臨沂市紅色旅游發(fā)展模式探討

謝愛(ài)良 解東 劉忠秀

摘要：臨沂市作為沂蒙紅色旅游的主要分布區(qū)，紅色旅游取得長(zhǎng)足發(fā)展。通過(guò)文獻(xiàn)綜述，發(fā)現(xiàn)目前尚沒(méi)有專門針對(duì)臨沂市紅色旅游發(fā)展模式的理論總結(jié)。在分析臨沂市紅色旅游基本情況的基礎(chǔ)上，總結(jié)了臨沂市紅色旅游發(fā)展模式——主題+雙輪驅(qū)動(dòng)模式。然后從弘揚(yáng)沂蒙精神、以民為本、政府有為、市場(chǎng)配置、統(tǒng)籌發(fā)展等方面對(duì)該模式進(jìn)行了表征分析。最后提出了進(jìn)一步促進(jìn)臨沂市紅色旅游發(fā)展的策略。

關(guān)鍵詞：紅色旅游；模式；沂蒙精神；臨沂市

中圖分類號(hào)：F590.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：0439-8114（2018）12-0134-06

DOI：10.14088/j.cnki.issn0439-8114.2018.12.034

Abstract： Red tourism in Linyi City has made great development as the main distribution area of Yimeng red tourism.Through literature review，there was no theoretical summary specifically related to the development model of red tourism in Linyi city. Based on analyzing the basic situation of red tourism in Linyi city，the development model of red tourism in Linyi city，which was defined as the Driven Model by Subject and Two Wheel，was summarized. Then the model was characterized and analyzed from aspects of carrying forward the spirit of Yimeng，focusing on the human beings，having the promising government，allocating resources through the market，and making an overall development. Finally，some countermeasures about the future development of red tourism in Linyi city were proposed.

Key words： red tourism； model； the spirit of Yimeng； Linyi city

自2004年中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《2004-2010年全國(guó)紅色旅游發(fā)展規(guī)劃綱要》以來(lái)，全國(guó)紅色旅游發(fā)展迅速，紅色旅游教育成效明顯，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步提升。在此發(fā)展基礎(chǔ)上，紅色旅游研究漸成熱點(diǎn)，學(xué)術(shù)界主要對(duì)區(qū)域紅色旅游發(fā)展模式進(jìn)行理論研究，以“紅色旅游”、“模式”在中國(guó)知網(wǎng)進(jìn)行檢索，將主要紅色旅游發(fā)展模式進(jìn)行總結(jié)（表1）。

由表1可知，這些旅游發(fā)展模式主要立足紅色旅游資源，聯(lián)合其他旅游資源進(jìn)行旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、營(yíng)銷以及區(qū)域聯(lián)動(dòng)等，缺少針對(duì)整個(gè)區(qū)域進(jìn)行全方位立體化的總結(jié)提煉，對(duì)區(qū)域紅色旅游整體發(fā)展模式涉及較少。

也有部分學(xué)者關(guān)注沂蒙革命老區(qū)、臨沂市的紅色旅游發(fā)展。主要集中在紅色旅游資源開(kāi)發(fā)[26，27]、發(fā)展對(duì)策[28]、融合發(fā)展[29]、產(chǎn)品設(shè)計(jì)[30]、品牌塑造[31]、市場(chǎng)營(yíng)銷[32]等方面，但對(duì)臨沂市、沂蒙革命老區(qū)紅色旅游發(fā)展的整體梳理不夠，缺少對(duì)該地區(qū)紅色發(fā)展模式的總結(jié)。

臨沂市作為全國(guó)8個(gè)重點(diǎn)紅色旅游城市之一，充分發(fā)揮老區(qū)政治品牌優(yōu)勢(shì)，利用紅色旅游資源，強(qiáng)化措施，加強(qiáng)宣傳，注重融合，突出特色，形成了效果明顯、特色鮮明的紅色旅游發(fā)展臨沂模式。有必要對(duì)其進(jìn)行系統(tǒng)總結(jié)，有利于進(jìn)一步提升其紅色旅游發(fā)展水平，也為其他類似革命老區(qū)的紅色旅游發(fā)展提供借鑒。

