中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之博弈

劉云松

摘要：隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，環(huán)境問(wèn)題也隨之而來(lái)，出現(xiàn)了大氣污染、水污染、固體廢物污染等一系列的問(wèn)題。傳統(tǒng)觀點(diǎn)認(rèn)為：經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必然會(huì)帶來(lái)環(huán)境問(wèn)題，它們之間是不可平衡的矛盾。這種認(rèn)識(shí)是片面的，是不正確的，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)的發(fā)展會(huì)在一定程度上對(duì)環(huán)境造成一定的損害，也存在一定的矛盾，但是，只要采取正確的方式，不僅可以將這種損失減少到最小，而且更重要的是還可以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間的雙贏，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)從相克到相生的轉(zhuǎn)變，也就是說(shuō)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間存在著一種博弈，但這種博弈不是不可調(diào)和的。我們目前要做的是建立符合各博弈主體經(jīng)濟(jì)利益為目標(biāo)的協(xié)同合作機(jī)制，同時(shí)還要注意調(diào)整、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。絕不能走發(fā)達(dá)國(guó)家先污染后治理的老路，而是要用發(fā)展的觀點(diǎn)來(lái)解決這兩者之間的矛盾，找到平衡點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的良性發(fā)展。采取有效的符合我國(guó)國(guó)情的政策措施，走經(jīng)濟(jì)與環(huán)境可持續(xù)發(fā)展道路，以期實(shí)現(xiàn)我們偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)發(fā)展；環(huán)境保護(hù)；博弈；政策措施

中圖分類號(hào)：F124；X321 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.3969/j.issn.1003-8256.2018.03.008

中國(guó)共產(chǎn)黨第十八次全國(guó)代表大會(huì)把生態(tài)文明建設(shè)納入中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)五位一體的總體布局，提出推進(jìn)生態(tài)文明，建設(shè)美麗中國(guó).我們雖取得了一些積極的進(jìn)展，但環(huán)境形勢(shì)依然嚴(yán)峻，污染治理依然艱巨。面對(duì)“十三五”轉(zhuǎn)型發(fā)展要求，資源環(huán)境承載不足的制約，如何推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展，成為亟需解決的問(wèn)題[1]。根據(jù)生態(tài)文明建設(shè)理念，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)是相輔相成、相互促進(jìn)的，實(shí)現(xiàn)二者的雙贏也是科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的應(yīng)有之義[2]。十九大更是提出建設(shè)美麗中國(guó)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)未來(lái)等改革方向，將環(huán)境問(wèn)題放在了史無(wú)前例的突出位置，體現(xiàn)了黨和國(guó)家的決心。

2012年全國(guó)廢水排放總量684.8億噸。其中，工業(yè)廢水排放量221.6億噸，城鎮(zhèn)生活污水排放量462.7億噸。全國(guó)廢氣中二氧化硫排放量2117.6萬(wàn)噸。其中，工業(yè)二氧化硫排放量為1911.7萬(wàn)噸；氮氧化物排放量2 337.8萬(wàn)噸，煙（粉）塵排放量1 234.3萬(wàn)噸。全國(guó)一般工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量32.9億噸，綜合利用量20.2億噸，處置量7.1億噸，傾倒丟棄量144.2萬(wàn)噸，全國(guó)一般工業(yè)固體廢物綜合利用率為61.0%。全國(guó)工業(yè)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量3 465.2萬(wàn)噸，綜合利用處置率為76.1%。

2015年1月1日起施行的新《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》第一章總則第四條指出：保護(hù)環(huán)境是國(guó)家的基本國(guó)策。國(guó)家采取有利于節(jié)約和循環(huán)利用資源、保護(hù)和改善環(huán)境、促進(jìn)人與自然和諧的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)政策和措施，使經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)。

