高職院校精準扶貧研究

劉凱

摘要：高職院校精準扶貧是國家精準扶貧的重要組成部分，有力支撐了脫貧攻堅工作。高職院校開展精準扶貧工作需要明確目標定位，實現(xiàn)精準聚焦，突出資助育人主題，強化責任擔當。以陜鐵院為例，總結(jié)高職院校精準扶貧的有效經(jīng)驗和做法，增強社會服務(wù)能力，打好精準扶貧攻堅戰(zhàn)，助力精準扶貧。

關(guān)鍵詞：高職院校 精準扶貧 聚焦

中圖分類號：G717 文獻標識碼：A 文章編號：1009-5349（2018）10-0174-02

2015年11月27日，習近平總書記在中央扶貧開發(fā)工作會議上強調(diào)，脫貧攻堅的沖鋒號已經(jīng)吹響。我們要立下愚公移山志，咬定目標，苦干實干，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，確保到2020年所有貧困地區(qū)和貧困人口一道邁入全面小康社會。[1]打贏扶貧攻堅戰(zhàn)是黨對人民的莊嚴承諾，是全面建成小康社會的重要保證。高職院校結(jié)合自身優(yōu)勢和特點，自覺參與精準扶貧工作，貫徹落實習近平總書記精準扶貧精神。

一、高職院校精準扶貧需要明確的問題

（一）高職院校精準扶貧的定位問題

高職院校明確精準扶貧工作的目標與定位，這是開展工作的前提。首先，考慮如何甄別幫扶對象。經(jīng)過對學生的仔細篩選和考察，最終確定幫扶對象，這是高職院校開展精準幫扶工作的首要任務(wù)。其次，考慮采用何種方式幫扶。當今大學生身心特點發(fā)生了明顯變化，更具有個性和自我意識，注重保護隱私和個人權(quán)益。開展學生精準幫扶工作既要注意面子，又看重里子，采取恰當?shù)膸头龇绞?，有必要納入脫貧攻堅工作計劃之中。最后，高職院校精準扶貧重在思考“扶”什么。除了給予貧困學生物質(zhì)幫扶之外，更要考慮培養(yǎng)貧困學生的自信心?！胺鲐毾确鲋尽薄胺鲐氝€要扶智”。從生源結(jié)構(gòu)方面看，陜西鐵路工程職業(yè)技術(shù)學院（以下簡稱“陜鐵院”），80%以上學生來自農(nóng)村，不富裕的家庭環(huán)境容易導致學生心理自卑問題，這在精準扶貧工作中需要重點關(guān)注。

（二）高職院校精準扶貧的聚焦問題

2013年11月，習近平總書記在湖南湘西考察時首次作出了 “實事求是、因地制宜、分類指導、精準扶貧”的重要指示。習近平總書記的精準扶貧思想對高職院校開展精準扶貧工作具有指導意義。解決扶貧問題的關(guān)鍵在于對癥下藥、精準施策。高職院校不同于公司企業(yè)，自身財力有限，但教育資源優(yōu)勢明顯。因而需要把好鋼用在刀刃上，集中優(yōu)勢資源，發(fā)揮自身特長，聚焦貧困生學習生活中遇到的自卑、學業(yè)、就業(yè)、心理等問題，不搞大水漫灌，而要實施滴灌，精準解決，增強資助和幫扶政策的效果。

（三）高職院校精準扶貧的育人問題

高職院校精準扶貧承擔著更多的育人功能。高職院校在幫助學生輸血時，思考如何將感恩教育融入幫扶活動中，營造“大愛心連心，扶貧點對點”的良好環(huán)境，使貧困學生接受國家、社會和學校的友善幫助時，切身感受到黨和國家的溫暖與關(guān)懷，促進培養(yǎng)有情懷、有擔當、有理想、有信念的青年大學生，激發(fā)向上向善的意愿和情感，形成向善向上的力量，“向上向善始終是眾所景仰、追求和實踐的價值取向和精神力量，它為人生賦值，為社會定規(guī)，給國家賦形，成為衡量人生幸福、社會文明、國家富強的重要尺度?！盵2]推動形成向上向善的強大力量，實現(xiàn)立德樹人。

（四）高職院校精準扶貧的使命擔當

習近平總書記在全國職業(yè)教育工作會議上對加快職業(yè)教育發(fā)展作出重要指示，“職業(yè)教育是國民教育體系和人力資源開發(fā)的重要組成部分，是廣大青年打開通往成功成才大門的重要途徑，肩負著培養(yǎng)多樣化人才、傳承技術(shù)技能、促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要職責，必須高度重視、加快發(fā)展?！盵3]職業(yè)教育肩負授業(yè)解惑的歷史使命。使命呼喚責任與擔當，精準扶貧路上高職院校不應(yīng)缺席。陜鐵院鐵路特色鮮明，精準扶貧工作成績突出，這與“吃苦奉獻、拼搏爭先”的學院精神密不可分，與強烈的使命感和自覺意識密不可分。

