加強(qiáng)國有企業(yè)信訪工作的幾點(diǎn)思考

張浩

【摘 要】 本文闡述了國有企業(yè)加強(qiáng)信訪工作的重要性，分析了當(dāng)前信訪工作中存在的一些問題，并對此提出了幾點(diǎn)改進(jìn)建議：轉(zhuǎn)變認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)對信訪工作的重視；轉(zhuǎn)變工作方法，有效化解各種矛盾；完善信訪相關(guān)機(jī)制；提升信訪工作人員綜合素質(zhì)和能力。

【關(guān)鍵詞】 國有企業(yè)；信訪；重要性；問題；對策

一、提高對國有企業(yè)信訪工作重要性的認(rèn)識(shí)

1、有助于保護(hù)企業(yè)職工的合法權(quán)益

信訪工作擔(dān)負(fù)著信息反饋的職責(zé)，是企業(yè)職工維護(hù)自身合法權(quán)益的重要渠道。如企業(yè)職工通過信訪渠道將自身在工作中遇到的相關(guān)困難和問題，及時(shí)有效地反饋給信訪部門，信訪部門經(jīng)過及時(shí)了解和調(diào)查職工所遇到的實(shí)際困難和企業(yè)當(dāng)前的運(yùn)行情況，快速給予解答和提出相關(guān)處理方案，調(diào)整和完善企業(yè)發(fā)展規(guī)劃。由此可見，通過企業(yè)信訪這種渠道表達(dá)訴求，不僅節(jié)省了職工通過訴訟程序付出的巨大力量和成本，還能夠及時(shí)有效地解決職工困難，維護(hù)自身合法權(quán)益。

2、維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展

企業(yè)要想做大做強(qiáng)，就必須堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一，而要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的前提是要有一個(gè)健康穩(wěn)定的環(huán)境作保障。信訪工作是衡量一個(gè)企業(yè)是否和諧穩(wěn)定的“晴雨表”，是檢驗(yàn)企業(yè)各項(xiàng)工作和決策的一面鏡子。實(shí)踐證明，通過行之有效的信訪工作，能夠及時(shí)有效地化解矛盾，調(diào)動(dòng)一切積極因素，排除阻礙，提升企業(yè)的市場競爭力，實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)，維護(hù)黨和政府的形象。反之，會(huì)產(chǎn)生一系列不良因素和影響。

3、有助于發(fā)揮民主監(jiān)督作用

新形勢下，企業(yè)信訪可以通過書信、訪問、電子郵件、電話、傳真、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、微博、微信等諸多渠道提出，這為國有企業(yè)職工發(fā)揮民主監(jiān)督作用提供了大量的空間和便利條件。通過這些方式進(jìn)行信訪，不僅拉近了企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層同基層職工的親密關(guān)系，使領(lǐng)導(dǎo)層及時(shí)傾聽民聲，了解民意社情，還能夠讓職工及時(shí)準(zhǔn)確的了解企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀及存在的不足之處，積極發(fā)揮民主監(jiān)督作用，懲治腐敗，堅(jiān)決防止不良風(fēng)氣滋生蔓延，為維護(hù)企業(yè)的良好形象、職工和家屬的合法權(quán)益以及企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的保障作用。

二、國有企業(yè)信訪工作中存在的問題

新形勢下，隨著國有企業(yè)信訪工作量的加大、信訪內(nèi)容的復(fù)雜化以及信訪形勢的嚴(yán)峻化，使得信訪工作面臨著很多問題，具體表現(xiàn)在：

1、對信訪工作重視不夠

在企業(yè)深化改革過程中，領(lǐng)導(dǎo)者普遍存在重經(jīng)濟(jì)效益、輕管理的傾向，對企業(yè)建設(shè)中出現(xiàn)的一系列矛盾和問題不夠重視，由此影響到對企業(yè)開展信訪工作也缺少重視。導(dǎo)致很多信訪工作者抱著大事化小、小事化了的態(tài)度，對一些矛盾沖突的小問題采取能壓則壓，不能及時(shí)給予處理和解決。俗話說：千里之堤，潰于蟻穴。矛盾問題不可怕，可怕的是大意。如若因不重視小問題而釀成大問題，也會(huì)嚴(yán)重影響企業(yè)的健康持續(xù)運(yùn)營。

