論經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下水利水電工程建設(shè)管理之完善

吳應(yīng)福

摘 要：水利水電工程不僅與我們的日常生活有著密切的聯(lián)系，還影響著國家工程建設(shè)的質(zhì)量。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國的水利水電事業(yè)也逐漸取得了很多新的突破。但在進(jìn)步的同時(shí)，還存在著一些發(fā)展中的問題，因此為了水利水電工程建設(shè)的長遠(yuǎn)發(fā)展，需要防微杜漸，關(guān)注工程建設(shè)管理過程中的質(zhì)量問題，并對(duì)問題進(jìn)行深入的分析，采取有效的措施加強(qiáng)水利水電工程的建設(shè)管理。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)新常態(tài)；水利水電工程；建設(shè)管理；完善

1經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景分析

新常態(tài)中的“新”主要指的是與固有制度的不同；常態(tài)就是一種比較穩(wěn)定的狀態(tài)，這種狀態(tài)與傳統(tǒng)不同，并且在一定的時(shí)間內(nèi)不可逆，這就意味著現(xiàn)階段我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)全新的狀態(tài)中。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，如何使水利水電工程管理保證穩(wěn)定，使其實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展，需要進(jìn)行重視。水利水電工程的建設(shè)和管理要和經(jīng)濟(jì)新常態(tài)相適應(yīng)，我國在發(fā)展水利水電的過程中，建設(shè)了許多大型水利水電工程，比如葛洲壩水電站、三峽大壩及黃河小浪底工程等，這是我國水利水電事業(yè)快速發(fā)展的體現(xiàn)，水利水電的發(fā)展一定程度上也是我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)與發(fā)展內(nèi)涵的濃縮。

2當(dāng)前我國水利水電工程建設(shè)管理存在的問題

2.1忽視工程對(duì)環(huán)境的不利影響

傳統(tǒng)的水利水電工程以獲取經(jīng)濟(jì)收益為根本目的，在工程建設(shè)管理中忽視了對(duì)周圍環(huán)境的影響。例如，水利水電工程施工建設(shè)影響河岸面積的范圍、河流流向等；在水利水電工程建成之后河流的流速也會(huì)因此發(fā)生改變，從而發(fā)生沉積或擁堵等問題。

2.2工程布局的不科學(xué)性

目前我國水利水電工程建設(shè)重視經(jīng)濟(jì)效益的獲取，所以在建設(shè)管理中傾向于投資建設(shè)，忽視水利水電的實(shí)際效應(yīng)，因此工程的實(shí)際布局存在一定的問題。

2.3工程質(zhì)量存在安全隱患

我國水利水電工程建設(shè)年限較長，在長期使用的過程中存在年久失修、利用效率逐漸降低的現(xiàn)象，這些直接影響著工程的安全性，給人們的人身和財(cái)產(chǎn)帶來安全隱患。

3經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下加強(qiáng)水利水電工程建設(shè)管理的措施

3.1合理布局水利水電工程

我國屬于農(nóng)業(yè)大國，在水電水利方面要改變以往的傳統(tǒng)看法，并且將工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移至水電水利工程建設(shè)之中，從而對(duì)其開展合理的布局工作。首先，在經(jīng)濟(jì)不為發(fā)達(dá)且偏向農(nóng)田水利的區(qū)域，可以充分利用水利工程建設(shè)來促進(jìn)該地區(qū)農(nóng)業(yè)水平的提升，從而改善當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的生活質(zhì)量水平以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。其次，要控制好水電站的投資程度，開展水電站建設(shè)工作時(shí)要全面結(jié)合建設(shè)地的各項(xiàng)實(shí)際情況，在成功建立之后還要調(diào)查該水電站的建立對(duì)周圍生態(tài)環(huán)境以及河流影響的好壞。最后，對(duì)于失修的水利水電工程進(jìn)行排查，一旦水利水電工程出現(xiàn)問題且并未對(duì)其開展修理工作，便會(huì)引起大量的問題。尤其是農(nóng)田中的水利工程，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)常年失修的情況，導(dǎo)致其無法運(yùn)行。因此，要充分調(diào)查水電水利工程失修的實(shí)際情況，必須要廢棄的工程要對(duì)其予以廢棄處理。