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的早期階段環(huán)境質(zhì)量惡化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后期環(huán)境質(zhì)量得以改善。換句話說(shuō)，在發(fā)展的早期階段環(huán)境壓力會(huì)比收入增長(zhǎng)的更快，達(dá)到更高的收入水平后與GDP相關(guān)的增長(zhǎng)會(huì)放緩。這種在收入改變跟環(huán)境質(zhì)量之間的系統(tǒng)性的關(guān)系，我們稱之為環(huán)境庫(kù)茲涅茨曲線。它是污染與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的一條倒U型曲線，它的結(jié)果已顯示如果采取有效地措施，經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)與環(huán)境的改善是可以兼容的[3]。

1 經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的辯證關(guān)系

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)得以迅速發(fā)展，2010年，我國(guó)超過(guò)日本成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。但粗放的發(fā)展模式及以煤為主的能源結(jié)構(gòu)和低效的能源利用方式，使目前我國(guó)煤炭生產(chǎn)與消費(fèi)量均居世界首位；產(chǎn)生的SO2、NOx使大部分城市出現(xiàn)不同程度的環(huán)境污染問(wèn)題。尤其是近幾年，環(huán)境問(wèn)題更加頻頻見(jiàn)于報(bào)端，已引起國(guó)家和廣大社會(huì)群體的廣泛關(guān)注。

我國(guó)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾主要表現(xiàn)在：一是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式與環(huán)境保護(hù)的矛盾。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)主要是依靠消耗大量資源、能源換取的，而高能耗、高污染、高排放的生產(chǎn)方式產(chǎn)生的污染物物超過(guò)了生態(tài)系統(tǒng)的自凈能力和環(huán)境的承載力，對(duì)生態(tài)環(huán)境造成極為嚴(yán)重的破壞。二是能源結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的矛盾。近年來(lái)，中國(guó)以化石能源為主的能源消費(fèi)總量呈現(xiàn)出快速上漲的態(tài)勢(shì)，化石能源的對(duì)外依存度越來(lái)越高，不僅增加了我國(guó)能源安全的風(fēng)險(xiǎn)，在某種程度上也加大了環(huán)境治理的難度。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，環(huán)境問(wèn)題更加突出，已成為制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須以環(huán)境承載力為限度，如果超過(guò)這個(gè)限度，就會(huì)造成生態(tài)破壞和環(huán)境污染，從而使經(jīng)濟(jì)發(fā)展失去賴以存在的基礎(chǔ)和條件[4]。

因此，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間存在著一種博弈，這是我們研究的切入點(diǎn)。在此引入一個(gè)概念——博弈論（又稱對(duì)策論），具有競(jìng)爭(zhēng)或?qū)剐再|(zhì)的行為稱為博弈行為。在這類行為中，參加斗爭(zhēng)或競(jìng)爭(zhēng)的各方各自具有不同的目標(biāo)或利益。為了達(dá)到各自的目標(biāo)和利益，各方必須考慮對(duì)方的各種可能的行動(dòng)方案，并力圖選取對(duì)自己最為有利或最為合理的方案。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境污染的相互關(guān)系——從相克到相生。將環(huán)境保護(hù)納入經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系之內(nèi)，將其作為一種產(chǎn)業(yè)來(lái)經(jīng)營(yíng)，使經(jīng)濟(jì)主體能夠從治理污染、保護(hù)環(huán)境中受益，與其利潤(rùn)最大化的目標(biāo)相一致，實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展從相克到相生的轉(zhuǎn)變[5]。

當(dāng)前我國(guó)對(duì)環(huán)境污染還沒(méi)有引起足夠的重視，其原因在于對(duì)國(guó)民收入的狂熱追求及扭曲的GDP核算制度，再一個(gè)是現(xiàn)存的環(huán)境保護(hù)制度缺乏對(duì)污染的有效約束與激勵(lì)機(jī)制。因此，當(dāng)務(wù)之急是要積極開(kāi)展制度創(chuàng)新，引入長(zhǎng)期有效的約束機(jī)制，建立有利于環(huán)境保護(hù)的制度措施，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的和諧統(tǒng)一。重點(diǎn)在于建立符合各博弈主體的利益目標(biāo)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間建立一種“利益”平衡的合作博弈機(jī)制，約束各利益主體行為從非合作向合作協(xié)調(diào)機(jī)制轉(zhuǎn)變。

