破大案何懼艱難險(xiǎn)阻藥監(jiān)十大優(yōu)秀人物劉恒講述藥監(jiān)大要案?jìng)善茪v程

文 薛龍

前不久，在北京藥監(jiān)十大優(yōu)秀人物表彰儀式的頒獎(jiǎng)臺(tái)上，作為藥監(jiān)稽查隊(duì)伍年輕人的代表——北京市藥品稽查辦公室醫(yī)療器械執(zhí)法監(jiān)督科科長(zhǎng)劉恒手捧鮮花和獎(jiǎng)杯分外引人注目。劉恒告訴筆者，10 年來(lái)，像他一樣，戰(zhàn)斗在打假一線與不法分子斗智斗勇、百折不撓的藥監(jiān)稽查人員還有很多。他們?cè)诿罎L打中創(chuàng)新偵察手段，探索破案技巧，打掉了一個(gè)又一個(gè)犯罪團(tuán)伙。他現(xiàn)身說(shuō)案，講述了兩起大案?jìng)善七^(guò)程，可謂艱苦曲折，令人由衷贊嘆。

假扮家教引得嫌疑人信以為真

2007 年7月23 日，正值京城盛夏酷暑。北京市藥監(jiān)局石景山分局接到匿名線索，反映湖北籍人員魯某利用郵政信箱寄遞假藥，且數(shù)量巨大。北京市藥監(jiān)局及石景山分局領(lǐng)導(dǎo)研究認(rèn)為應(yīng)該抓住機(jī)會(huì)，主動(dòng)出擊追查假藥來(lái)源。

8 月1 日，北京市藥監(jiān)系統(tǒng)抽調(diào)稽查執(zhí)法骨干，成立以藥監(jiān)石景山分局為主的“7?23”專(zhuān)案組。劉恒當(dāng)時(shí)就在該分局工作，并成為專(zhuān)案組的一員。在隨后長(zhǎng)達(dá)兩個(gè)月的時(shí)間里，專(zhuān)案組分3 組對(duì)目標(biāo)人員魯某進(jìn)行了24 小時(shí)的全天候監(jiān)控。

第一組是住宅監(jiān)視組。負(fù)責(zé)監(jiān)視魯某住宅的是通州分局的吳云燕、門(mén)頭溝分局的唐強(qiáng)和北京市藥監(jiān)局稽查處的岳敏。三個(gè)人精心設(shè)計(jì)，從頭到腳喬裝改扮，拿了一塊做家教的廣告牌子，扮成師范大學(xué)學(xué)生，以做家教為名，設(shè)點(diǎn)蹲守，觀察魯某的活動(dòng)規(guī)律以及接觸的同案人員。

魯某居住的小區(qū)擁有完善的保安措施，居委會(huì)大媽的防范意識(shí)也很強(qiáng)。和他們首先遭遇的不是魯某及其同伙，而是帶著紅箍的居委會(huì)大媽。一位大媽上下左右打量審視了三人一番：“看年齡你們應(yīng)該念博士了吧！”三人中有的謊稱(chēng)自己上學(xué)晚，有的則說(shuō)看上去有點(diǎn)老完全是打工累的。不愧是辦案人員，面對(duì)大媽們幾番盤(pán)問(wèn)，竟然對(duì)答如流，滴水不漏。

可面對(duì)家長(zhǎng)和學(xué)生，沒(méi)有真本事，不動(dòng)真格的，根本就無(wú)法蒙混過(guò)關(guān)。幸虧學(xué)校的功底扎實(shí)，三個(gè)人用兩天的時(shí)間把初中化學(xué)、物理、幾何、代數(shù)、英語(yǔ)等功課都挑重點(diǎn)粗略地復(fù)習(xí)了一遍，還真像模像樣地干起了家教，不但沒(méi)露餡，還意外地贏得了贊譽(yù)。