3.2水利水電工程建設(shè)規(guī)模要適當(dāng)

我國在開展水利水電工程建設(shè)工作時(shí)，經(jīng)常為了追求“視覺效應(yīng)”來開展大規(guī)模的水利水電建設(shè)工作，而沒有充分掌握建設(shè)點(diǎn)的實(shí)際情況，最終產(chǎn)生大量的投資成本，為企業(yè)造成經(jīng)濟(jì)損失，影響了當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境質(zhì)量。因此，要結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況來開展適當(dāng)規(guī)模的水利水電工程建設(shè)工作，并且還要充分掌握河流的實(shí)際情況，來制定合理的規(guī)模設(shè)計(jì)方案。

3.3保證工程建設(shè)質(zhì)量

在開展水利水電工程建設(shè)工作時(shí)，其中最為重要的就是水利水電的質(zhì)量控制，如果不能保證水利水電工程質(zhì)量，那么將會(huì)為人們的生活安全以及生態(tài)環(huán)境造成威脅。首先，要開展規(guī)范化的工程建設(shè)工作，并且要遵循市場秩序。同時(shí)，還要提升進(jìn)入市場的硬性指標(biāo)，對(duì)于不公平不公正現(xiàn)象及時(shí)予以處理。其次，要提升水電水利工程項(xiàng)目建設(shè)人員的專業(yè)建設(shè)能力，適當(dāng)開展技能培訓(xùn)工作。相關(guān)管理人員在開展管理工作時(shí)，要參加企業(yè)開展入職前的管理培訓(xùn)，充分掌握與之相關(guān)的管理知識(shí)，在各個(gè)施工環(huán)節(jié)都要及時(shí)予以管控監(jiān)督，從而有效保證施工質(zhì)量。最后，質(zhì)檢部門要有效發(fā)揮自身職能作用，把控好最后的質(zhì)量檢驗(yàn)環(huán)節(jié)。質(zhì)檢工作作為整體工程質(zhì)量檢查的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，必須要為其引入先進(jìn)的檢測(cè)設(shè)備，從而促進(jìn)質(zhì)檢工作的順利開展，有效保證整個(gè)水利水電工程的整體質(zhì)量。

3.4控制項(xiàng)目施工成本

水利水電工程建設(shè)不僅要重視工程質(zhì)量，還要對(duì)施工成本進(jìn)行把控。因水利工程建設(shè)內(nèi)容繁多，為使各部分都能得到協(xié)調(diào)施工建設(shè)，在成本預(yù)算上要采取合理的計(jì)算與分配。利用科學(xué)的成本管理方法，對(duì)工程成本進(jìn)行合理管理。施工階段是成本控制重要階段，管理人員要充分認(rèn)識(shí)到成本控制的必要性。

3.5提升管理人員質(zhì)量安全意識(shí)

水利工程建設(shè)項(xiàng)目具有周期長、資源投入大，人員需求量大等特點(diǎn)，因此要對(duì)眾多工作人員進(jìn)行管理與素質(zhì)提升培訓(xùn)。開展動(dòng)員大會(huì)，貫徹安全意識(shí)與質(zhì)量意識(shí)，確保施工工作安全順利展開。不僅要對(duì)施工外部進(jìn)行客觀質(zhì)量規(guī)定，在人員內(nèi)部也要強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)，只有提升工作人員質(zhì)量意識(shí)，才能真正落實(shí)質(zhì)量工程。