2 經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的共生策略

工業(yè)化轉(zhuǎn)型階段，石化資源的廣泛使用及粗放的發(fā)展模式，導(dǎo)致中國(guó)環(huán)境污染嚴(yán)重，部分地區(qū)甚至影響到人類的生存環(huán)境質(zhì)量。毋庸置疑，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的和諧與統(tǒng)一是可持續(xù)發(fā)展的必然選擇，其關(guān)鍵在于準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，形成敏感的環(huán)境意識(shí)，強(qiáng)化環(huán)境法制建設(shè)及執(zhí)行力度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)[6]。

導(dǎo)致環(huán)境污染的另一個(gè)原因是，排污費(fèi)用遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于污染治理成本，企業(yè)基于利益的驅(qū)使不愿治理污染。加強(qiáng)排污權(quán)交易制度建設(shè)及其立法，運(yùn)用市場(chǎng)規(guī)律調(diào)整排污。從理論和實(shí)證的角度（自下而上）來(lái)說(shuō)技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新環(huán)境是控制排放的最佳工具[7]。

由于過(guò)分追求經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人類已經(jīng)為嚴(yán)重的環(huán)境惡化付出了巨大的代價(jià)[8]。許多國(guó)家，尤其是部分發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程似乎也印證了這一點(diǎn)，幾乎都采取了先發(fā)展經(jīng)濟(jì)，后治理環(huán)境的辦法。發(fā)達(dá)國(guó)家的一些經(jīng)驗(yàn)，對(duì)我們國(guó)家來(lái)說(shuō)具有非常好的借鑒作用，他們已經(jīng)走過(guò)了環(huán)境污染的老路，也費(fèi)了很大的物力和財(cái)力才將環(huán)境治理好，他們的成功經(jīng)驗(yàn)對(duì)我們有很大的啟示作用，我們應(yīng)從他們的經(jīng)歷中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不再重蹈他們的覆轍。

2.1 發(fā)揮政府的作用

好的制度需要好的管理，環(huán)境政策的確立、環(huán)保法規(guī)的實(shí)施都需要政府的參與。這是由于政府具有矯正市場(chǎng)、配置資源失靈的作用。事實(shí)證明，市場(chǎng)和政府的作用是相互補(bǔ)充的，應(yīng)充分發(fā)揮政府在實(shí)現(xiàn)資源、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展中的制度供給作用。

2.2 利用市場(chǎng)機(jī)制實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展

美國(guó)的環(huán)境治理自開(kāi)始就采用強(qiáng)有力的國(guó)家法律，在廢物循環(huán)中，利用“污染者付費(fèi)”的原則實(shí)現(xiàn)從源頭上削減廢物。美國(guó)對(duì)部分地區(qū)的水污染實(shí)行排污權(quán)交易制度，早在二十世紀(jì)七十年代開(kāi)始執(zhí)行的排污權(quán)制度是將市場(chǎng)機(jī)制引入水污染的防治中，政府制定排污的總量，然后對(duì)排污總量進(jìn)行分配，企業(yè)只有具有了排污的權(quán)力后才能進(jìn)行排污，否則要受到法律的嚴(yán)格制裁，同時(shí)獲得排污權(quán)的企業(yè)還可以將排污權(quán)進(jìn)行儲(chǔ)存和轉(zhuǎn)讓。

2.3 提高公眾的環(huán)保意識(shí)

