茶葉質(zhì)量安全管理模式分析

吳家展

摘 要 茶葉是非酒精飲料之一，近幾年，茶文化不斷建設和發(fā)展，但是茶葉質(zhì)量安全問題也越來越突出，不利于茶產(chǎn)業(yè)的長遠發(fā)展。基于此，在茶葉生產(chǎn)工作中，為了保證其質(zhì)量，需要引入合理的安全管理模式。

關鍵詞 茶葉；質(zhì)量安全；管理模式

中圖分類號：F322；S571.1 文獻標志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2018.15.078

1 安全產(chǎn)業(yè)鏈條的形成

1.1 壯大龍頭產(chǎn)業(yè)

龍頭產(chǎn)業(yè)主要是利用相關的優(yōu)惠政策，具備中國品牌特征，且在土地使用、市場準入等條件下能夠帶動其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展[1]。為了壯大龍頭產(chǎn)業(yè)，政府需要推行有關的茶葉品牌制度，并將一些高知名度、質(zhì)量優(yōu)越、誠信好的企業(yè)推向社會。

1.2 組建茶葉合作社

組建茶葉合作社，能夠幫助一些農(nóng)戶轉(zhuǎn)變思想，加快生產(chǎn)腳步[2]。因此，在積極推行與發(fā)展下，需要保證農(nóng)資的全面供應，對病蟲害進行統(tǒng)一指導，加強人員的技術(shù)培訓工作，以保證在品牌形成基礎上，進行有效的質(zhì)量管理。

1.3 推廣生產(chǎn)模式

為茶葉質(zhì)量管理工作推行多種生產(chǎn)模式，能減少管理鏈條，也能壯大茶葉的生產(chǎn)基地。例如：企業(yè)和基地、企業(yè)和基地與農(nóng)戶的生產(chǎn)模式，都需要借助承包、合作或者流轉(zhuǎn)的形式進行建設，以達到完成自控目的。

1.4 宣傳茶農(nóng)聯(lián)作制度

宣傳茶農(nóng)聯(lián)作制度，需要在茶葉企業(yè)、專業(yè)合作社以及農(nóng)戶之間進行。工作中，可以增加相關的聯(lián)動小組，引導農(nóng)戶自由參與，確保在開展專業(yè)合作社的同時實現(xiàn)合作生產(chǎn)[1]。

2 全面執(zhí)行監(jiān)管工作

2.1 生產(chǎn)前的監(jiān)管

農(nóng)資市場在傳統(tǒng)方式下，在經(jīng)營管理工作中，無縫銜接監(jiān)管體系存在較大的困難[3]。為了對其進行優(yōu)化，需要嚴格整合，確保各個部門進行集中化管理。根據(jù)統(tǒng)一的考評方法，對一些不合格行為進行懲罰，促進經(jīng)營工作的規(guī)范化發(fā)展。對于進入市場的生產(chǎn)廠家，還要做好檔案備份工作，實現(xiàn)嚴格審批，以免出現(xiàn)經(jīng)營混亂的現(xiàn)象。詳細把握監(jiān)督工作，在縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的茶葉生產(chǎn)基地，成立安全監(jiān)管隊伍，并對農(nóng)資市場進行定期和不定期檢查。當出現(xiàn)一些不合格現(xiàn)象的時候，可以利用短信、電話的方式舉報，還要對溯源關口進行嚴格把握，基于合作社的建設，將其與物流跟蹤平臺進行聯(lián)系，并對其進行有效監(jiān)管。期間，可以制定農(nóng)資商品條碼管理制度、農(nóng)戶購買卡制度等，在銷售工作中，將其作為憑證，以促進病蟲害防治工作和農(nóng)藥使用的科學化。茶農(nóng)每人手上持有購買卡，在購買農(nóng)藥的時候，會在卡上保存購買信息，能夠?qū)ζ溥M行追蹤，以達到追溯產(chǎn)品信息源頭的目的。

2.2 產(chǎn)中的標準化工作

為了打造生產(chǎn)工作的標準化，需要建設無公害的茶葉基地以及綠色基地，將茶葉企業(yè)、合作社作為載體，推行產(chǎn)品的加工技術(shù)標準、茶葉銷售行為準則等，促進無公害化生產(chǎn)工作全面開展。

