(guó)開展“大棚房”問(wèn)題專項(xiàng)清理整治行動(dòng)。堅(jiān)決遏制“大棚房”問(wèn)題蔓延勢(shì)頭，必須切實(shí)落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，不折不扣地堅(jiān)守“農(nóng)地農(nóng)用”原則。

堅(jiān)守“農(nóng)地農(nóng)用”原則，就要堅(jiān)持農(nóng)地農(nóng)業(yè)用、農(nóng)地農(nóng)民用，這是落實(shí)中央土地管理基本國(guó)策、落實(shí)最嚴(yán)格耕地保護(hù)制度、貫徹土地管理法與土地用途管制制度的必然要求。

堅(jiān)守“農(nóng)地農(nóng)用”原則，絕不是“村里那點(diǎn)事、農(nóng)民那點(diǎn)利”。民惟邦本，本固邦寧。民以食為天，農(nóng)業(yè)安則天下安。農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民受益，事關(guān)國(guó)家發(fā)展、社稷穩(wěn)固。耕地是我國(guó)最為寶貴的資源，人多地少的基本國(guó)情，決定了不論任何時(shí)候，都必須首先把關(guān)系十幾億人吃飯大事的耕地保護(hù)好，絕不能有絲毫閃失。當(dāng)前要高度警惕、堅(jiān)決遏制農(nóng)村承包土地非糧化、非農(nóng)化問(wèn)題，防止土地流轉(zhuǎn)及規(guī)模經(jīng)營(yíng)走彎路。農(nóng)民可以非農(nóng)化，但耕地不能非農(nóng)化?！笆掷镉屑Z、心里不慌”，這是應(yīng)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)各種不確定性的一大“家底”。

（王立彬）

商務(wù)部：多措并舉保障市場(chǎng)供應(yīng) 穩(wěn)定主要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格

商務(wù)部新聞發(fā)言人高峰9月6日表示，保障蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品有效供給和價(jià)格穩(wěn)定事關(guān)民生，商務(wù)部始終高度重視。近期，商務(wù)部采取多種措施保障市場(chǎng)供應(yīng)，穩(wěn)定主要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格。

高峰介紹，近期，商務(wù)部啟動(dòng)了“全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接行”活動(dòng)，搭建“買地方、賣全國(guó)”的平臺(tái)，組織農(nóng)產(chǎn)品流通加工企業(yè)深入產(chǎn)地，與農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖主體直接對(duì)接，促進(jìn)應(yīng)季特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品走出產(chǎn)區(qū)，走向城鄉(xiāng)市場(chǎng)，豐富居民的 “菜籃子”。在鄭州舉行的首場(chǎng)對(duì)接會(huì)上，全國(guó)361家流通企業(yè)和河南的450余家農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體對(duì)接，共計(jì)18個(gè)大類192種農(nóng)副產(chǎn)品，意向采購(gòu)金額達(dá)到103億元。接下來(lái)，“產(chǎn)銷對(duì)接行”還將在四川、貴州、新疆、云南、廣西等省區(qū)舉行。

同時(shí)，商務(wù)部還推動(dòng)各地組織公益性的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)和骨干零售企業(yè)加大采購(gòu)力度，保障市場(chǎng)供應(yīng)，穩(wěn)定主要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格。另外，商務(wù)部將于9月20日-22日在山東濰坊舉辦農(nóng)商互聯(lián)大會(huì)，促進(jìn)更大范圍、更高水平的產(chǎn)銷對(duì)接。（據(jù)農(nóng)博網(wǎng)）

觀 點(diǎn)

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國(guó)祥：夏糧減產(chǎn)對(duì)國(guó)家糧食安全影響甚微

據(jù)中國(guó)鄉(xiāng)村之聲 《三農(nóng)中國(guó)》報(bào)道，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局近期發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2018年全國(guó)夏糧總產(chǎn)量13872萬(wàn)噸，比2017年減產(chǎn)306萬(wàn)噸，下降2.2%。連續(xù)豐收多年，今年全國(guó)夏糧卻減產(chǎn)了，夏糧產(chǎn)量問(wèn)題引發(fā)關(guān)注。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國(guó)祥表示，今年夏糧減產(chǎn)的原因來(lái)自播種面積和單產(chǎn)的雙下降。

李國(guó)祥說(shuō)，2018年夏糧小幅度減產(chǎn)主要的原因，第一是夏糧主產(chǎn)區(qū)遭遇惡劣天氣，導(dǎo)致單產(chǎn)下降；第二是積極調(diào)整結(jié)構(gòu)，減少非優(yōu)質(zhì)麥生產(chǎn)，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是主動(dòng)作為。目前我國(guó)糧食供給相當(dāng)充裕，部分品種，特別是夏糧中的小麥，品質(zhì)不好的相對(duì)過(guò)剩，優(yōu)質(zhì)麥供求較好，甚至出現(xiàn)供應(yīng)相對(duì)緊張的狀況。

夏糧減產(chǎn)，中國(guó)人的飯碗還能否端得牢？糧食安全是否還有保證呢？專家表示，今年夏糧減產(chǎn)是事實(shí)，但豐收同樣也是事實(shí)。因?yàn)槿ツ甑漠a(chǎn)量已經(jīng)接近歷史最高點(diǎn)了，今年比去年略減2.2%，事實(shí)上仍是歷史上幾大高產(chǎn)年份之一。所以糧食安全問(wèn)題應(yīng)該不會(huì)受到影響。

同時(shí)我們也注意到，在普通質(zhì)量小麥購(gòu)銷清淡的同時(shí)，高質(zhì)量小麥的價(jià)格卻一路上漲。李國(guó)祥表示，優(yōu)質(zhì)小麥需求旺盛、價(jià)格上漲，表明新時(shí)代的糧食豐收理應(yīng)是高質(zhì)量糧食產(chǎn)品的豐收。今后在保障數(shù)量供給的同時(shí)，要更注重質(zhì)量的提升，農(nóng)民可根據(jù)市場(chǎng)，進(jìn)一步的優(yōu)化結(jié)構(gòu)，將供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革進(jìn)行到底。

李國(guó)祥表示，雖然夏糧小幅度減產(chǎn)，但產(chǎn)量還是比較高，小幅減產(chǎn)對(duì)國(guó)家糧食安全的影響非常小，我國(guó)糧食總產(chǎn)量中秋糧占70%。夏糧主要是小麥，小麥的供給整體比較充裕，小麥庫(kù)存水平較高，夏糧減產(chǎn)后，部分地方出現(xiàn)優(yōu)質(zhì)麥供應(yīng)偏緊的狀況，價(jià)格上漲，農(nóng)民如果增強(qiáng)優(yōu)質(zhì)麥種植，盈利水平會(huì)較好，所以非優(yōu)質(zhì)小麥的生產(chǎn)者需要謹(jǐn)慎。