2、缺乏解決各類信訪矛盾問題的有效措施

當(dāng)前，國有企業(yè)信訪工作中存在的矛盾問題，既有上一輪企業(yè)改革遺留的舊矛盾，又有當(dāng)前企業(yè)改革中衍生出的新矛盾和新時(shí)代經(jīng)濟(jì)形勢下出現(xiàn)的利益訴求矛盾，這些矛盾問題進(jìn)一步加大了國有企業(yè)信訪工作的難度。加之由于當(dāng)前信訪工作中缺乏有效的解決矛盾問題的方式方法，使得信訪公信力和工作效能低下，信訪總量增加。

3、信訪制度尚未完善

當(dāng)前各個(gè)企業(yè)依據(jù)《信訪條例》和自身企業(yè)實(shí)際建立和完善了相關(guān)制度。然而，在具體的信訪實(shí)踐中還出現(xiàn)了一些不良現(xiàn)象，如：職責(zé)不明、互相推諉扯皮等，其影響了信訪事件的及時(shí)有效處理和解決。同時(shí)，由于企業(yè)信訪工作者權(quán)力有限，很難與企業(yè)相關(guān)部門協(xié)調(diào)，影響了企業(yè)信訪工作的順利開展。除此之外，由于信訪人員多數(shù)身兼數(shù)職，相關(guān)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)不豐富，綜合素質(zhì)不高，化解矛盾的能力不足，使得企業(yè)的信訪工作經(jīng)常處于應(yīng)付狀態(tài)，難以發(fā)揮有效作用。

三、加強(qiáng)國有企業(yè)信訪工作的幾點(diǎn)建議

1、轉(zhuǎn)變認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)對信訪工作的重視

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國有企業(yè)改革的不斷深化，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)必須要轉(zhuǎn)變對信訪工作的思想認(rèn)識(shí)，不斷提高對信訪工作的重視度。同時(shí)，還要通過有效的方式方法轉(zhuǎn)變職工群眾對信訪工作的認(rèn)識(shí)，通過開展思想教育工作和宣傳活動(dòng)，樹立模范典型，正確引導(dǎo)職工群眾利用合法手段維護(hù)自身合法權(quán)益，從而確保企業(yè)信訪工作的順利開展和有效落實(shí)。

2、轉(zhuǎn)變工作方法，有效化解各種矛盾

首先，信訪工作人員應(yīng)該認(rèn)識(shí)到有效解決改革遺留問題，不是對改革的否定，而是對其完善，為當(dāng)前和以后深化改革營造穩(wěn)定和諧的環(huán)境氛圍。黨的十九大指出：“增進(jìn)民生福祉是發(fā)展的目標(biāo)”，而企業(yè)信訪工作中職工群眾的合理訴求大多數(shù)都與民生關(guān)聯(lián)，這些問題需要通過發(fā)展來解決。在當(dāng)下，對于遺留的涉及保障民生的問題，要尊重歷史，正視現(xiàn)實(shí)，放眼未來，統(tǒng)籌兼顧，堅(jiān)持企業(yè)和職工共建共享共發(fā)展，讓企業(yè)運(yùn)營的成果惠及職工群眾，以補(bǔ)民生之短板，使其獲取成就感。其次，企業(yè)改革不可能一勞永逸，舊的問題解決了，新的問題又出現(xiàn)了，尤其在當(dāng)前國有企業(yè)深化改革中，涉及到各種利益的調(diào)整，出現(xiàn)問題矛盾也在所難免。因此，我們在開展信訪工作時(shí)必須要明確企業(yè)實(shí)際情況，堅(jiān)持公平公正原則，重視各方利益平衡解決，避免新問題再次出現(xiàn)。最后，縱觀企業(yè)的諸多矛盾問題都是職工群眾對美好生活的向往與現(xiàn)實(shí)發(fā)展不平衡不充分之間的矛盾。對此，一定要按照十九大報(bào)告提出的要求，緊抓職工群眾最現(xiàn)實(shí)的利益問題，對職工群眾提出的合理利益訴求我們要及時(shí)有效地給予解決；突出重點(diǎn)，針對生活確實(shí)有困難的群體要給予精準(zhǔn)幫扶和救助，同時(shí)還要積極鼓勵(lì)和正確引導(dǎo)他們自力更生，通過辛勤勞動(dòng)走出困境；對于少數(shù)惡意、非法上訪人，我們要提升信訪工作質(zhì)量、效率、公信力，加大調(diào)解力度，樹立法律權(quán)威，深入開展法制教育，增強(qiáng)職工群眾的法制觀念。