各國(guó)政府都重視環(huán)境教育，并提供免費(fèi)短期培訓(xùn)以提高公眾對(duì)環(huán)境問(wèn)題的認(rèn)識(shí)[9]。發(fā)達(dá)國(guó)家非常重視運(yùn)用各種手段和輿論傳媒加強(qiáng)社會(huì)宣傳，比如日本就是從兩個(gè)方面提高公眾對(duì)環(huán)保的參與度，一是引導(dǎo)市民正確購(gòu)物和環(huán)境友好地或環(huán)境保全地消費(fèi)；二是增進(jìn)反復(fù)利用意識(shí)，即要求市民和單位對(duì)購(gòu)買的一次性易耗品，應(yīng)加強(qiáng)反復(fù)使用和多次使用，對(duì)生活耐用品如衣服、舊家電、家具等自己不用了可以送給有需求的人使用，以提高市民對(duì)實(shí)現(xiàn)零排放或低排放社會(huì)的意識(shí)[10]。社會(huì)公眾的環(huán)境保護(hù)意識(shí)水平和環(huán)境保護(hù)參與力度是環(huán)境保護(hù)能否有效開(kāi)展的關(guān)鍵[11]。

3 我國(guó)的污染治理措施

我國(guó)的實(shí)際情況跟國(guó)外一些國(guó)家還不太一樣，這就需要我們針對(duì)自己的國(guó)情提出一些具有針對(duì)性的措施。既要發(fā)展經(jīng)濟(jì)，又要保護(hù)環(huán)境，如何找到平衡，實(shí)現(xiàn)二者的和諧與統(tǒng)一將是我們亟待解決的難題，也是實(shí)現(xiàn)人與自然共同發(fā)展的本源命題。我們要促進(jìn)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)的互動(dòng)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)生態(tài)良性循環(huán)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙贏目標(biāo)，建立生態(tài)與經(jīng)濟(jì)互動(dòng)發(fā)展機(jī)制[12]。

3.1 發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)

國(guó)家要積極發(fā)揮政策引導(dǎo)作用，促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的實(shí)施。如，在城市規(guī)劃及項(xiàng)目審批時(shí)納入氣候影響的相關(guān)要素，形成有利于應(yīng)對(duì)氣候變化的長(zhǎng)效機(jī)制與政策措施，以不斷提高政府、企業(yè)及居民適應(yīng)氣候變化的能力；在制定稅收政策時(shí)，綜合考慮資源、環(huán)境和碳排放的稅種及稅率，通過(guò)這些措施來(lái)引導(dǎo)企業(yè)與社會(huì)行為，惟有這樣，方可形成有利于發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的有效機(jī)制。

針對(duì)我國(guó)當(dāng)前的環(huán)境現(xiàn)狀，首先應(yīng)積極調(diào)整對(duì)能源的開(kāi)發(fā)及利用，減少對(duì)煤炭的有效需求。大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)和諧統(tǒng)一的有效途徑。在城市化過(guò)程中大力推廣低碳理念，合理規(guī)劃城市功能布局，選用節(jié)能保溫材料，推廣節(jié)能燈具及電器，有效減少日常生活中的碳排放。在交通運(yùn)輸中，重視低碳交通的發(fā)展也是實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)的重要途徑[13]。

3.2 經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的良性互動(dòng)

當(dāng)前應(yīng)著力解決以下關(guān)鍵問(wèn)題：以科技為支點(diǎn)，用生態(tài)文明價(jià)值觀引領(lǐng)綠色發(fā)展；經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)由單一型向綜合型轉(zhuǎn)變；構(gòu)建資源有償使用和生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，完善相關(guān)市場(chǎng)體制建設(shè)[14]。

清潔生產(chǎn)技術(shù)被視為在生產(chǎn)過(guò)程中可以直接減少對(duì)環(huán)境的有害影響[15]。利用清潔、可持續(xù)的新能源代替化石能源是解決這些問(wèn)題的重要途徑。因此，要樹(shù)立“保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”的理念，發(fā)展經(jīng)濟(jì)必須要以保護(hù)環(huán)境為前提。借鑒一些發(fā)達(dá)國(guó)家在快速工業(yè)化進(jìn)程中經(jīng)歷過(guò)嚴(yán)重的環(huán)境問(wèn)題，我們不會(huì)走“先污染后治理”的老路，但也不會(huì)用停止發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的問(wèn)題。