1 臨沂市紅色旅游發(fā)展基本情況

1.1 紅色旅游品牌已形成

“沂蒙精神”深刻詮釋了和諧的干群關(guān)系，為臨沂市紅色旅游烙上“親情沂蒙·綠色家園”的品牌特質(zhì)。紅色旅游與群眾路線教育有機(jī)結(jié)合，真正實(shí)現(xiàn)了紅色旅游與革命傳統(tǒng)教育相得益彰，被山東省委、省政府確定為山東紅色旅游的核心區(qū)。

1.2 紅色旅游發(fā)展格局鋪開(kāi)

以沂蒙精神為核心文化內(nèi)涵，以沂蒙親情為地域特色，以紅色沂蒙為品牌形象，以綠色沂蒙為產(chǎn)品支撐，在“綠色沂蒙、紅色風(fēng)情”主題架構(gòu)下，提出了“一心三線七區(qū)”的紅色旅游發(fā)展空間格局。

1.3 紅色產(chǎn)品譜系不斷完善

以“親情沂蒙·綠色家園”為主題，以臨沂紅色旅游為主打產(chǎn)品，捆綁推介了包括綠色沂蒙、文韜武略、地質(zhì)奇觀、溫泉養(yǎng)生、水城商都等板塊的旅游產(chǎn)品。進(jìn)一步發(fā)揮好“沂蒙”、“紅嫂”等紅色品牌的影響力，加大紅色旅游宣傳推介力度，推出一批能夠輻射全國(guó)的精品線路產(chǎn)品。

1.4 紅色旅游規(guī)模效益逐步彰顯

近年來(lái)，臨沂市紅色旅游漸成規(guī)模效應(yīng)，成為拉動(dòng)臨沂市旅游業(yè)快速發(fā)展的新亮點(diǎn)。通過(guò)發(fā)展紅色旅游，培育了新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。2016年，臨沂市接待游客、消費(fèi)總額分別突破6 100萬(wàn)人次、630億元，同比增長(zhǎng)9.1%和14.1%；旅游產(chǎn)業(yè)增加值占GDP、服務(wù)業(yè)增加值比重分別超過(guò)15%和30%，對(duì)財(cái)稅貢獻(xiàn)率超過(guò)10%。

1.5 紅色旅游融合發(fā)展成效顯著

臨沂市注重紅色旅游與自然生態(tài)、歷史文化、鄉(xiāng)村休閑等各類旅游的融合發(fā)展，培育形成了一批紅色主題鮮明、內(nèi)涵豐富、形式多樣的復(fù)合型旅游產(chǎn)品和線路，進(jìn)一步滿足了多樣化的旅游市場(chǎng)需求。

2 臨沂市紅色旅游發(fā)展模式

臨沂市紅色旅游資源豐富，并且與其他色彩旅游資源組合狀況良好，具有一定的地域特色，堅(jiān)持以沂蒙精神為根，以家國(guó)情懷為魂，把握機(jī)遇，大膽創(chuàng)新，淳樸發(fā)展，走出了一條具有沂蒙特色的紅色旅游發(fā)展之路。

根據(jù)實(shí)際調(diào)研分析，將臨沂市紅色旅游發(fā)展模式概括為主題+雙輪驅(qū)動(dòng)模式（Subject and double drive model），簡(jiǎn)稱為S&D;模式（圖1）。通過(guò)對(duì)區(qū)域紅色旅游資源分析，從中提煉出該區(qū)域紅色旅游的文化內(nèi)涵，形成發(fā)展主題，由市場(chǎng)誘致性與政府強(qiáng)制性結(jié)合，整合區(qū)域內(nèi)其他相關(guān)旅游資源，統(tǒng)籌發(fā)展，從而達(dá)到預(yù)期的紅色發(fā)展目標(biāo)，具有民間內(nèi)生力與政府外生力的發(fā)展雙動(dòng)力。