二、高職院校精準扶貧經(jīng)驗總結(jié)

（一）精心組織，積極對接貧困地區(qū)

2017年5月9日，《陜西特色產(chǎn)業(yè)高校扶貧培訓計劃實施方案》（以下簡稱《方案》）印發(fā)，指出“發(fā)揮高校在我省特色產(chǎn)業(yè)扶貧工作中的作用，努力實現(xiàn)全省脫貧攻堅工作總體目標”。6月7日，在陜西特色產(chǎn)業(yè)高校扶貧培訓工作推進會上，再次要各單位貫徹落實《方案》，助力陜西脫貧攻堅。陜鐵院結(jié)合自身優(yōu)勢，主動參與精準扶貧工作。一方面，在《方案》發(fā)布當天，扶貧工作隊伍立即奔赴漢中市洋縣，對接結(jié)對幫扶工作，開展走訪調(diào)研活動，為制定幫扶政策打好基礎(chǔ)。另一方面，印發(fā)《陜西鐵路工程職業(yè)技術(shù)學院與渭南市臨渭區(qū)人民政府結(jié)對幫扶工作實施方案》等幫扶文件，開展技能培訓、愛心捐贈助學、志愿服務(wù)等形式多樣的幫扶活動，發(fā)揮輻射帶動作用，助力地方扶貧攻堅工作。

（二）高質(zhì)量完成建檔立卡資助工作，精準資助貧困學生

國家在實施精準扶貧過程中，適時啟動“貧困戶建檔立卡”工作，高校開展建檔立卡工作是提升高等教育學生資助工作質(zhì)量的必然要求，是對中國扶貧事業(yè)的豐富與發(fā)展。陜鐵院在學生建檔立卡工作方面做了不懈努力和探索。一是健全機制體制。成立了以院長為組長的家庭經(jīng)濟困難學生資助工作領(lǐng)導小組，全面統(tǒng)籌學院家庭經(jīng)濟困難學生的資助工作。系部成立以黨總支書記為組長、輔導員為成員的學生資助工作小組，班主任與班級民主評議小組共同參與資助評定工作，保證資助工作客觀公正。二是加強資助管理工作信息化平臺建設(shè)。及時更新《家庭經(jīng)濟困難學生檔案庫》，下發(fā)學生資助申請辦理流程，方便學生辦理。有針對性地擴大學生受助范圍，確保家庭經(jīng)濟困難學生人人受到資助。三是各系部設(shè)置資助專員。負責與學院資助管理中心對接業(yè)務(wù)，組織和協(xié)調(diào)系部及時快捷、保質(zhì)保量地完成建檔立卡學生資助工作。

（三）發(fā)揮黨員教師模范帶頭作用，參加“一對一”精準幫扶活動

在全國持續(xù)深入開展“兩學一做”之際，陜鐵院教師黨員以實際行動履行職責、踐行諾言、傳遞愛心，連續(xù)5年參加“一對一”幫扶活動。自2012年5月，陜鐵院倡導開展“一對一”結(jié)對幫扶活動以來，廣大教職工積極響應(yīng)，此項活動已經(jīng)連續(xù)開展了6個年頭，參與幫扶的老師由最初的39人，發(fā)展到468人，累計幫扶1550人次，金額共計78.23萬元。教師黨員主動對學生進行學業(yè)指導，加強心靈溝通與交流，幫助學生成長成才。幫扶活動已經(jīng)成為民生工程、暖心工程和育人工程，是精準扶貧工作的具體展開。

（四）建立精準就業(yè)服務(wù)機制，實現(xiàn)精準就業(yè)

一是精準幫扶就業(yè)困難的建檔立卡學生。陜鐵院專門召開會議進行部署，部門主要負責人主動聯(lián)系未就業(yè)建檔立卡學生，幫助聯(lián)系企業(yè)，優(yōu)先推薦，確保高質(zhì)量就業(yè)。二是精準幫扶未就業(yè)的學生黨員，進行就業(yè)指導服務(wù)，挖掘合適崗位，拓展就業(yè)渠道。三是精準幫扶未就業(yè)的少數(shù)民族學生，落實各民族一家親理念，做到扶貧路上一個不能少。

（五）持續(xù)開展“三走進”走訪活動，調(diào)研精準扶貧

根據(jù)陜鐵院統(tǒng)一部署與安排，近幾年來，各系部圍繞精準扶貧合理設(shè)置調(diào)研題目，組建團隊，深入開展調(diào)研活動。每年派出數(shù)十支隊伍奔赴貧困地區(qū)，深入建檔立卡學生家中，調(diào)研國家精準扶貧政策，了解基本情況。幫助學生轉(zhuǎn)變觀念，樹立脫貧致富信心。及時整理材料，評估精準扶貧的效果，形成調(diào)研報告，為學院精準扶貧提供支持。

