淺談農村幼兒教育的問題和發(fā)展對策

摘要：我國是一個農業(yè)大國，農村人口至今仍占總人口的42.65%，農村教育的發(fā)展關乎國家的強盛，民族的復興，而農村幼兒教育作為其中不可或缺的一部分也受到社會越來越多的重視。目前，我國農村幼兒教育仍存在著很多問題。基于此，本文從我國農村幼兒教育的發(fā)展現狀出發(fā)，探討了農村幼兒教育所存在的問題，并嘗試提出了針對性的解決對策。

關鍵詞：農村教育；現狀；問題；對策

幼兒教育的意義不僅在于個體的發(fā)展上，也在于整個社會都會因為個體的發(fā)展而進步。因此幼兒教育關乎國家未來，是教育興國戰(zhàn)略中的關鍵一步。我國幼兒教育的發(fā)展起步較晚，且現階段城鄉(xiāng)差距較大。然而農村人口依然是我國人口中的主體之一，縮短城鄉(xiāng)差距，需要從兒童身上做起。2016年中共中央明確提出：要大力辦好農村學前教育事業(yè)。因此意識到現階段農村幼兒教育所存在的問題并尋找應對的方法顯得尤為重要。

一、 我國農村幼兒教育發(fā)展現狀

根據國家統(tǒng)計局發(fā)布的2017年中國統(tǒng)計年鑒可以得知，截至2016年，我國鄉(xiāng)村人口為5.89億人，占據總人口的42.65%。我國人口結構延續(xù)了城鎮(zhèn)化的趨勢，鄉(xiāng)村人口比例逐年降低，但是鄉(xiāng)村人口仍然占據總人口中的很大比重。而據2017中國農村教育發(fā)展報告顯示，農村學前教育仍然占我國學前教育的大比重，農村（城鎮(zhèn)+鄉(xiāng)村）幼兒園的數量達到69.03%。其中，民辦幼兒園在鄉(xiāng)村幼兒園中占比為49.59%，少于其在城區(qū)和鎮(zhèn)區(qū)的占比（分別為76.55%和68.28%）；教育部所辦幼兒園數量相較上一年增長明顯，城區(qū)增長10%，鎮(zhèn)區(qū)增長8%，鄉(xiāng)村則增長21%，增速最快。此外，農村幼兒教師規(guī)模，學歷以及農村學前教育經費也具有較快的提升速度。但在農村幼兒教育得到快速發(fā)展的同時，同樣伴隨著諸多問題。

二、 我國農村幼兒教育發(fā)展中存在的問題

（一） 家庭教育和學校幼兒教育的斷層

國際廣泛認可的“生命早期1000天理論”認為從胎兒期到出生后2歲這最初的1000天是幼兒腦智及身體發(fā)育的黃金期，而這一階段正是家庭環(huán)境和教育對幼兒產生巨大影響的重要時期。因此，幼兒教育的關鍵不應僅僅放在學校，家庭教育以及之后家庭與學校教育的銜接同樣重要。而伴隨著我國的經濟發(fā)展及社會轉型，進城務工人員日益增多，農村幼兒的家庭教育狀況不容樂觀。從2016年度人力社保事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報可以得知，2016年我國農民工總量達2.82億人，其中外出農民工約1.69億人。據統(tǒng)計，外出農民工人數的逐年增多導致我國留守兒童數量達到6102萬人，將近占據農村兒童總數的1/3。

在所有留守兒童中，由（外）祖父母監(jiān)護的達到九成，無人監(jiān)護兒童占據4%，絕大多數留守兒童缺乏有效的家庭教育。對于這些兒童而言，成長關鍵期缺乏父母關愛和正常的家庭教育會帶來諸多影響：情感與個性的養(yǎng)成，心理發(fā)育的平衡，以及人際交往方面都容易出現問題，甚至會導致性格孤僻或產生逆反心理。家庭教育方面出現的種種問題，很難在之后的學校教育中得到彌補，因為這兩種教育方式應當是并駕齊驅的，并不能相互替代。良好的家庭教育是學校教育的基礎，也是學校教育的紐帶，而留守兒童所處的隔代監(jiān)護關系通常會產生溺愛、監(jiān)管不力或“代溝明顯”等問題，導致家庭教育與學校幼兒教育的斷層，不利于孩子的正常教育。

（二） 農村幼兒教師工資待遇不高，影響了教師的積極性

我國農村教師工資水平偏低，通常低于當地工資平均水平，這已成為一個不爭的事實。近年來，國家也在提高鄉(xiāng)村教師的待遇，然而待遇增幅并不大，且由于基數較少，教師實際到手的工資仍然不高。待遇不高加之山區(qū)農村的生活條件不好，結果顯然是鄉(xiāng)村教師人才的流失以及鄉(xiāng)村教師能力和素質的不足。教師素質是幼兒教育的關鍵，現有的待遇水平無法吸引高素質人才，大部分農村幼兒教師都尚未獲取教師資格證書，專業(yè)水平不高。此外，待遇不高，獎罰機制不完善等現狀也影響著教師的積極性，從而使得農村幼兒接觸到的教育方式缺乏豐富性和活力。

（三） 農村幼兒教育質量及觀念仍待提高

黨代會報告指出，社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。而這一矛盾在農村教育方面體現尤為明顯，相比城市幼兒教育，農村幼兒教育在國家扶貧政策的扶持下雖能夠保證低學費及幼兒福利，但教育質量仍待提高。很多農村幼兒園設備陳舊，硬件設施不完善，大多數地方可能僅有滑滑梯這種設施。

三、 解決農村幼兒教育問題的對策建議

（一） 完善進城務工人員隨遷子女教育體制

在城市中增設針對農民工子女的幼兒園，能夠使得更多的農村留守兒童隨遷，獲得在父母身邊成長的機會。然而僅僅增加幼兒園數量還遠遠不夠，還需要提高此類幼兒園的教學質量，并完善托管等機制，為進城務工人員提供切實方便的子女入學政策。針對農民工子弟學校的學生流動性大，管理難以及不公正待遇等問題提出針對性的解決方案。

（二） 合理配置教育經費，提高鄉(xiāng)村教師待遇

盡管農村教育經費逐年提升，但經費配置的不合理性同樣存在。下一階段目標應當著重改善這種不合理性，在改善校園設施的同時，也提高農村幼兒教師的待遇水平，縮小城鄉(xiāng)教師在工資水平上的差距，提高農村幼兒教師的積極性。

（三） 改善農村地區(qū)對幼兒教育的觀念

建議將農村幼兒家庭教育的相關指導及宣傳工作納入公共服務體系，指導民眾對幼兒教育建立正確的認知，提高整體重視度。此外應該加強農村幼兒園與家庭教育的互補性，以幼兒園為主導給民眾以正確的指引，可以考慮將此類政策納入農村幼兒教師的獎懲制度當中。

（四） 加強農村幼兒教育質量的建設

改善農村幼兒園硬件設施水平，使農村幼兒教育更加豐富，更加現代化。從事教育人員的能力也直接影響著教學質量，因此對于領導而言，應當提升決策能力和管理能力，對于教師而言，應當提升教學能力。

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作者簡介：馬金秀，青海省海北州，門源縣浩門鎮(zhèn)中心幼兒園。