具體到實(shí)際中，主題+雙輪驅(qū)動(dòng)模式應(yīng)用到臨沂市紅色旅游發(fā)展過(guò)程中可表述為：弘揚(yáng)沂蒙精神，彰顯家國(guó)情懷，以民為本，政府有為，市場(chǎng)配置，統(tǒng)籌發(fā)展（圖2）。目標(biāo)是打造國(guó)內(nèi)一流的紅色旅游目的地。本研究通過(guò)梳理臨沂市的傳統(tǒng)文化內(nèi)涵，結(jié)合抗日戰(zhàn)爭(zhēng)、解放戰(zhàn)爭(zhēng)中主要的紅色旅游資源遺跡，認(rèn)為沂蒙精神是可以用來(lái)統(tǒng)領(lǐng)臨沂市紅色旅游發(fā)展的主題。沂蒙精神的核心理念是家國(guó)情懷。弘揚(yáng)沂蒙精神，展現(xiàn)沂蒙革命老區(qū)的風(fēng)采，并在弘揚(yáng)沂蒙精神過(guò)程中教育人。政府要從微觀管理向宏觀調(diào)控轉(zhuǎn)型，從監(jiān)管型管理向服務(wù)型管理轉(zhuǎn)型，從行業(yè)管理到產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)型，建立健全紅色旅游產(chǎn)業(yè)宏觀調(diào)控體系，為旅游業(yè)的平穩(wěn)運(yùn)行和健康發(fā)展提供及時(shí)、有力、高效的行政指導(dǎo)；進(jìn)行旅游體制機(jī)制改革創(chuàng)新，著力推進(jìn)旅游發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，全面推進(jìn)旅游要素發(fā)展產(chǎn)業(yè)化、資源配置市場(chǎng)化，具體表述為“政府有為，市場(chǎng)配置”。以重點(diǎn)項(xiàng)目為抓手，堅(jiān)持紅綠結(jié)合、商文旅結(jié)合，整合資源，拓寬領(lǐng)域，積極推進(jìn)紅色旅游與生態(tài)旅游、文化旅游、鄉(xiāng)村旅游有機(jī)融合，與新農(nóng)村建設(shè)、新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化同步發(fā)展，在此過(guò)程中充分考慮到以民為本。不靠天，不靠地，沂蒙人民自己尋求發(fā)展，體現(xiàn)老區(qū)本色——淳樸。

3 臨沂市紅色旅游發(fā)展模式的具體表征

3.1 臨沂模式是弘揚(yáng)沂蒙精神的具體表現(xiàn)

沂蒙精神是臨沂模式發(fā)展的靈魂和推動(dòng)力。在長(zhǎng)期血與火的戰(zhàn)爭(zhēng)洗禮中，黨和人民群眾心心相印、血肉相連，共同創(chuàng)造了“愛(ài)黨愛(ài)軍、開(kāi)拓奮進(jìn)、艱苦創(chuàng)業(yè)、無(wú)私奉獻(xiàn)”的沂蒙精神，成為中華民族寶貴的精神財(cái)富。可以說(shuō)，沂蒙紅色文化蘊(yùn)含著極高的精神文化價(jià)值、旅游開(kāi)發(fā)價(jià)值，其核心內(nèi)涵在于濃郁的家國(guó)情懷（圖3）。

臨沂模式在弘揚(yáng)與發(fā)展沂蒙精神過(guò)程中所展現(xiàn)的平民情結(jié)和普通勞動(dòng)者的使命意識(shí)，打通了歷史、現(xiàn)實(shí)和未來(lái)的內(nèi)在精神聯(lián)系，與時(shí)俱進(jìn)地唱響了時(shí)代精神主旋律，表現(xiàn)了家國(guó)一體、情義無(wú)價(jià)的傳統(tǒng)文化。臨沂市紅色旅游所蘊(yùn)含的家國(guó)情懷，反映出中國(guó)非常強(qiáng)的傳統(tǒng)文化特征，這跟沂蒙精神的定位非常契合，表現(xiàn)了對(duì)沂蒙人民家庭的孝，對(duì)國(guó)家的忠。