更讓他們沒(méi)想到的是：魯某本人竟然找到他們，要求這幾位耳聞具有很高水平的家教老師給他補(bǔ)習(xí)成人英語(yǔ)。

第二組是庫(kù)房監(jiān)視組。監(jiān)視人員有北京市藥監(jiān)局稽查處翟祎，北京市藥監(jiān)局房山分局張志強(qiáng)，宣武分局李仲嬰，豐臺(tái)分局何俊勇，亦莊分局劉云杰等11人。他們分3 班24 小時(shí)不間斷地監(jiān)視假藥庫(kù)房往來(lái)人員的一舉一動(dòng)。

監(jiān)視點(diǎn)設(shè)在假藥庫(kù)房對(duì)面簡(jiǎn)易樓頂樓的一間小屋里，只有七八平方米，大伙擠在里面，狹仄局促。這11 個(gè)人簡(jiǎn)直是酣暢淋漓地“洗”了兩個(gè)月桑拿。薄薄的樓板阻擋住了空氣的流動(dòng)，為了安全和保密，不僅門(mén)窗要緊閉，連窗簾都不能拉開(kāi)。小屋沒(méi)有空調(diào)也沒(méi)有地方洗澡，上趟廁所都要走很遠(yuǎn)。40℃的桑拿天關(guān)在小屋里不分晝夜，一工作就是12 個(gè)小時(shí)，11 個(gè)人中，有的中暑了，有的腹瀉了，有的發(fā)燒了，沒(méi)人叫苦，沒(méi)人退縮。

第三組是跟蹤保障組，劉恒就在這組。這一組還有北京市藥監(jiān)局石景山分局王東波、唐華茂、侯杰和王瑞平。他們24 小時(shí)待命，根據(jù)前兩組提供的信息，對(duì)相關(guān)人員、車(chē)輛等線索進(jìn)行跟蹤，并負(fù)責(zé)前兩組的后勤保障。

為了應(yīng)對(duì)隨時(shí)可能出現(xiàn)的線索，他們把家安到了單位，最緊張時(shí)他們?cè)B續(xù)工作27 天沒(méi)回家，真真正正地做到了每天24 小時(shí)待命。

劉恒開(kāi)玩笑說(shuō)：“那段時(shí)間經(jīng)過(guò)兩個(gè)月的24小時(shí)待命，學(xué)會(huì)了睜著眼睛睡覺(jué)?！?/p>

“那是我記憶中最為漫長(zhǎng)悶熱的夏天，在充滿(mǎn)興奮與煎熬等待、喜悅與苦悶迷茫的日日夜夜里，‘7·23’專(zhuān)案組的成員經(jīng)歷了高溫酷暑等考驗(yàn)，用稽查執(zhí)法人員‘受得起委屈，負(fù)得起責(zé)任，顧得全大局，擔(dān)得起風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)得起社會(huì)’的精神實(shí)實(shí)在在地捍衛(wèi)了維護(hù)首都醫(yī)藥市場(chǎng)秩序的誓言！”劉恒在自己的工作記錄中曾這樣寫(xiě)道。

實(shí)戰(zhàn)苦練修成跟蹤高手

經(jīng)過(guò)兩個(gè)月的監(jiān)控，專(zhuān)案組摸清了魯某的活動(dòng)規(guī)律，掌握了其同伙人員情況，成功地跟蹤送貨車(chē)并發(fā)現(xiàn)了其他假藥窩點(diǎn)，同時(shí)拍攝下了犯罪分子活動(dòng)情況的影像視頻資料，為進(jìn)一步查辦案件積累了豐厚的證據(jù)資料。

當(dāng)年9 月16 日，石景山區(qū)公安分局對(duì)此案立案?jìng)刹?，正式介入調(diào)查。在藥監(jiān)局“7·23”專(zhuān)案組的基礎(chǔ)上，充實(shí)兩名公安偵察員組成聯(lián)合調(diào)查組，對(duì)此案做進(jìn)一步偵察。

調(diào)查組成員李旼、李仲嬰、劉恒、唐華茂等人分別駕車(chē)進(jìn)行跟蹤，張志強(qiáng)、翟祎、侯杰、何俊勇、王瑞平、王東波等人負(fù)責(zé)監(jiān)視、攝像、貼近調(diào)查和后勤保障。