2.3 產(chǎn)后的質(zhì)量保證

由于在茶葉生產(chǎn)、流通各個環(huán)節(jié)中存在嚴重的責任主體缺失問題，為了對茶葉質(zhì)量進行監(jiān)督，保證茶葉質(zhì)量，需要從以下兩個方面進行完善。1）引入茶葉市場準入機制，對于進入市場交易的茶農(nóng)，需要進行實名登記，并配有交易卡，還需要為其設置專門的交易平臺，保證詳細記錄每個交易信息。如果在期間出現(xiàn)問題，也能對其進行追查。同時，要為其配備專業(yè)設備，保證抽檢工作能夠及時完成。2）加強相關制度建設。要不斷建設農(nóng)事管理記錄、加工環(huán)節(jié)、監(jiān)管環(huán)節(jié)等方面的制度，能在管理期間為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作提供保障。

3 保障機制的完善化

3.1 構(gòu)建行政監(jiān)管體系

構(gòu)建行政監(jiān)管體系，需要保證領導機構(gòu)更統(tǒng)一，增設管理委員會，使領導主動負責茶葉的管理、協(xié)調(diào)工作等。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，也要增設辦公室以及相關的農(nóng)業(yè)服務中心。同時，還需要成立工作機構(gòu)，對茶葉質(zhì)量實施安全監(jiān)管。建設協(xié)調(diào)機構(gòu)，成立專門的茶葉質(zhì)量安全管理小組，促使其發(fā)揮行政、質(zhì)檢等職能，保證在多個部門的協(xié)作下，不斷提高管理效率[2]。

3.2 執(zhí)行檢驗檢測體系

1）成立常規(guī)檢測實驗室，對茶葉質(zhì)量進行監(jiān)督和檢驗，確保茶葉的質(zhì)量。2）成立快速檢測實驗室，如縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心、茶葉質(zhì)量安全監(jiān)管中心、知名企業(yè)合作社等，都能作為茶葉的快速檢測室。3）加強抽檢與監(jiān)督，通過聯(lián)合抽檢組，對某縣的茶葉進行抽檢，以嚴格的抽檢制度對其進行嚴格監(jiān)督。

3.3 執(zhí)法檢查體系

將茶葉投入品監(jiān)管隊伍和縣農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊作為主要單位，進行組建，需要保證相關裝備的優(yōu)化與改進，為其配備專業(yè)的執(zhí)法人員，保證農(nóng)業(yè)執(zhí)法隊伍具備較高的專業(yè)性和優(yōu)良作風。

3.4 監(jiān)管問責體系

1）相關部門和單位在茶葉生產(chǎn)、流通等各個環(huán)節(jié)上，都要承擔相應的監(jiān)管責任。基于我國出臺的茶葉質(zhì)量安全監(jiān)管工作的獎懲辦法，在具體實施的過程中，需要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)茶葉的質(zhì)量安全工作狀況、內(nèi)部的抽查合格率、茶葉質(zhì)量安全案件數(shù)量等進行考核。2）還需要明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)、黨政領導的責任，壯大安全監(jiān)管隊伍。尤其是茶葉監(jiān)管期間承擔主體責任的企業(yè)，當在第一次抽檢發(fā)現(xiàn)不合格產(chǎn)品的情況下，要執(zhí)行停業(yè)檢查，依法對其懲罰。

3.5 提高人員素質(zhì)

要對茶葉隊伍進行定期培訓，不斷提升工作人員的綜合素質(zhì)。比如：在地區(qū)內(nèi)開展茶葉萬人培訓工程，對茶葉的標準化生產(chǎn)以及相關技術(shù)進行宣傳與講解，吸引更多人參與其中[3]。

3.6 加大資金投入

在近幾年的茶葉生產(chǎn)中，縣級財政在茶葉質(zhì)量監(jiān)管工作中已經(jīng)投入專項資金，打造專業(yè)化的茶葉企業(yè)、合作社等。在這種執(zhí)行方式下，不僅能對茶葉投入進行監(jiān)管，還有利于實現(xiàn)標準化生產(chǎn)，為茶葉后期生產(chǎn)工作提供保障。

4 結(jié)語

為了保證茶葉的質(zhì)量，需要在生產(chǎn)工作中引入安全管理模式，并在多個方面進行完善，保證能夠?qū)⒉枞~銷往世界各地，成為人們的常用產(chǎn)品，也能進一步推廣茶葉生產(chǎn)工作，以獲得更多人的認可。

參考文獻：

[1] 劉新，張穎彬，潘蓉，等.我國茶葉加工過程的質(zhì)量安全問題及對策[J].食品科學技術(shù)學報，2014（2）：16-19.

[2] 朱飛，王章學，唐彬彬.鳳岡縣田壩村茶葉質(zhì)量安全“五級防控”管理模式探索[J].中國茶葉，2017（4）：27-28.

[3] 黃丹麗.浙江杭州茶葉質(zhì)量安全管理模式的實踐與探索[J].時代農(nóng)機，2017（7）：164.

（責任編輯：劉昀）