3.6確定管理目標(biāo)，加強(qiáng)對(duì)資金的監(jiān)管

在水利水電工程管理中，相關(guān)管理人員應(yīng)該清楚自身的職責(zé)和目標(biāo)，不要根據(jù)工程規(guī)模的大小而改變監(jiān)管的態(tài)度。不僅要對(duì)較大的工程項(xiàng)目保持嚴(yán)謹(jǐn)負(fù)責(zé)的態(tài)度，對(duì)規(guī)模較小的工程項(xiàng)目也不能隨意忽視。值得我們關(guān)注的是，在面對(duì)規(guī)模較小的工程項(xiàng)目時(shí)，更應(yīng)該加強(qiáng)管理，保證工程的施工質(zhì)量。在施工中，還應(yīng)該完善相關(guān)管理制度，保證水利水電工程的管理工作順利有序地開展。資金是水利水電工程建設(shè)的基礎(chǔ)，因此在工程項(xiàng)目的施工過程中要強(qiáng)化對(duì)資金的管理，使各項(xiàng)資金都能夠得到充分有效的利用。保證資金的專款專項(xiàng)，避免出現(xiàn)挪用資金現(xiàn)象的發(fā)生；要加強(qiáng)上下級(jí)主管部門之間的聯(lián)系溝通，保障各項(xiàng)資金都能順利到位，為水利所工程的發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3.7提高施工的技術(shù)水平

一般來說，水利水電工程施工技術(shù)管理主要包括以下幾個(gè)方面的內(nèi)容。第一，材料檢驗(yàn)，指的是在施工現(xiàn)場引入施工材料之后，要嚴(yán)格進(jìn)行對(duì)材料的檢查工作，保證施工材料能夠符合設(shè)計(jì)的要求，如果存在與設(shè)計(jì)要求不符的材料，就不能夠進(jìn)行應(yīng)用，從而提升施工的質(zhì)量；第二，技術(shù)交底，指的是要使所有的施工人員及專業(yè)技術(shù)人員全面的了解施工的工藝、對(duì)技術(shù)的要求以及工程的任務(wù)特點(diǎn)等，并承擔(dān)起自己的責(zé)任，做到心中有數(shù)；第三，技術(shù)責(zé)任，指的是技術(shù)人員要全面的貫徹并執(zhí)行相應(yīng)的權(quán)限和職責(zé)，做好自己的本職工作；第四，技術(shù)復(fù)核，指的是對(duì)于施工中的每項(xiàng)技術(shù)工作，有專門的人員進(jìn)行復(fù)核，防止施工中出現(xiàn)偏差，如果在復(fù)核的過程中發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤，要進(jìn)行及時(shí)糾正，避免由于人為失誤而導(dǎo)致施工存在質(zhì)量問題；第五，施工日記，指的是施工技術(shù)負(fù)責(zé)人認(rèn)真的對(duì)施工時(shí)產(chǎn)生的問題、解決的對(duì)策以及結(jié)果等進(jìn)行記錄；第六，工程驗(yàn)收，指的是在工程的一個(gè)階段結(jié)束之后對(duì)工程的驗(yàn)收工作，要嚴(yán)格的對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)、部位尤其是隱蔽的過程進(jìn)行驗(yàn)收，保證與驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)相符之后，才能夠繼續(xù)進(jìn)行下一工序。此外，在竣工驗(yàn)收時(shí)，也要提供完整的技術(shù)資料，通過對(duì)施工的技術(shù)質(zhì)量進(jìn)行全面管理，才能夠使水利水電工程的質(zhì)量得到有效提升和完善。

4結(jié)束語

綜上所述，水利水電工程對(duì)我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展具有非常重要的作用，但當(dāng)前水利水電工程建設(shè)管理中存在很多問題，不僅阻礙了水利水電工程作用的發(fā)揮，也降低了資源的利用效率。因此，在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，要加強(qiáng)對(duì)水利水電工程的建設(shè)管理。

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[2]譚慶華.水利水電工程建設(shè)管理問題及對(duì)策研究[J].農(nóng)業(yè)開發(fā)與裝備，2017（07）：121.

（作者單位：云南陸琪建筑工程有限公司）