劉恒說(shuō)，車(chē)輛跟蹤、化妝偵查、秘密走訪、蹲守監(jiān)控等偵查方式即使是公安人員，沒(méi)幾年的工作實(shí)踐都很難熟練掌握，但是我們的藥監(jiān)稽查人員沒(méi)有上過(guò)一天的警校，有的內(nèi)容也沒(méi)有實(shí)踐演練過(guò)，因?yàn)楣ぷ餍枰谷粺o(wú)師自通地在實(shí)際工作中運(yùn)用自如了。

熟練的車(chē)技，逼真的化妝，隨機(jī)應(yīng)變的機(jī)智，縝密的邏輯思維，頑強(qiáng)的意志，超人的耐心，充沛的精力，旺盛的工作熱情，藥監(jiān)稽查人員讓一起工作的黃警官?lài)K嘖稱(chēng)嘆。劉恒很自豪地說(shuō)，與黃警官談及參與偵破工作的藥監(jiān)局同事，這位干了20 年刑警的老偵察員常由衷地稱(chēng)贊道：“牛！藥監(jiān)局真牛！”

經(jīng)統(tǒng)計(jì)，辦案期間共駕車(chē)跟蹤400余車(chē)次，280 余次成功盯至終點(diǎn)，成功率高達(dá)70%?；瘖y買(mǎi)藥以及偵察9 次，成功率100%。

一項(xiàng)項(xiàng)感人的專(zhuān)案組專(zhuān)項(xiàng)記錄在案：

單車(chē)跟蹤記錄——李仲嬰、張志強(qiáng)，從早到晚盯送貨車(chē)輛一天，跨門(mén)頭溝、石景山、海淀、豐臺(tái)4 區(qū)，不丟車(chē)，不暴露。

餓肚子記錄——翟祎，靠一瓶礦泉水持續(xù)工作12 小時(shí)未進(jìn)食。

化妝偵察記錄——李民，變換不同角色，成功偵察5 次。

發(fā)現(xiàn)窩點(diǎn)記錄——唐華茂，一天跟蹤發(fā)現(xiàn)假藥窩點(diǎn)3 處。

獨(dú)自蹲守時(shí)間最長(zhǎng)記錄——何俊勇，孤獨(dú)地注視假藥庫(kù)房24 小時(shí)。

……

在聯(lián)合調(diào)查組的不懈努力下，生產(chǎn)窩點(diǎn)、分銷(xiāo)窩點(diǎn)、幕后老板依次浮出水面。這個(gè)以湖北天門(mén)人為主的生產(chǎn)、銷(xiāo)售假藥團(tuán)伙規(guī)模龐大,以親戚、同鄉(xiāng)為紐帶,以郵寄、快遞為手段,分工明確、組織嚴(yán)密。

2007 年10 月25 日，聯(lián)合調(diào)查組實(shí)施抓捕行動(dòng)，抓獲涉案人員36 人，搗毀2 條假藥生產(chǎn)線，端掉假藥分銷(xiāo)網(wǎng)點(diǎn)12個(gè)，扣壓涉案車(chē)輛5 輛，查封扣押假藥生產(chǎn)設(shè)備8 臺(tái),假藥49 種4 萬(wàn)多瓶，散裝假藥膠囊82 萬(wàn)多粒，原料藥3 千多瓶及藥粉300 多公斤,空藥瓶8 萬(wàn)多個(gè)，空心膠囊92 萬(wàn)多粒,假藥標(biāo)簽16 萬(wàn)多張，說(shuō)明書(shū)7 千多張，包裝盒1 萬(wàn)多個(gè)，還有信封、特快專(zhuān)遞和郵政票據(jù)、會(huì)員卡、各種報(bào)刊廣告等大量用于郵寄假藥的材料。據(jù)公安部門(mén)初步統(tǒng)計(jì)，涉案金額1500 萬(wàn)元。

▲藥監(jiān)稽查人員在破獲假劣藥案現(xiàn)場(chǎng)

