高職院校教學中心地位的內(nèi)涵和實現(xiàn)策略研究

摘 要：高職院校教學中心地位的理念已形成，但在實踐中面臨諸多具體挑戰(zhàn)和矛盾，因此準確理解和把握高職院校教學中心地位的意義重大，其內(nèi)涵包括立德樹人的根本地位、專業(yè)建設(shè)的龍頭地位、課程建設(shè)的基礎(chǔ)地位、教師隊伍的關(guān)鍵地位、課堂建設(shè)的主導地位和教學保障的重要地位。高職院校落實教學工作中心地位，需要在建立教學基本規(guī)章制度和激勵機制、大力推進特色專業(yè)和專業(yè)特色化建設(shè)、積極推動課程精品化和精品課程建設(shè)、努力營造實踐性真實化教學環(huán)境、切實提高一線教師的地位和待遇等方面構(gòu)建長效機制。

關(guān)鍵詞：高職院校；教學中心地位；內(nèi)涵；實現(xiàn)策略

高等職業(yè)教育既是我國高等教育的重要類型和有機組成部分，也是現(xiàn)代職業(yè)教育體系的重要環(huán)節(jié)，肩負著為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家培養(yǎng)高素質(zhì)技能型人才的重要使命。如何正確把握學校工作特點和規(guī)律，突出教學工作中心環(huán)節(jié)，貫徹立德樹人工作主線，是我們必須正確把握、認真思考并努力抓實抓好的重要工作，更是學校辦學治校水平的綜合體現(xiàn)，尤其是在高職教育進入內(nèi)涵建設(shè)新階段，發(fā)展規(guī)模占據(jù)高等教育“半壁江山”的背景下，研究和落實高職教育中的教學中心地位更具重大

意義。

一、教學中心地位既是抽象的又是具體的

學校工作以教學工作為中心，對于每一個學校而言，既不陌生，也朗朗上口，但到了高等教育領(lǐng)域，尤其是高層次的高等學校，可能會出現(xiàn)認識上的不統(tǒng)一，理解上的不一致，行動上的不自覺。高等職業(yè)教育是高等教育的重要組成部分，大多由中職（中專）學校升格而來，重視教學不是問題，更無突出矛盾，但具體到工作中，也有許多問題值得研究。

1.必須堅持以教學為中心的理念

學校是教書育人的機構(gòu)和場所，必須把教學工作放在首位，放在突出位置，教師必須把主要精力用在教學上，重視教學內(nèi)容、教學方法、教學對象的研究，不斷提高教學的針對性、適用性和有效性，這是最為基本的原則。學校各有關(guān)部門，有關(guān)方面都應(yīng)該服務(wù)教學、尊重教師，以推動和保障學校教學工作順利進行。應(yīng)該說，這是學校的共識，更是黨和國家的要求，回顧黨的十八大以來尤其是2015年以來，中共中央、國務(wù)院發(fā)布的一系列重要文件，無不倡導和要求學校工作必須堅持教書育人、貫徹教學優(yōu)先?！蛾P(guān)于加強和改進新形勢下高校思想政治工作的意見》（中發(fā)﹝2016﹞31號）、《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面深化新時代教師隊伍建設(shè)改革的意見》（中發(fā)﹝2018﹞4號）以及國務(wù)院辦公廳《關(guān)于深化高等學校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實施意見》（國辦發(fā)﹝2015﹞36號）和《關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見》（國辦發(fā)﹝2017﹞95號）等，都從不同側(cè)面強調(diào)了高等學校的根本任務(wù)是立德樹人，教師工作的基本職責是教書育人，學校必須把教學工作作為中心環(huán)節(jié)，把教師隊伍建設(shè)放在突出位置，并會同各有關(guān)部門、有關(guān)方面要為學生成才成長、教師教書育人創(chuàng)造環(huán)境和條件，建立良好體制和機制。