沂蒙精神集中體現(xiàn)了沂蒙人民在不同時(shí)期的精神風(fēng)貌，構(gòu)成了沂蒙山區(qū)紅色旅游資源獨(dú)特的文化內(nèi)涵。沂蒙人民熱情好客，民風(fēng)淳樸，樂(lè)于奉獻(xiàn)，構(gòu)成了一道獨(dú)特的人文生態(tài)風(fēng)景線，是一種富有親和力的旅游資源。臨沂模式的靈魂在于沂蒙精神。弘揚(yáng)沂蒙精神，必須借助紅色旅游發(fā)展的臨沂模式來(lái)進(jìn)行宣傳。臨沂模式必須以沂蒙精神為中心，挖掘沂蒙精神的文化內(nèi)涵，可以提升沂蒙紅色旅游的內(nèi)涵，使其更加具有號(hào)召力，從而促進(jìn)沂蒙山區(qū)紅色旅游的可持續(xù)發(fā)展。

沂蒙精神是臨沂模式的推動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)臨沂紅色旅游科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展，任務(wù)繁重而艱巨。根本在于大力弘揚(yáng)沂蒙精神，進(jìn)一步鞏固發(fā)展干群團(tuán)結(jié)、拼搏實(shí)干的良好局面，凝聚形成推動(dòng)改革發(fā)展的強(qiáng)大力量。臨沂市牢牢把握沂蒙精神的本質(zhì)和內(nèi)涵，用崇高的精神支撐和推動(dòng)臨沂市紅色旅游發(fā)展。

堅(jiān)持把握主線，教育為本。沂蒙精神與延安精神、井岡山精神、西柏坡精神一樣，是黨和國(guó)家的寶貴財(cái)富，其本質(zhì)是黨同人民的血肉相連、魚水相依，是群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的生動(dòng)教材。堅(jiān)持以弘揚(yáng)沂蒙精神為主線，加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，把沂蒙精神教育納入國(guó)民教育和精神文明建設(shè)全過(guò)程。

3.2 臨沂模式是以民為本的主要體現(xiàn)

以民為本既是紅色旅游發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)也是其追求的目標(biāo)（圖4）。科學(xué)發(fā)展觀重在以民為本。發(fā)展是為了人民群眾，發(fā)展要依靠人民群眾，發(fā)展成果由人民群眾共享?？茖W(xué)發(fā)展就是可持續(xù)發(fā)展，科學(xué)發(fā)展就要以民為本。在臨沂市紅色旅游發(fā)展過(guò)程中，以民為本，就要做到親民、友民、富民、愛(ài)民。

親民踐行群眾路線。面對(duì)黨政軍企工作人員、教師、學(xué)生等消費(fèi)群體，臨沂市圍繞沂蒙精神展開(kāi)黨的群眾路線教育，打造旅游項(xiàng)目核心吸引力，著力開(kāi)發(fā)紅色文化為主的旅游產(chǎn)品，增強(qiáng)紅色旅游產(chǎn)品的生動(dòng)性、新鮮性以及教育的深刻性；同時(shí)避免紅色旅游產(chǎn)品類型單一，通過(guò)對(duì)綠色旅游產(chǎn)品——豐富的民間文化景點(diǎn)的開(kāi)發(fā)，從而形成一個(gè)全面的旅游綜合體。

友民體現(xiàn)魚水情深?！段覟橛H人熬雞湯》的歌曲唱出了革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期沂蒙根據(jù)地黨群之間水乳交融、生死與共的沂蒙精神。八百里沂蒙再譜黨群干群血肉相連、魚水情深新篇章，催生出強(qiáng)大的凝聚力、向心力和創(chuàng)造力，成為新時(shí)期凝魂聚氣的強(qiáng)大精神動(dòng)力。讓沂蒙精神的人民性得以傳承，構(gòu)筑起新時(shí)期水乳交融、不分彼此的黨群新關(guān)系，不僅僅是一種認(rèn)識(shí)、一種導(dǎo)向，更是一種實(shí)踐。

富民強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展。旅游開(kāi)發(fā)既是資金流，也是信息流；不但能夠拉動(dòng)投資建設(shè)，而且能夠改變?nèi)罕姷乃枷搿⒂^念和意識(shí)，拓寬他們的致富途徑。

愛(ài)民強(qiáng)調(diào)生態(tài)文明。臨沂市牢固樹(shù)立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，以生態(tài)市建設(shè)和“兩型”社會(huì)建設(shè)為契機(jī)，全面推進(jìn)“美麗臨沂”、“綠色沂蒙”建設(shè)，讓臨沂“水更清、山更綠、天更藍(lán)”，使人民群眾生活更舒適、更幸福。