凍瘡痱子成為辦案人員尋常事

2008 年9 月18 日，奧 運(yùn)藥品安全保衛(wèi)工作結(jié)束的前兩天。

劉恒此時(shí)還在藥監(jiān)石景山分局負(fù)責(zé)稽查工作。他突然接到市局稽查處通知，要立即為查辦一起涉及刑事犯罪的假藥案成立專(zhuān)案組，并任命他為專(zhuān)案組組長(zhǎng)。

“這一干就是不舍晝夜的7個(gè)月。”劉恒回憶起那段特別時(shí)期的那個(gè)特別行動(dòng)，讓人感覺(jué)到面前的這位看起來(lái)普普通通的年輕人，在那次行動(dòng)中就像一場(chǎng)持久戰(zhàn)中沖在最前面的指揮官，傷痕累累，百折不撓。

辦案初期，取證十分困難，每天都要在小汽車(chē)狹窄的空間里跟蹤排查線索。為摸清嫌疑人的活動(dòng)規(guī)律，他早晨6 時(shí)前就要在嫌疑地點(diǎn)守候，晚上11 時(shí)以后確認(rèn)嫌疑人已經(jīng)休息才收隊(duì)回家。每天最多只休息五六個(gè)小時(shí)，無(wú)法按時(shí)吃飯。白天跟蹤車(chē)輛，幾乎每天都要開(kāi)上百公里的路，晚上回家時(shí)已精疲力盡。

為了不引起目標(biāo)的注意，和專(zhuān)案組其他成員一樣，劉恒經(jīng)常連續(xù)幾天幾夜堅(jiān)守在狹小的汽車(chē)駕駛座上。因嫌疑人警惕性非常高，為避免打草驚蛇，車(chē)?yán)飶牟婚_(kāi)空調(diào)，高溫悶熱，汽車(chē)成了鐵籠子，悶罐子，劉恒身上長(zhǎng)滿(mǎn)了痱子。最艱苦的是寒冷的冬季，他的手腳凍出了一個(gè)個(gè)凍瘡。

在取證初期，曾有很長(zhǎng)時(shí)間無(wú)法獲得具體線索，案件調(diào)查陷入僵局，季節(jié)輪轉(zhuǎn)，斗志不變。劉恒說(shuō)當(dāng)時(shí)的工作狀況真是太艱難了，“但我下定了追查到底的決心，將苦悶、迷茫、焦躁全部拋開(kāi)，探索取證新途徑，創(chuàng)新執(zhí)法手段，最終獲取了大量的證據(jù)和線索，鎖定了犯罪嫌疑人及車(chē)輛?！?/p>

根據(jù)這些線索，劉恒帶領(lǐng)專(zhuān)案人員加大跟蹤力度，分成小組開(kāi)展雙向跟蹤，迅速查出電話(huà)咨詢(xún)地及多處假藥庫(kù)房。

案情漸漸清晰，這是一個(gè)盤(pán)踞在北京南部地區(qū)的特大假藥銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)。

2009 年4 月14 日，北京市藥監(jiān)局、北京市公安局刑偵總隊(duì)共出動(dòng)50 余名藥監(jiān)執(zhí)法人員、80 余名公安干警及40 余輛執(zhí)法車(chē)采取聯(lián)合行動(dòng)，一舉破獲了這個(gè)制售假藥的特大犯罪團(tuán)伙，抓獲包括主犯李志國(guó)、李彬等在內(nèi)的涉案人員149人，刑事拘留131 人；搗毀了10 個(gè)隱蔽制售假藥窩點(diǎn)，包括1 個(gè)生產(chǎn)窩點(diǎn)、5 個(gè)銷(xiāo)售窩點(diǎn)和4 個(gè)電話(huà)咨詢(xún)中心；扣壓涉案車(chē)輛10 輛，查扣一條已生產(chǎn)121 個(gè)品種，10 余噸假藥的生產(chǎn)線，還查獲大量假藥標(biāo)簽、票據(jù)等證據(jù)。

“4·14”專(zhuān)案成功告破后，衛(wèi)生部等部委將“4·14”專(zhuān)案作為全國(guó)打擊假藥專(zhuān)項(xiàng)工作的典范，在全國(guó)范圍內(nèi)的衛(wèi)生、藥監(jiān)、公檢法等系統(tǒng)推廣。