2.教學中心地位面臨諸多具體挑戰(zhàn)和矛盾

學校工作千頭萬緒，需要投入的領(lǐng)域涉及方方面面，更何況許多高等學校還正在建設(shè)和初步發(fā)展之中，辦學的許多剛性硬件指標尚在努力實現(xiàn)之中，高等教育正面臨著從急需的質(zhì)量觀向適需的質(zhì)量觀的轉(zhuǎn)變之中，正面臨著從滿足人民群眾“有大學上”向“上好大學”的努力進程之中。這種資源的有限性和需求的多樣性之間的矛盾總體上十分明顯，尤其在部分地區(qū)和領(lǐng)域還十分突出，這就是我們所說的人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，更顯示出有限的人財物等資源要素如何保障和落實教學工作中心地位和第一需要的矛盾，必須科學研究、妥善處理、平衡協(xié)調(diào)。

3.必須從實現(xiàn)內(nèi)涵發(fā)展的要求出發(fā)落實教學中心地位

黨的十九大明確提出中國特色社會主義進入新時代，并分析指出新時代的主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。在教育領(lǐng)域，必須堅持優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，落實立德樹人根本任務(wù)，發(fā)展素質(zhì)教育；在高等教育領(lǐng)域，明確提出實現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展的根本要求。學習和理解黨的十九大的這些要求，我們認為，其中十分重要的和基本的要求是轉(zhuǎn)變辦學理念，實現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展新要求，而要實現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展新要求，就必須落實教學工作在學校工作的中心地位。從某種意義上說，教學工作中心地位的落實，是高職教學內(nèi)涵式發(fā)展的基本要求和必然選擇，也是辦好人民滿意的高職教育，增強高等職業(yè)教育社會吸引力的基本要求，必須正確把握，精準落實。

二、正確理解和把握教學中心地位的內(nèi)涵

推進和落實教學工作中心地位，首先必須認識和理解教學工作中心地位的基本內(nèi)涵和具體要求。從高等職業(yè)教育的特點看，主要應(yīng)包括以下幾個方面。

1.立德樹人的根本地位

貫徹教學工作中心地位，首先必須認識和把握立德樹人是學校一切工作的根本，要堅持教書育人、立德樹人、德才兼?zhèn)?、以德為先，必須堅持在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導下扎根中國大地辦學這個基本立場，必須把辦好中國特色高水平高職教育、培養(yǎng)中國特色社會主義建設(shè)者和接班人這個根本任務(wù)落實好，并具體在辦學基本方向等方面做出努力，著力培育和踐行社會主義核心價值觀。要重視教學學風和校風建設(shè)，大力發(fā)展素質(zhì)教育，積極構(gòu)建素質(zhì)教育體系，加強思想政治教育，注重學生做人高度；強化人文素質(zhì)教育，加強做人厚度；加強職業(yè)素質(zhì)教育，解決做人深度；加強身體素質(zhì)教育，解決做人長度；加強心理素質(zhì)教育，解決做人寬度；加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，解決做人強度。努力推進學生品德優(yōu)化、專業(yè)深化、技能強化、形象美化、千日成長、天天進步，首崗適應(yīng)并有較強的遷移能力和崗位可持續(xù)發(fā)展能力，真正做到德才兼?zhèn)?、又紅又專。

2.專業(yè)建設(shè)的龍頭地位

高等職業(yè)教育既具有高等教育屬性，又具有職業(yè)教育特點，職業(yè)教育最為典型的特征就是專業(yè)。當然，現(xiàn)在高等學校在強調(diào)學科建設(shè)的同時，也十分重視專業(yè)建設(shè)，因為專業(yè)是在一定學科知識體系的基礎(chǔ)上構(gòu)成的。在貫徹以教學為中心的過程中，必須把專業(yè)放在重要地位，切實抓實。要重視學?？傮w的專業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，既要突出其科學合理性，更要考慮產(chǎn)業(yè)相關(guān)性，既要考慮其歷史傳承，更要考慮現(xiàn)實發(fā)展和未來趨勢；要著力辦好重點專業(yè)和主干專業(yè)，提升專業(yè)品質(zhì)，形成一批產(chǎn)業(yè)有基礎(chǔ)、市場有需求、招生受青睞、就業(yè)受歡迎的骨干和優(yōu)勢專業(yè)，成為學校教學工作、人才培養(yǎng)和專業(yè)發(fā)展的主干；要重視專業(yè)帶頭人、專業(yè)教學團隊建設(shè)，形成良好的專業(yè)建設(shè)機制；要注重校內(nèi)外實踐、實習、實訓基地建設(shè)，形成良好的實踐性教學條件和保障；要著力建設(shè)好專業(yè)建設(shè)指導委員會，發(fā)揮校外專家咨詢指導、兼職教師實踐教學、學生實習實踐、學生就業(yè)發(fā)展、教師社會調(diào)研、理論實踐相結(jié)合等方面的作用，努力把專業(yè)建設(shè)得更有成效。