3.3 政府有為，推動(dòng)紅色旅游發(fā)展

政府主導(dǎo)主要是依據(jù)紅色旅游自身的特點(diǎn)，在以市場(chǎng)為主配置資源的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，依照角色定位（圖5），充分發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控能力，積極引導(dǎo)和規(guī)范紅色旅游市場(chǎng)行為。旅游體制機(jī)制改革創(chuàng)新的核心是加快政府職能轉(zhuǎn)變，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，理清、理順政府、行業(yè)和企業(yè)的關(guān)系，使政府、行業(yè)和企業(yè)各司其責(zé)、協(xié)調(diào)運(yùn)行，形成政府宏觀調(diào)控、行業(yè)協(xié)會(huì)自律管理和服務(wù)、企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)的新體制格局。充分發(fā)揮政府和市場(chǎng)兩只手的推動(dòng)作用，完善體制機(jī)制，優(yōu)化資源配置，激發(fā)紅色旅游發(fā)展活力。

3.4 市場(chǎng)配置，整合創(chuàng)新

加快培育旅游市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體，做精、做大、做強(qiáng)旅游企業(yè)。必須打破行業(yè)、地區(qū)壁壘，鼓勵(lì)社會(huì)資本公平參與旅游業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)各種所有制企業(yè)依法投資經(jīng)營(yíng)旅游產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步推動(dòng)國(guó)有旅游企業(yè)的改制轉(zhuǎn)型，推動(dòng)旅游企業(yè)面向現(xiàn)代企業(yè)制度的改革。遵循旅游市場(chǎng)規(guī)律推動(dòng)與培育旅游企業(yè)集團(tuán)，促進(jìn)旅游業(yè)的集團(tuán)化、網(wǎng)絡(luò)化、品牌化和國(guó)際化發(fā)展。

整合資源打造精品，加強(qiáng)紅色旅游項(xiàng)目建設(shè)。一是“紅、綠、古、俗”相結(jié)合，以紅色旅游為魂，綠色生態(tài)、歷史文化、民俗文化旅游產(chǎn)品為形，既突出紅色主題，又跳出紅色局限，增加綠色、古色、民俗的內(nèi)容，并注重與黨性教育相結(jié)合，使沂蒙紅色旅游主題更加鮮明，特色更加突出，具有更強(qiáng)的感染力和吸引力。二是綜合運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，利用各種高科技手段和藝術(shù)手段，對(duì)紅色旅游進(jìn)行多層次、多角度的包裝，增加紅色旅游的趣味性和參與性，增強(qiáng)紅色旅游展示的現(xiàn)場(chǎng)效果和表現(xiàn)張力，達(dá)到展示的情境化、藝術(shù)化、人性化，提高紅色旅游的吸引力。三是打造重點(diǎn)龍頭紅色旅游園區(qū)，整合包裝“大孟良崮”，實(shí)行跨縣統(tǒng)一開(kāi)發(fā)模式，在總體開(kāi)發(fā)上明確樹(shù)立“打戰(zhàn)爭(zhēng)牌、唱和平戲，打紅色牌、唱綠色戲，打觀光牌、唱休閑戲”的發(fā)展思路，著力打造孟良崮和沂蒙抗日紅色旅游園區(qū)，嵌入沂蒙紅色旅游主線，形成地域形象突出、文化內(nèi)涵豐富、品牌特色明顯的紅色經(jīng)典旅游區(qū)，成為沂蒙紅色旅游格局中的亮點(diǎn)與核心。

轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新?tīng)I(yíng)銷，大力開(kāi)拓紅色旅游市場(chǎng)。一是確立統(tǒng)一的紅色旅游品牌形象。集中打造“沂蒙山”紅色旅游品牌，通過(guò)各種方式加大宣傳推廣力度，使之深入人心，成為具有沂蒙特色的文化符號(hào)。二是創(chuàng)新宣傳營(yíng)銷方式。重視營(yíng)銷渠道建設(shè)，創(chuàng)新宣傳手段，綜合運(yùn)用如微博、微信、互聯(lián)網(wǎng)、旅游卡、影視動(dòng)漫等新媒介。三是舉辦宣傳推介活動(dòng)。積極舉辦各類大型節(jié)慶活專題活動(dòng)，形成濃厚的紅色旅游氛圍。

