我國綜合性檔案館公共服務(wù)質(zhì)量研究

劉康

摘 要 本文以綜合性檔案館公共服務(wù)質(zhì)量為研究視角，分析了其存在的公共服務(wù)質(zhì)量存在的服務(wù)內(nèi)容單一分散、服務(wù)手段落后以及缺乏人性化服務(wù)這三方面的問題，進而提出了提升綜合性檔案館公共服務(wù)質(zhì)量的針對性對策建議。

關(guān)鍵詞 綜合性檔案館 公共服務(wù) 服務(wù)質(zhì)量

中圖分類號：G278 文獻標(biāo)識碼：A

0引言

步入21世紀(jì)，隨著服務(wù)型政府建設(shè)的不斷推進，檔案公共服務(wù)也獲得長足的發(fā)展。2008年時任國家檔案局局長楊冬權(quán)在全國檔案工作暨表彰先進會議上指出，檔案工作要以人為本，實現(xiàn)“兩個轉(zhuǎn)變”、建立“兩個體系”，為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的檔案服務(wù)。2009年，楊冬權(quán)提出“以豐富館藏、提高安全保障能力和公共服務(wù)能力為重點，實現(xiàn)檔案館事業(yè)新跨越”，并正式提出建設(shè)公共檔案館的目標(biāo)。2016年國家檔案局局長李明華在全國檔案工作會議上，提出要加強檔案館公共服務(wù)能力建設(shè)，“把共享作為檔案館工作服務(wù)社會民生的目標(biāo)，進一步拓展檔案館公共服務(wù)工作，完善檔案館公共服務(wù)機制，使檔案館工作成果由全社會共享”，充分發(fā)揮檔案服務(wù)社會的功能。

目前，我國各級國家檔案館也進行了積極的探索。從2011年開始上海、浙江嘉興、廣東等檔案館開始提供“異地查詢，跨館出證”服務(wù)，武漢市還率先實現(xiàn)“館社聯(lián)動”，使公民不出社區(qū)就能查詢檔案成為可能。2013年國家局提出建設(shè)國家開放檔案信息資源管理與共享利用綜合系統(tǒng)，打造一個互聯(lián)互通覆蓋全國各級綜合檔案館的“一站式”檔案信息資源服務(wù)門戶。在利用網(wǎng)絡(luò)手段方面，各地檔案部門的政務(wù)微博、微信公眾號異軍突起，宣傳檔案文化的同時，建立了檔案館與公民的良性互動。

1綜合性檔案館公共服務(wù)質(zhì)量存在的問題

1.1服務(wù)內(nèi)容單一分散，缺少文化精品

單就檔案查詢服務(wù)來講，可供查詢的檔案種類很單一，民生檔案占到檔案查詢的90%以上，開放檔案主要為歷年政府各單位公文等。對于一些研究地方歷史文化、人文風(fēng)俗、城區(qū)發(fā)展變遷等的專家學(xué)者來說，館藏能提供利用的資源匱乏。就檔案公共服務(wù)品質(zhì)來說，以提供低層次的檔案查詢利用為主。檔案查詢與檔案編研檔案提供利用的不同形式，查詢利用是被動式服務(wù)，屬于比較基礎(chǔ)性的低層次利用；就檔案文化產(chǎn)品來說，缺乏編研精品，文化活動精品項目更是無從談起。目前檔案編研工作主要側(cè)重于服務(wù)政治需要，對市民需求關(guān)注少。

1.2服務(wù)手段落后

目前，有些檔案館查詢服務(wù)可以實現(xiàn)數(shù)據(jù)庫檢索、自助查詢以及跨館查詢，其中數(shù)據(jù)庫檢索與跨館查詢均需要工作人員操作，自助查詢由于市民知曉度低，使用過程仍需工作人員輔助指導(dǎo)；檔案數(shù)字化加工工作過度追求數(shù)量，導(dǎo)致質(zhì)量低，妨礙了檔案查詢利用和編研工作的開展。 在編研成果展示上以傳統(tǒng)的展覽、出書為主，虛擬展廳、電子雜志、微刊也僅僅局在網(wǎng)站運行。工作中缺乏對數(shù)字化手段、社交媒體的使用，特別是沒有應(yīng)用微博、微信開展服務(wù)，缺乏與用戶的互動，服務(wù)的即時性、互動性、用戶參與度都很低。

1.3缺乏人性化服務(wù)

在主動服務(wù)方面，被動接受需求的檔案查詢工作為主，主動提供檔案信息資源的編研工作又缺乏宣傳、推廣。資政服務(wù)、愛國主義教育功能、檔案文化宣傳等主動開展公共服務(wù)項目不多。檔案公共服務(wù)都是被動進行的，特別是檔案查詢服務(wù)，主動服務(wù)幾乎是空白，沒有國外那種檔案信息推送服務(wù)，檔案編研工作算是主動服務(wù)的一種形式，但是在具體工作中又相對弱化，并且沒有主動研究用戶需求，開展相應(yīng)的服務(wù)。

2提升綜合性檔案館公共服務(wù)質(zhì)量的對策

2.1加大檔案信息資源開發(fā)力度

要做到提升檔案信息資源開發(fā)力度，必須做到以下幾點：

第一，提升文化創(chuàng)意能力。文化創(chuàng)意是檔案文化活動的源泉，是串聯(lián)起檔案資源的重要線索。只有時刻關(guān)注社會熱點、文化現(xiàn)象、重要節(jié)慶，同時將其與館藏資源結(jié)合起來，才能激發(fā)文化創(chuàng)意，以群眾喜聞樂見的形式開展檔案文化活動。

第二，提升建立檔案資源與社會熱點的關(guān)系的能力。如何在檔案公共服務(wù)中的作用，建立起與館藏信息資源的關(guān)系是對工作人員能力的一個考驗。只有破題，以檔案為載體，才能開展各類文化活動，做到檔案資源的全方位開發(fā)利用。

2.2創(chuàng)新工作方法和服務(wù)手段

在服務(wù)手段要加強以社交媒體為重點的信息化建設(shè)。在檔案利用上，通過微信、微博進行檔案查詢服務(wù)的預(yù)約，盡早實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)自助查詢；通過大數(shù)據(jù)捕捉用戶信息及近期社會熱點，并將其與館藏資源進行比對，主動向用戶推送符合其興趣或與當(dāng)下熱點相關(guān)的檔案信息；同時利用微博、微信主動推送檔案歷史信息。

在檔案編研上，強化成果的數(shù)字化展示，虛擬展廳、電子雜志、微刊等項目值得推廣，同時還要多利用微信、微博展示檔案編研成果，例如實行檔案展覽線上與線下同步開展，便于市民足不出戶就可以觀展，編研作品也可以實現(xiàn)電子化，分章節(jié)在檔案館微信或微博進行連載。

2.3簡化流程，開展人性化服務(wù)

在人性化服務(wù)方面，在服務(wù)時間上，有些綜合性檔案館已經(jīng)開展延時服務(wù)，每周一至周六均提供檔案查詢利用服務(wù)；在服務(wù)的個性化方面，可開展個人檔案信息定制服務(wù)，可根據(jù)用戶的不同需求推送檔案信息；在服務(wù)的便捷性上，可推出上門服務(wù)、快遞服務(wù)，同時為社會弱勢群體開辟綠色通道；在用戶體驗上，可增設(shè)服務(wù)咨詢臺，方便市民咨詢與檔案相關(guān)的問題，同時也減輕了檔案查詢窗口工作人員的負(fù)擔(dān)，使得他們可以一心用在服務(wù)查檔市民身上，提高服務(wù)效率。

參考文獻

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