3.課程建設(shè)的基礎(chǔ)地位

課程是學校最為重要的產(chǎn)品，這一點長期被忽視，其實專業(yè)就是課程組合，必須以課程為基礎(chǔ)。把課程建設(shè)好了，專業(yè)建設(shè)、素質(zhì)教育和教學工作就有了可靠基礎(chǔ)。要重視課程整體布局，加強課程綜合化、精品化和社團化建設(shè)，發(fā)揮課程建設(shè)在教書育人中的綜合效能；要加強思想政治理論課建設(shè)，提高思想政治理論課的針對性和教育質(zhì)量，努力發(fā)揮其在教書育人、立德樹人中的主導作用，尤其是要發(fā)揮其在引導大學生世界觀、人生觀、價值觀方面的重要作用；要重視和加強專業(yè)基礎(chǔ)、專業(yè)技能等方面的課程建設(shè)，并不斷堅持理論和實踐相結(jié)合，為學生走上工作崗位、從事職業(yè)化工作打下良好基礎(chǔ)；要充分發(fā)揮各門課程的育人功效，積極開展全課程育人，努力實現(xiàn)既重視思政課程、又重視課程思政的積極作用；要把課程建設(shè)作為學校教學工作乃至各項工作的基礎(chǔ)來抓，使好課程努力成為學校的看家之本、當家之寶。

4.教師隊伍的關(guān)鍵地位

教學工作從根本來說還是教師面向?qū)W生的授課過程，在整個教學工作中，教師處在主導地位，發(fā)揮著十分重要而關(guān)鍵的作用。為此，一定要建立嚴格的教師準入制度，明確教師從事教學工作、承擔課程教學的資格、條件和要求，堅決向不稱職、不合格的教師說不，為教師隊伍建設(shè)創(chuàng)造前提性條件。同時要加強對教師的考核、加強教師隊伍的培養(yǎng)，注重思想引導、業(yè)務(wù)指導和方法輔導，切實提高教師隊伍的思想道德素養(yǎng)和政治理論水平，提高教師的教學能力和教育技術(shù)水平，提高教學工作成效；要堅持培訓提高和充實引進相結(jié)合的教師隊伍建設(shè)路徑，尤其是要注重青年教師的培養(yǎng)培訓，以推動教學工作和學校事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。從高等職業(yè)教育專業(yè)建設(shè)龍頭地位和學校品質(zhì)發(fā)展要求看，更要著力加強專業(yè)帶頭人隊伍建設(shè)和培養(yǎng)，努力造就一大批德高藝湛、凝聚力強、廣受師生愛戴的高水平專業(yè)帶頭人，為學校提高專業(yè)建設(shè)和教學工作成效、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展做貢獻。

5.課堂建設(shè)的主導地位

提高教學質(zhì)量，專業(yè)是龍頭，課程是基礎(chǔ)，課堂是中心環(huán)節(jié)，處于主導地位。要認真研究和創(chuàng)新課堂效能，以切實提高教學工作成效，提升學生學習質(zhì)量。要抓牢第一課堂，向45分鐘要效益、要質(zhì)量，使之成為教學工作的重中之重，并成為提高教學質(zhì)量的基本環(huán)節(jié)，創(chuàng)建好課堂、培育好教師、造就好學生。要重視和發(fā)揮第二課堂作用，豐富社團活動等學生學習組織，積極推進課程社團化等活動，將學習空間延伸到校內(nèi)課外。要積極拓展第三課堂，尤其是要引導學生投身到火熱的社會實踐中去，通過志愿者服務(wù)，走訪校友、走訪勞模、走訪企業(yè)家等途徑，加深對黨、對祖國、對中國特色社會主義、對改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的認識，從中增強青年學生的時代責任感和使命感。要積極創(chuàng)造條件研究第四、第五課堂，即通過校校合作、國際合作等路徑，通過交換生等方式增強學生國內(nèi)第二學校、國（境）外第二學校學習經(jīng)歷，拓寬視野，增強跨文化交流能力，提升素質(zhì)，完善自我。要研究第六課堂的可能性，貫徹落實黨中央和國務(wù)院有關(guān)文件精神，重視學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和實踐，鼓勵學生保留學籍，投身創(chuàng)業(yè)實踐，以培養(yǎng)新時代創(chuàng)業(yè)大軍。