3.3 引入綠色GDP概念

在我國(guó)，每單位GDP的材料和能源消耗要遠(yuǎn)高于發(fā)達(dá)國(guó)家的水平。這些能源利用的低效率不僅大大限制了中國(guó)的增長(zhǎng)速度，而且也使中國(guó)在競(jìng)爭(zhēng)上處于劣勢(shì)。中國(guó)應(yīng)繼續(xù)淘汰落后的技術(shù)和產(chǎn)品，通過(guò)采用新技術(shù)來(lái)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，并促進(jìn)ISO14000環(huán)境管理體系和生態(tài)標(biāo)簽[16]。

現(xiàn)行的以GDP為核心的國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系，由于忽略非市場(chǎng)產(chǎn)出、環(huán)境破壞、資源浪費(fèi)方面的有關(guān)計(jì)算，這樣的指標(biāo)并不完整。在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，對(duì)資源消耗和對(duì)環(huán)境的負(fù)面影響越來(lái)越大，使社會(huì)忽視了因經(jīng)濟(jì)發(fā)展而導(dǎo)致環(huán)境破壞引起的經(jīng)濟(jì)損失，助長(zhǎng)人們對(duì)資源的濫用及對(duì)環(huán)境的破壞。

綠色GDP的提出可以很好地將這些因素考慮在內(nèi)，使公眾對(duì)環(huán)境的認(rèn)識(shí)更加深刻。綠色GDP的值應(yīng)等于在現(xiàn)行GDP核算值的基礎(chǔ)上，再減去以下兩項(xiàng)數(shù)值：“資源耗減成本”和“環(huán)境降級(jí)成本”。這樣在一定程度上就會(huì)消除人們單純只追求GDP的虛增長(zhǎng)，將環(huán)境要素考慮在內(nèi)，可以引起人們對(duì)環(huán)境保護(hù)的重視，也是符合人類發(fā)展的一種趨勢(shì)。

3.4 環(huán)境保護(hù)責(zé)任機(jī)制及發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)

環(huán)境保護(hù)制度本身的創(chuàng)新，將政府職能與市場(chǎng)機(jī)制結(jié)合起來(lái)，將環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)主體的利益緊密聯(lián)系起來(lái)，使環(huán)境保護(hù)成為人們的一種自覺(jué)行為，達(dá)到生產(chǎn)、消費(fèi)與環(huán)境保護(hù)的和諧一致[17]。

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，本質(zhì)上就是遵循生態(tài)規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基本原則是：“3R原則”，即減量化（reduce）原則、再使用（reuse）原則和再循環(huán)（recycle）原則。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的模式是“資源-產(chǎn)品-廢物-再生資源”的反饋式循環(huán)過(guò)程，是一個(gè)對(duì)利用資源和保護(hù)環(huán)境更加有效的方式[18]。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主要途徑，從資源流動(dòng)的組織層面來(lái)看，主要是從企業(yè)小循環(huán)、區(qū)域中循環(huán)和社會(huì)大循環(huán)三個(gè)層面來(lái)展開(kāi)；從資源利用的技術(shù)層面來(lái)看，主要是從資源的高效利用、循環(huán)利用和廢棄物的無(wú)害化處理三條技術(shù)路徑去實(shí)現(xiàn)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)依照資源承載力和環(huán)境容量進(jìn)行適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)活動(dòng)，以期實(shí)現(xiàn)對(duì)自然資源的合理開(kāi)發(fā)利用，從而獲得較高的經(jīng)濟(jì)效益。資源、環(huán)境狀況的改善又會(huì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使經(jīng)濟(jì)—環(huán)境體系協(xié)同進(jìn)化，良性發(fā)展。

3.5 實(shí)行稅制綠色化

進(jìn)行適當(dāng)?shù)亩愔聘母?，將環(huán)境稅真正作為一種市場(chǎng)手段加以運(yùn)用，從而促進(jìn)資源環(huán)境的保護(hù)[19]。調(diào)整稅制結(jié)構(gòu)，提高“綠色”稅收的比例。完善現(xiàn)行資源稅，比如增加水資源稅、森林資源稅等。我們國(guó)家的消費(fèi)稅“綠色化”應(yīng)著眼于鼓勵(lì)使用無(wú)鉛汽油，對(duì)低標(biāo)號(hào)汽油和含鉛汽油征收消費(fèi)稅附加；還可以按照排量的不同征收消費(fèi)稅等。