三、高職院校精準扶貧的路徑選擇

（一）統(tǒng)籌規(guī)劃，做好高職院校精準扶貧工作頂層設(shè)計

確保農(nóng)村貧困人口到2020年全部實現(xiàn)脫貧，打贏扶貧攻堅戰(zhàn)，高職院校大有可為。習近平總書記在黨十九大報告中指出：“讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國一道進入全面小康社會是我們黨的莊嚴承諾。”[4]幫助貧困人口脫貧，共享改革發(fā)展成果，是黨對人民作出的莊嚴承諾。精準扶貧作為國家一項重大工程，具有戰(zhàn)略意義，事關(guān)貧困人口的脫貧和實現(xiàn)全面建成小康社會的目標。高職院校根據(jù)國家和省市扶貧工作安排，明確自身在精準扶貧中的角色定位與責任擔當，結(jié)合專業(yè)特色和優(yōu)勢，通盤考慮、群策群力、統(tǒng)籌部署，成立扶貧攻堅工作小組，出臺脫貧攻堅政策，制定任務(wù)書和時間表，推動精準扶貧工作落地落實。

（二）根植地方，服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進產(chǎn)學研深度融合

高等學校具有人才培養(yǎng)、科學研究、社會服務(wù)和文化傳承創(chuàng)新這四大功能。高職院校在教書育人的基礎(chǔ)上還要轉(zhuǎn)變思維，跳出校園看地方，關(guān)注地方經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，拓展產(chǎn)學研渠道，加強與企業(yè)的合作和交流，根據(jù)企業(yè)需求制訂人才培養(yǎng)方案，向企業(yè)輸送合格的技術(shù)技能型人才?！叭嬲_認識高校服務(wù)社會理念，調(diào)整辦學定位與辦學模式”[5]，提升社會服務(wù)能力，實現(xiàn)學校、企業(yè)雙向交流，形成合作共贏局面。陜鐵院樹立服務(wù)地方意識，一方面積極參與貧困地區(qū)（洋縣）道路勘測工作，助力地方改善道路條件；另一方面，緊密與地方鐵路局、火車站、高鐵站合作，成立實習基地，輸送專業(yè)技術(shù)人才，提升運營環(huán)境，改善出行質(zhì)量，助力地方經(jīng)濟發(fā)展。

（三）整合資源，高職院校聚全員之力打贏精準扶貧攻堅戰(zhàn)

習近平總書記在中央扶貧開發(fā)工作會議上強調(diào)：“脫貧攻堅已經(jīng)到了啃硬骨頭、攻堅拔寨的沖刺階段，必須以更大的決心、更明確的思路、更精準的舉措、超常規(guī)的力度，眾志成城實現(xiàn)脫貧攻堅目標，決不能落下一個貧困地區(qū)、一個貧困群眾?！盵6]全國扶貧一盤棋，高職院校將精準扶貧納入年度工作計劃，從領(lǐng)導干部到黨員，從老師到學生都樹立精準扶貧理念，調(diào)動人們參與精準扶貧的積極性，形成全員參與精準扶貧的局面，撬動各種資源參與精準扶貧，助推精準扶貧取得勝利。

總之，高職院校精準扶貧作為國家精準扶貧工作的有力支撐，在我國解決貧困問題的大潮下，高職院校大有可為?？偨Y(jié)陜鐵院精準扶貧的經(jīng)驗和做法，拋磚引玉，把高職院校精準扶貧工作引向深入。

參考文獻：

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[2]共青團中央中國特色社會主義理論體系研究中心.推動形成向上向善的強大力量——學習領(lǐng)會習近平總書記關(guān)于培育和踐行社會主義核心價值觀的重要論述[EB/OL].http：//theory.people.com.cn/n1/2016/0615/c49150-28445912.html，2016-06-15/2018-01-23.

[3]習近平.加快發(fā)展職業(yè)教育 讓每個人都有人生出彩機會[EB/OL].http：//www.zjchina.org/mms/shtml/216/news/1492.shtml，2014-06-24/2018-01-23.

[4]習近平.決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報告[EB/OL].http：//politics.people.com.cn/n1/2017/1027/c1001-29613459.html， 2017-10-27/2018-01-23.

[5]胡木林.高職院校服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展路徑研究[J].合肥學院學報，2017（3）：104-108.

[6]顧仲陽.書寫人類反貧困新奇跡[N].人民日報，2017-10-10：1.

責任編輯：于蕾