6.教學保障的重要地位

貫徹落實教學工作中心地位，思想認識十分重要，強化教學工作保障也必不可少。要加強教學工作的投入，落實有關(guān)專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)、教師培養(yǎng)培訓等各項經(jīng)費要求，確保教學工作有資金能辦事、有資金能辦好事。要加強校內(nèi)實踐性教學，校外實踐教學基地建設(shè)，滿足校內(nèi)基地生產(chǎn)化、校外基地教學化要求；注重教室優(yōu)化配置和改造提升，建設(shè)多樣化、多功能、智慧化教室，以提高教學成效；加強教學管理組織建設(shè)，建設(shè)好教研室等組織機構(gòu)，以推動教學工作有序有效開展；加強基層教學管理和服務(wù)隊伍建設(shè)，努力建設(shè)好一支高素質(zhì)、善服務(wù)、樂奉獻的教管教輔教服隊伍；注重和鼓勵開展教學研究，以研促教、以研促管、以研促服，切實提高教學工作水平。

三、著力構(gòu)建落實教學工作中心地位的長效機制

以教學工作為中心，不僅是一個理念，更是一個實踐，不僅要理解其內(nèi)涵，更要落實在具體工作中。結(jié)合高等職業(yè)教育實際，我們必須著力在以下幾個方面做出努力。

1.著力建立教學基本規(guī)章制度和激勵機制

落實教學工作中心地位，必須建立健全相應(yīng)的制度，以制度做保障，使其成為抓教學工作的重要保障條件。要建立領(lǐng)導深入教學一線制度，要求學校領(lǐng)導班子成員和院（系）領(lǐng)導班子，相關(guān)職能處室負責人能深入一線，關(guān)心教學工作，承擔相關(guān)課程教學，了解教學運行，與師生共同交流，并把它作為推進落實教學工作中心地位的要求。具體來說，領(lǐng)導班子和職能處室負責人聽課應(yīng)成為一種制度，并有具體的考核要求；明確教授副教授為學生授課制度，凡專職從事教學工作的教授必須承擔相應(yīng)課程教學，并有基本課時要求，作為考核基本標準；建立面向教學一線教師的政策傾斜制度，教師從事課堂教學應(yīng)有課時補貼，教師承擔社團指導，承擔畢業(yè)論文寫作指導，承擔社會實踐帶隊和指導工作，應(yīng)該給予相應(yīng)工作量補貼；建立優(yōu)質(zhì)課堂評比獎勵制度，精品（優(yōu)質(zhì)）課程建設(shè)推進和獎勵制度，鼓勵教師在第一線教學工作中建功立業(yè)、教書育人、爭做標兵。

2.大力推進特色專業(yè)和專業(yè)特色化建設(shè)

專業(yè)建設(shè)在高職院校中處于龍頭地位，牽一發(fā)而動全身，而專業(yè)結(jié)構(gòu)設(shè)置是否科學，專業(yè)定位是否科學合理，關(guān)系著專業(yè)建設(shè)的成效，必須正確把握。要建立專業(yè)建設(shè)規(guī)劃，明確專業(yè)建設(shè)的標準，大力發(fā)展市場需求旺盛、辦學條件優(yōu)良的專業(yè)，積極扶植市場需求旺盛、辦學條件一般的專業(yè)，妥善處理市場要求轉(zhuǎn)變、辦學條件較優(yōu)的專業(yè)，堅決淘汰市場需求較差、辦學條件較弱的專業(yè)，以優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，辦好特色和優(yōu)勢專業(yè)。要積極推進專業(yè)特色化建設(shè)，讓每一個專業(yè)充分體現(xiàn)高職教育特點、區(qū)域經(jīng)濟社會和文化特點，具有各個學校辦學特點，真正實現(xiàn)不可替代性，充分滿足學生、市場和社會需求；要建立專業(yè)建設(shè)調(diào)研預(yù)測論證制度，經(jīng)常聽取專家學者意見和用人單位的反饋，作為專業(yè)建設(shè)規(guī)劃預(yù)測的重要參考，使專業(yè)發(fā)展有可靠依據(jù)；要科學制訂人才培養(yǎng)方案，按高質(zhì)量、特色化要求制訂人才培養(yǎng)方案，確保專業(yè)工作運行和專業(yè)建設(shè)和人才培養(yǎng)質(zhì)量有可靠保證，從專業(yè)建設(shè)的實踐中體現(xiàn)教學工作的有效性。