借鑒國(guó)外的成熟經(jīng)驗(yàn)，我們也可以直接引入新的環(huán)境稅。比如能源稅、含鉛汽油稅、污染稅及噪聲稅等，以及對(duì)特定消費(fèi)品如汽油、煤炭等征收硫稅；對(duì)城市居民開(kāi)征垃圾稅等等。

此外，可再生能源的發(fā)展與研究，在一定程度上也可以減輕環(huán)境的壓力。當(dāng)前，新能源的研究主要集中在以下幾個(gè)領(lǐng)域：生物質(zhì)能、水能、地?zé)?、太?yáng)能、風(fēng)能和海洋能源等[20]。

4 總結(jié)

環(huán)保產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的有力結(jié)合[21]。只有正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系，用可持續(xù)發(fā)展的思想和方法來(lái)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，才能化解環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展所帶來(lái)的一系列社會(huì)矛盾及環(huán)境問(wèn)題，以環(huán)境友好來(lái)積極引導(dǎo)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，構(gòu)建一個(gè)社會(huì)主義和諧社會(huì)。

中國(guó)必須走可持續(xù)發(fā)展的道路，使其能以令人滿意的方式處理不可避免的經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)和環(huán)境保護(hù)之間的尖銳沖突?？沙掷m(xù)發(fā)展是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、社會(huì)進(jìn)步和環(huán)境保護(hù)的極其和諧的必由之路[22]。這個(gè)世界已經(jīng)可以說(shuō)是一種超調(diào)的狀態(tài)，未來(lái)的發(fā)展一定是相對(duì)于自然世界零影響的發(fā)展[23]。發(fā)展經(jīng)濟(jì)必須要保護(hù)環(huán)境，這是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的本質(zhì)要求，離開(kāi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)講環(huán)境保護(hù)，那是緣木求魚(yú)；離開(kāi)環(huán)境保護(hù)去談發(fā)展經(jīng)濟(jì)，那是竭澤而漁，環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)視為一個(gè)統(tǒng)一的整體。他們是互利共生的，新的世紀(jì)，要按照新的觀念來(lái)看待這兩者，遵循與時(shí)俱進(jìn)的思想才能取得更大的進(jìn)步和發(fā)展。以資源、能源的高消耗與環(huán)境污染來(lái)?yè)Q取一時(shí)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有悖于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的本意，是絕不可取的。而是要保護(hù)環(huán)境，秉承可持續(xù)發(fā)展理念，以期實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧統(tǒng)一。

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（編輯：張萌）

Game of China Economic Development and Environmental Protection

LIU Yunsong1， 2

（1. College of Urban and Environment Sciences， Peking University， Beijing 100871， China；

2. School of Urban Planning and Design， Peking University Shenzhen Graduate School， Guangzhou 518055， China）

Abstract：With rapid development of China economy， environmental problems have emerged including air pollution， water pollution， solid waste pollution and so on. The traditional view is that the development of the economy is bound to bring environmental issues and it is not balanced contradiction between economy and environment. This understanding is one-sided and not correct， because in a certain extent economic development will cause some damage to environment and there are also some contradictions， as long as we take the right way， not only can reduce this loss to a minimum， but more importantly， we can also achieve a win-win between economic development and environmental protectionand promote transform the relationship between economic development and environmental protection from restriction to coexist. In other words， there is a game between economic development and environmental protection， but this game is not irreconcilable， we have to build collaborative mechanism with the goal of the main economic interests of each game body， and also note that adjust and optimize the industrial layout. We will not take the old path of developed countries which pollution first and then treatment， but use the viewpoint of development to solve the contradiction between the two and find a balance point， to achieve the sound development of economic development and environmental protection. To take effective policies and measures in line with China's national conditions and walk the road of sustainable development of economy and environment， in order to achieve the great rejuvenation of our China dream.

Keywords：economic development；environmental protection；game；policies and measures