西雅圖的生活垃圾分類與回收

■文、圖 / 劉艷菊 余蔚青 韓蕙

西雅圖位于美國西海岸的華盛頓州，是美國太平洋西北區(qū)最大的城市，因其生態(tài)環(huán)境良好被稱為“翡翠之城”。除了良好的生態(tài)環(huán)境，西雅圖市城市生活垃圾的回收利用也在全美處于領(lǐng)先水平。

一、垃圾回收現(xiàn)狀

西雅圖的生活垃圾主要包括三類：（1）居民生活產(chǎn)生的有機物（包含庭院垃圾、食物殘渣和可堆肥的紙張等）；（2）企業(yè)和居民收集的所有的垃圾、有機物和可回收物品；（3）通過自助清運送到城市轉(zhuǎn)運站的所有的垃圾、有機物和可回收物品。

根據(jù)西雅圖《2016年垃圾回收率報告》，2016年西雅圖的生活垃圾產(chǎn)生量為74.80萬噸，回收率為58.8%，比2015年增長了0.8%。比2003年的38.2%回收率上升了20.6%（回收利用率是基于重量來計算的，是指再利用、回收和堆肥總量占生活垃圾運送至垃圾填埋場重量的比例）。西雅圖生活垃圾的高回收率得益于其明確的計劃、嚴格的垃圾分類、垃圾收費制度以及針對性的宣傳等。

二、明確的垃圾回收計劃

1998年，西雅圖議會通過了“西雅圖可持續(xù)發(fā)展道路上的固體廢物計劃”，該計劃為西雅圖市制定了一個側(cè)重于可持續(xù)性和管理的政策框架，并以最大可能消除浪費量作為指導原則，同時該計劃確定了明確目標和實現(xiàn)目標的方案。該計劃于2004年和2011年分別作了修訂，2011年的修訂于2013年獲得美國華盛頓州生態(tài)部批準。

修訂后的西雅圖生活垃圾回收率預計到2022年將達到70%。這個目標是由四個分目標組成，分別對應西雅圖生活垃圾管理的四個類別，分別是單戶住宅、多戶住宅（公寓）、自助清運以及商業(yè)；2022年這四個類別的回收目標分別是83%、54%、46%以及75%。值得注意的是，這里生活垃圾回收率的計算不包含建筑垃圾、家庭危險廢物、生物醫(yī)療廢物等。

三、嚴格的垃圾分類

西雅圖在生活垃圾的處理上遵循生活垃圾優(yōu)先分級管理戰(zhàn)略，要求按源頭減量、循環(huán)再利用、焚燒能源利用與處理處置先后順序進行管理；在該管理戰(zhàn)略指導下，生活垃圾實施分類管理，分別是源頭分類收集、分類收運以及分類回收利用與處理。

西雅圖的垃圾桶分為三個顏色，分別是綠色、藍色和黑色，分別對應可堆肥類（compost）、可回收類（recycling）以及其他類（landfill或trash）。可堆肥類包括食物殘渣、粘到食物的紙類、修剪下來的植物以及標注有可堆肥標記的物品；可回收類包括金屬類、塑料類、紙類、玻璃等；電池、陶瓷餐具、床品、衣服、地毯、電子類、食物殘渣等均不允許放進藍色垃圾桶；其他類包括不屬于上述兩類的所有垃圾。

實際上，西雅圖對每一類的垃圾都有更詳細的要求。例如，可回收的金屬類不能有剩液體或食物在里面；花園里割下來的草應裝在盒子里或放在紙袋里等。

西雅圖有兩個生活垃圾轉(zhuǎn)運站，分別是北轉(zhuǎn)運站和南轉(zhuǎn)運站；除了國慶日、感恩節(jié)、圣誕節(jié)以及新年，每天8∶00-17∶30開放。除了自助清運的部分外，其他類別均在指定日期進行收集，居民可在西雅圖政府網(wǎng)站上輸入地址查詢該地區(qū)的收集時間；若錯過了收集時間，應在收集日下午6∶00以后進行報告。