3.積極推動課程精品化和精品課程建設(shè)

課程建設(shè)是專業(yè)建設(shè)的重要基礎(chǔ)，精品課程既是教師的創(chuàng)造和重要的勞動成果，也是學校重要的產(chǎn)品，一大批高水平高質(zhì)量課程既是辦學和教學工作的積累，也是學校實施和開展教學的基礎(chǔ)條件。要把教學工作中心地位落到實處，課程建設(shè)至關(guān)重要，要充分動員和組織教師立足高職、立足學校、立足專業(yè)，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢和特長參與課程建設(shè)，把建設(shè)好一門以上課程作為教師立足崗位、服務(wù)社會的基本功。通過建立精品（優(yōu)質(zhì)）課程建設(shè)和獎勵機制，并把建設(shè)業(yè)績與教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)晉升評聘緊密結(jié)合，用優(yōu)厚的激勵機制、有效的考核方法推動教師參與課程建設(shè)。大力營造參與慕課建設(shè)的氛圍，凡獲評國家級精品在線開放課程者都應(yīng)大力予以獎勵和資助，營造良好的建設(shè)好課程之氛圍。要鼓勵教師積極參與國家級、省級、校級專業(yè)教學資源庫建設(shè)，努力形成能學、輔教的教學資源庫建設(shè)成效，推動教學中心地位的落實。

4.努力營造實踐性真實化教學環(huán)境

如何適應(yīng)現(xiàn)代新技術(shù)，建設(shè)與高等職業(yè)教育相適應(yīng)的，有利于提高教育教學的環(huán)境是新時期重要課題，要從校內(nèi)校外兩個方面下大力氣加以推進。從校內(nèi)看，要充分利用產(chǎn)教融合機制和體制，積極推進具有真實工藝特點、真實生產(chǎn)流程、真實經(jīng)營環(huán)境的校內(nèi)實習實訓基地建設(shè)，并積極創(chuàng)造條件，使之具有真實生產(chǎn)、真實經(jīng)營的條件即實現(xiàn)校內(nèi)實訓生產(chǎn)（經(jīng)營）化；從校外看，要積極建立產(chǎn)教融合、校行校企、校會、校政等合作機制，促進教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有機銜接。重點建設(shè)一批真實的教學基地，實現(xiàn)校外基地教學化，并建立相對穩(wěn)定的體制機制，真正把有效的職業(yè)教學落到實處，以提高人才培養(yǎng)和教學工作的實效性。

5.切實提高一線教師的地位和待遇

推進和落實教學工作中心地位，教師不僅是主體，更起著關(guān)鍵作用。要大力營造尊重教師、關(guān)心教師、激勵教師、獎勵教師的機制和氛圍，努力讓教師感受到這個職業(yè)是太陽底下最崇高、最令人羨慕的職業(yè)。加大優(yōu)秀教師評比和獎勵力度，鼓勵教師人人皆能出彩、個個盡展其才的氛圍，激發(fā)教師創(chuàng)新教學、創(chuàng)新課堂、創(chuàng)造教書育人卓越業(yè)績，要積極推進教師、學生、校友發(fā)展共同體建設(shè)，努力形成教師教書育人培養(yǎng)優(yōu)秀學生、優(yōu)秀校友回饋母校反哺教書育人的良好氛圍，使高職院校的教學工作處于重要和中心地位，形成良性運行和可持續(xù)發(fā)展機制。

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