加快推進學校治理體系和治理能力現(xiàn)代化的思考

摘 要：為了加快推進學校治理體系和治理能力的現(xiàn)代化，要做好立德樹人的工作，把樹立社會主義核心價值觀融入我校教育的全過程；要發(fā)揮我校教育排頭兵的作用，不斷擴大優(yōu)秀高中教育資源覆蓋面；要發(fā)揮我校師生的主體作用，加快依法辦學的步伐；要發(fā)揮社會的監(jiān)督作用，保證我校教育權力在陽光下運行；要打造和諧的校園文化，促進我校綜合實力的提高。

關鍵詞：學校治理體系；學校治理能力；現(xiàn)代化

黨的十八屆三中全會明確提出，全面深化改革的總目標是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。包含在國家治理體系組成部分之中的學校治理體系，就是在黨的領導下，管理學校的制度體系。而治理能力，則是指運用制度管理學校各方面工作的能力。治理體系是制度建設，治理能力是制度執(zhí)行，二者密切相關，相輔相成。我校要圍繞學校治理體系建設與治理能力提高，深化學校綜合改革，實現(xiàn)學校事業(yè)科學發(fā)展，為福州地區(qū)、福建省經濟發(fā)展發(fā)揮應有的作用。

一、 加快推進學校治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大意義

（一） 這是落實十八屆三中全會決策部署的需要

十八屆三中全會把推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作為全面深化改革的總目標，明確了改革的奮斗方向、聚焦角度、著力環(huán)節(jié)。從講管理到強調治理，從講四個現(xiàn)代化到強調治理現(xiàn)代化，這反映了我黨對治國理念認識的深化。我校要按照中央關于推進學校治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求，用實際行動打造深化教育改革的春天。

（二） 這是適應我市教育形勢變化的需要

福清市有24萬名學生，1.4萬教師，學前教育、初等教育、中等教育與職業(yè)教育全面開花，教育水平的差異以及我市人民群眾對優(yōu)質教育資源要求的加強，學生家長更加關注教育質量與教育水平，更加關注教育公平與效益。同時，信息化的高速發(fā)展，對我市的教育理念和方式也帶來多方位的沖擊。隨著形勢的發(fā)展和變化，作為福清教育領頭羊、省一級達標校的福清一中，迫切需要由單純的教育管理發(fā)展到高要求的教育治理。

（三） 這是破解熱點難點問題的需要

當前，我校教育工作還存在高中學生科學創(chuàng)新精神與社會實踐能力不足、學校與福清經濟社會發(fā)展聯(lián)系不緊、教育競爭能力不強等問題。問題存在的根本原因，在于我校的管理理念與管理體制比較落后，還習慣于用升學率與分數(shù)管理師生，制約了師生創(chuàng)新能力的發(fā)展。如果不改變這種現(xiàn)狀，在即將于2018年下半年全面推開的新課程改革面前，我校就會有被淘汰的危險。只有推進我校治理體系與治理能力的現(xiàn)代化，以上這些問題才能迎刃而解。

二、 加快推進學校治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要措施

（一） 做好立德樹人的工作，把培育和踐行社會主義核心價值觀融入我校教育的全過程

我校作為福建省文明學校、福建省德育工作先進學校，要堅持社會主義辦學方向，全面貫徹黨的教育方針，把社會主義核心價值觀轉化為我校學生的核心素養(yǎng)。要全面開展節(jié)糧、節(jié)水、節(jié)電“三節(jié)”活動，營造勞動光榮、節(jié)約光榮的濃厚校園文化氛圍，形成長效機制。要大力開展誠信教育，建立守信激勵和失信懲戒有效機制，借助福清市“誠信促進會”的力量，把我校打造成誠信教育先進單位。要完善“中學生志愿服務制度”，明確高中學生特別是學生團員參加志愿服務的要求，保證高中學生始終跳動時代的脈搏，將自己的青春力量融入時代洪流當中。充分利用社會實踐基地，積極開展針對性強和實效性強的實踐育人活動。建立“三位一體”立體教育網絡，形成學校、家庭、社會協(xié)同育人體系。有針對性地開展心理咨詢、輔導、調查、研究，建立心理危機干預機制。