3.5 統(tǒng)籌發(fā)展

深入挖掘，整合要素，延長(zhǎng)紅色旅游產(chǎn)業(yè)鏈。一是研發(fā)紅色旅游商品，聘請(qǐng)專家對(duì)沂蒙紅色旅游商品進(jìn)行總體策劃，推出具有沂蒙特色的系列紅色旅游商品。二是發(fā)展紅色演藝產(chǎn)業(yè)，對(duì)《蒙山沂水》大型水上實(shí)景文藝演出進(jìn)行重新包裝策劃，增強(qiáng)演出的震撼力和沖擊力，成為接待旅游團(tuán)隊(duì)的固定節(jié)目，做到產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)化運(yùn)作。三是做好延伸產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)。結(jié)合臨沂市城市旅游目的地的打造，在恢復(fù)歷史文化街區(qū)時(shí)注重對(duì)沂蒙紅色文化的展示，增加紅色文化主題酒店、特色餐飲、商品展示等內(nèi)容。

“紅-紅”聯(lián)手，強(qiáng)化互動(dòng)，加強(qiáng)紅色旅游區(qū)域合作。加強(qiáng)與周邊旅游資源的合作，在強(qiáng)化旅游產(chǎn)品、旅游品牌、旅游客源、旅游資本、旅游管理、旅游人才等幾個(gè)方面下功夫，努力形成區(qū)域資源共享、客源互動(dòng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏、共同發(fā)展紅色旅游區(qū)域合作的新格局。以臨沂市為中心，聯(lián)合省內(nèi)棗莊、萊蕪、濰坊、日照等市成立沂蒙山紅色旅游區(qū)域協(xié)作聯(lián)合體，共同設(shè)計(jì)紅色旅游精品線路，共同打造“沂蒙山”旅游品牌，加強(qiáng)與徐州、連云港等地區(qū)的合作，以淮海戰(zhàn)役為主線，開(kāi)辟淮海戰(zhàn)役區(qū)域旅游合作，共同設(shè)計(jì)精品線路；開(kāi)展“淮海戰(zhàn)役支前游”等主題活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域互動(dòng)，合作雙贏，共同推介紅色旅游資源，力爭(zhēng)將“沂蒙山”旅游品牌培育成為全國(guó)紅色旅游品牌。

4 促進(jìn)臨沂市紅色旅游發(fā)展的策略

紅色旅游發(fā)展由單個(gè)景區(qū)景點(diǎn)向旅游園區(qū)階段轉(zhuǎn)變，由紅色旅游引領(lǐng)向全域旅游階段轉(zhuǎn)變，由旅游陣地向傳統(tǒng)教育陣地轉(zhuǎn)變。臨沂市未來(lái)紅色旅游可持續(xù)發(fā)展依賴于三方面，即政府支持、市場(chǎng)推動(dòng)和社區(qū)參與。

4.1 黨性教育基地化

進(jìn)一步加大黨性教育基地的規(guī)劃建設(shè)。聘請(qǐng)知名專家高標(biāo)準(zhǔn)編制《沂蒙黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨性教育基地發(fā)展規(guī)劃》，完善基地的空間布局、豐富基地的培訓(xùn)內(nèi)容、提升基地的展示水平、改善基地的配套設(shè)施、加強(qiáng)各教學(xué)點(diǎn)間的道路交通建設(shè)。加強(qiáng)旅游部門和基地的對(duì)接。臨沂旅游行業(yè)相關(guān)單位要高度重視基地對(duì)臨沂紅色旅游的帶動(dòng)作用，積極與組織部門對(duì)接，主動(dòng)加強(qiáng)對(duì)黨性教育學(xué)員的聯(lián)系和服務(wù)，開(kāi)發(fā)黨性教育衍生旅游產(chǎn)品，延長(zhǎng)學(xué)員在臨沂的滯留時(shí)間，豐富學(xué)員在臨沂的培訓(xùn)內(nèi)容，挖掘來(lái)自全國(guó)各地參加培訓(xùn)學(xué)員背后巨大的潛在客源市場(chǎng)。發(fā)揮紅色旅游帶動(dòng)作用，真正做到紅綠結(jié)合、以紅帶綠，全面促進(jìn)臨沂旅游業(yè)的發(fā)展。圍繞沂蒙精神開(kāi)展黨的群眾路線教育，打造旅游項(xiàng)目核心吸引力；著力開(kāi)發(fā)紅色文化為主的旅游產(chǎn)品，增強(qiáng)紅色旅游產(chǎn)品的生動(dòng)性、新鮮性以及教育的深刻性，避免紅色旅游產(chǎn)品過(guò)分單一。