2014年9月，西雅圖市議會通過一項新的法令，該法令規(guī)定禁止居民將廢棄的食物及可分解紙制品隨意地丟入垃圾桶或廢料箱。不論是單戶住宅、多戶住宅還是在商用樓中辦公的工作人員都不能在垃圾中混合丟棄含有大量食物的廢棄物，若丟棄的垃圾中有10%及以上可回收垃圾則將被處罰。市政府免費向市民發(fā)放專門用于處理廚余垃圾、庭院垃圾以及紙制品垃圾的垃圾桶。該法令于2015年1月起實施，預計該法令將每年從該垃圾填埋場轉(zhuǎn)移多達38000噸食物殘渣。

2016年，西雅圖單戶住宅、多戶住宅（公寓）、自助清運以及商業(yè)的生活垃圾回收率分別為74%、38.5%、10.9%和64%；較2015年均有了不同程度的提升。

四、垃圾收費

西雅圖的垃圾收費由廢物管理公司直接收取，而不是市政管理部門收取。當然，廢物管理公司是經(jīng)市政管理部門委托的垃圾處理公司，其收費標準也是由市政管理部門認可和批準的。

不同類型的垃圾、不同大小的加侖桶收費也有所不同，其中，可回收物收費為0美元。居民可在西雅圖政府網(wǎng)站上查詢到不同類型生活垃圾的收費標準。居民可根據(jù)自己的實際需求來確定所需加侖桶的大小，若加侖桶大小不合適則每年可申請更換1種或2種垃圾桶的尺寸，若超過這個次數(shù)，則會收取26.05美元的費用。為減少垃圾的產(chǎn)生量，西雅圖市規(guī)定，若住戶的垃圾產(chǎn)生量超過核定的量，則每增加1桶垃圾，除收取規(guī)定的費用外，每桶還要加收9美元。

五、針對性的宣傳

因為明確的回收計劃以及嚴格的垃圾分類，西雅圖每年都會針對不同的用戶類別開展有針對性的宣傳活動。以2016年為例，西雅圖針對單戶住宅、多戶住宅（公寓）、企業(yè)等開展了多樣化的宣傳。

1.單戶住宅

（1）西雅圖向所有32萬戶家庭發(fā)送郵件，并推出了以食物垃圾和回收機會為主題的電子和社交媒體推廣活動；

設(shè)置在公共區(qū)域的垃圾桶

（2）通過與媒體合作，西雅圖開展了2次為期8周的大規(guī)模宣傳活動，以多種語言在主流的電視和電臺節(jié)目、公共汽車廣告等開展專題報道；

（3）為多個兒童夏令營提供技術(shù)援助，以便最大限度地收集食物垃圾并提高回收利用率。

2.多戶住宅

（1）為222所最大的多戶住宅公寓提供回收服務和集裝箱安置方面的技術(shù)援助，在29場教育演講中對650多名家庭居民和社區(qū)成員進行了培訓；

（2）向公寓居民交付了5678個免費廚房食物垃圾收集桶；

（3）以漢語、英語、西班牙語和越南語等不同的語言從457多名家庭居民和物業(yè)管理人員那里獲得客戶有關(guān)垃圾回收的反饋。

3.企業(yè)

（1）為1000多家企業(yè)提供食品類垃圾轉(zhuǎn)移和食品類垃圾包裝教育方面的技術(shù)援助；

（2）向250家企業(yè)提供技術(shù)現(xiàn)場援助，并提供越南、埃塞俄比亞、韓國和西班牙等版本的印刷材料；

（3）向700家新企業(yè)提供城市生活垃圾回收利用和食物垃圾堆肥要求的信息。

另外，在重新開放的北轉(zhuǎn)運站開設(shè)回收和再利用中心，使自助清運客戶免費丟棄某些可回收物品。

綜上，2016年通過制定明確的計劃、嚴格的垃圾分類要求，輔以垃圾收集以及針對性的宣傳，西雅圖再次創(chuàng)造了歷史上的高回收率。盡管如此，為實現(xiàn)2022年的生活垃圾回收率70%的目標，西雅圖將繼續(xù)做出更多努力。