（二） 發(fā)揮我校教育排頭兵的作用，不斷擴大我市優(yōu)秀高中教育資源覆蓋面

我校每年高考文理科本一上線率達到90%以上，考取“985”與“211”重點院校的學生占學生總數(shù)的40%，教育教學質量在福州地區(qū)乃至福建省名列前茅。應該創(chuàng)新我校教育管理模式，嘗試強校帶動弱校，與屬于“福清一中教研片”的洪寬中學、宏路中學與東張中學組建福清一中教育集團，推行教學教研與考試一體化管理，使其在較短時間內提高教學質量，滿足福清人民群眾對優(yōu)質教育資源日益迫切地需要。根據福清市政府的教育規(guī)劃，在福清西城區(qū)創(chuàng)建福清一中新校區(qū)，用一個代碼進行招生，派出老校區(qū)的部分校級中層干部與骨干教師，對新校區(qū)進行全復制管理，用最快速度縮短老校區(qū)與新校區(qū)在各方面的差距，做大做強福清一中優(yōu)質教育資源，帶動福清市經濟與社會的發(fā)展。應該增加福清一中高一新生“定向生”的比例，通過降低20分錄取的方式，讓福清更多偏遠落后鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農村學生有機會跨入福清一中的校門，實現(xiàn)教育平等。

（三） 發(fā)揮師生的主體作用，加快建設我?，F(xiàn)代學校制度

推進教育治理體系和治理能力的現(xiàn)代化，必須立足學校這個基礎，建立工作機制促進學校的健康發(fā)展，最有效地激發(fā)學校內在活力。在新形勢下，我校要加強學校制度建設，形成自我約束、自我規(guī)范的內部管理體制和監(jiān)督制約機制，即要真正落實福清一中校長負責制，加快推進福清一中黨總支、教工代表大會和家長委員會建設。學校所有重大決策都應經教代會代表無記名表決通過，學校領導對教代會代表各種提案的答復率應達100%。要推進依法辦學，制定福清一中依法治校指標體系，建立與完善福清一中教師申訴與學生申訴制度，建立福清一中安全事故依法調解制度，讓我校的全體師生在學校管理中都能直接感受到制度的力量。

（四） 發(fā)揮社會的監(jiān)督作用，保證我校的教育權力在陽光下運行

社會監(jiān)督是我校治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要組成部分。陽光是最好的防腐劑，要通過信息公開，確保福清人民群眾及時地獲取我校的各類教育信息，這是福清社會對我校實行監(jiān)督的有效途徑。為此，我校要主動加強信息公開，主動讓社會了解，從而提高福清一中校務公開的水平與學校的公信力。要按照上級主管部門關于推進政務公開的要求，堅持“主動公開、全面公開”的原則，進一步加強處室職能公開、決策依據公開、辦事程序公開。對學校的重大決策要及時宣傳，贏得社會與學生家長的理解與支持。如我校規(guī)定，高中三個年級只編平衡班不編重點班，高一新生與高二文理科學生編班時采取電腦派位，女生只能留齊耳短發(fā)等社會敏感度高的做法，都能做到輿論先行，通過各種渠道與學生家長溝通，贏得學生家長的全力支持，占領工作的制高點。我校教育信息的公開，既凸顯真實性，又注重社會監(jiān)督，收到顯著的效果。

（五） 打造和諧的校園文化，促進校園綜合實力的提高

我校的校園文化建設要走內涵發(fā)展的道路，要校訓、校風、校紀為載體，以其為辦學理念和辦學靈魂加以提煉，賦予新的內涵，把對師生的要求納入其中并促其自覺踐行，讓全體師生產生自豪感、自信心。我校的校園文化建設要做到四個凸顯：一要凸顯本土性，即立足我校所處的僑鄉(xiāng)和沿海環(huán)境的優(yōu)勢，深入挖掘文化內涵，讓師生在鄉(xiāng)土文化的滋潤下成長；二要凸顯系統(tǒng)性，即充分考慮我校物質文化、精神文化和制度文化的和諧統(tǒng)一；三要凸顯繼承性，即注重我校長達93年的校園文化的歷史內涵，注重傳承；四要凸顯創(chuàng)新性，即要體現(xiàn)時代特色、與時俱進?？傊?，要促進生命與自然的和諧，激勵領導與群眾的和諧，提升教師與學生的和諧，延伸學校與社會的和諧。

三、 結束語

加快推進我校治理體系和治理能力現(xiàn)代化，是全校師生義不容辭的時代使命。我校全體師生既要理直氣壯又要聚精會神，完成深化教育改革這項歷史任務。我校領導班子要更加自覺地運用辯證思維、系統(tǒng)思維、創(chuàng)新思維、戰(zhàn)略思維來謀劃思路，加快推進治理體系和治理能力的現(xiàn)代化，力爭率先取得改革成效，對周邊學校發(fā)揮良好的輻射作用，使我校真正成為社會公認的培養(yǎng)人才的搖籃、教書育人的勝地、師生生活的樂園、改革示范的榜樣。

參考文獻：

[1]黨的十八屆三中全會報告.

作者簡介：

林敦述，福建省福清市，福建省福清第一中學。