3、完善信訪相關(guān)機(jī)制

一是要構(gòu)建平等對話機(jī)制。做好信訪工作，有助于加強(qiáng)企業(yè)與職工群眾的情感溝通和交流。因此，必須要與信訪群眾建立平等對話關(guān)系，并積極鼓勵(lì)職工群眾敢于反映問題、發(fā)表意見和建議；二是完善信訪信息分析研判機(jī)制。不斷完善信訪信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，通過對收集的信息進(jìn)行分析和研判，對重點(diǎn)上訪人員和群體實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化管理，全面排查到位，并建立相關(guān)檔案，進(jìn)行心理疏導(dǎo)和穩(wěn)控，以便有效了解訴求，及時(shí)給予解決；三是不斷改革和創(chuàng)新信訪工作機(jī)制。增強(qiáng)為民情懷，及時(shí)有效化解職工訴求。積極探析出現(xiàn)的新情況、新問題，統(tǒng)籌運(yùn)用好信訪聯(lián)動(dòng)力量，促進(jìn)矛盾問題多元化解決，增強(qiáng)職工群眾依法依規(guī)反映訴求、維護(hù)合法權(quán)益的意識(shí)；四是建立信訪維穩(wěn)工作長效機(jī)制。建立信訪維穩(wěn)機(jī)制，除了需要全員參與、精準(zhǔn)幫扶困難群體、探索風(fēng)險(xiǎn)評估、建立多元化解矛盾機(jī)制外，還需要做好考核問責(zé)工作機(jī)制。明確工作職責(zé)，按照在職履責(zé)，失職追責(zé)的要求積極落實(shí)信訪責(zé)任，確保各種信訪問題有效化解，群眾滿意。

4、提升信訪工作人員綜合素質(zhì)和能力

習(xí)近平同志指出：“一定要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)研判，加強(qiáng)源頭治理，努力將矛盾化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)，避免小問題拖成大問題，避免一般性問題演變成信訪突出問題”。這一論述深刻闡明了信訪工作的重要性、目標(biāo)方向和實(shí)踐路徑。對此，我們一定要重視信訪工作，認(rèn)真接待群眾上訪的各種訴求，不斷提升我們服務(wù)群眾的工作水平和能力，深刻落實(shí)中央信訪工作精神，及時(shí)有效地化解各種信訪訴求。此外，還要加強(qiáng)信訪干部和工作人員的教育培訓(xùn)工作，進(jìn)一步提升他們的法律法規(guī)意識(shí)，豐富他們的理論知識(shí)，爭取為企業(yè)建立一支政治思想覺悟高、心理素質(zhì)過硬、工作能力水平強(qiáng)，且熱愛信訪事業(yè)、熱心服務(wù)群眾的信訪隊(duì)伍，從而為化解各種社會(huì)矛盾發(fā)揮積極作用。

四、結(jié)語

總之，在新時(shí)代下，要做好企業(yè)信訪工作，就必須深刻把握社會(huì)主要矛盾變化對信訪工作的新要求，重視信訪工作的重要地位和作用，正視信訪工作中存在的問題，轉(zhuǎn)變思想認(rèn)識(shí)，創(chuàng)新工作方法，完善工作機(jī)制，提升工作人員綜合素質(zhì)和能力水平，及時(shí)有效地化解各種矛盾問題，維護(hù)職工群眾的合法權(quán)益，為國有企業(yè)的和諧穩(wěn)定發(fā)展發(fā)揮重要作用。

【參考文獻(xiàn)】

[1] 朱繼東：多措并舉發(fā)展中國特色社會(huì)主義文化，武漢科技大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2017.12.

【作者簡介】

張 浩（1981.12-），陜西涇陽人，任職于延煉實(shí)業(yè)集團(tuán)公司綜合服務(wù)公司，信訪干事，助理政工師，從事辦公室信訪工作及信息化管理工作.