4.2 紅色旅游項(xiàng)目建設(shè)園區(qū)化

紅色旅游園區(qū)有利于整合區(qū)域紅色資源，理順運(yùn)營(yíng)管理體制，延長(zhǎng)紅色旅游產(chǎn)業(yè)鏈條，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。臨沂市要積極引導(dǎo)紅色旅游向園區(qū)化發(fā)展，重點(diǎn)建設(shè)孟良崮戰(zhàn)役紀(jì)念地園區(qū)和沂蒙抗日紅色旅游園區(qū)，將兩大園區(qū)嵌入沂蒙紅色旅游主線，形成地域形象突出、文化內(nèi)涵豐富、品牌特色明顯的紅色經(jīng)典旅游園區(qū)，成為沂蒙紅色旅游格局中的亮點(diǎn)與核心，力爭(zhēng)打造山東省首個(gè)紅色5A級(jí)旅游景區(qū)。

同時(shí)加大投資力度，加強(qiáng)對(duì)紅色旅游景區(qū)的軟硬件設(shè)施的綜合建設(shè)。各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)加快紅色旅游資源開(kāi)發(fā)的硬件設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)支持紅色旅游景區(qū)搞好交通、水電、通訊、安全、旅游廁所等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。充分利用現(xiàn)代科技手段，對(duì)紅色旅游產(chǎn)品進(jìn)行深度開(kāi)發(fā)，提高紅色旅游產(chǎn)品的檔次，滿足旅游者追求新奇的心理需求，讓旅游者在輕松與嚴(yán)肅相結(jié)合的旅游環(huán)境中接受革命精神的教育，更深刻體會(huì)沂蒙紅色精神，從而進(jìn)一步提高紅色旅游的社會(huì)效益。

提升旅游公共服務(wù)信息化水平。完善提升相關(guān)紅色旅游網(wǎng)站的服務(wù)功能，加大旅游信息采集，完成縣級(jí)紅色旅游資訊網(wǎng)和手機(jī)網(wǎng)站建設(shè)。引導(dǎo)各地在旅游集散中心、旅游咨詢服務(wù)中心以及重點(diǎn)旅游景區(qū)、3星級(jí)以上旅游飯店開(kāi)通免費(fèi)的無(wú)線網(wǎng)絡(luò)。

4.3 紅色旅游教育研學(xué)化

山東省人民政府提出以臨沂、棗莊以及膠東地區(qū)為中心，打造紅色旅游產(chǎn)品體系。教育和旅游部門也制定了山東省研學(xué)旅行教育實(shí)踐基地規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，每年掛牌一批適合大中小學(xué)生研學(xué)旅行基地。這為臨沂市紅色旅游教育研學(xué)化，打造沒(méi)有圍墻的紅色旅游研學(xué)高地提供了良好的政策保障。牢牢把握紅色旅游的本質(zhì)要求，強(qiáng)化紅色旅游的教育功能，把紅色旅游變成開(kāi)展愛(ài)國(guó)主義教育、革命傳統(tǒng)教育、黨性教育、群眾路線教育的生動(dòng)課堂，拓展紅色旅游發(fā)展平臺(tái)。

4.4 臨沂市紅色旅游講解故事化

臨沂市非常重視革命紀(jì)念地、遺址的保護(hù)，把70余處黨政軍機(jī)關(guān)舊址、戰(zhàn)場(chǎng)遺址、紅色紀(jì)念建筑等加以梳理，以臨沂為中心，依托華東革命烈士陵園，建設(shè)沂蒙革命歷史紀(jì)念館，內(nèi)設(shè)沂蒙精神展館，整合紅嫂廣場(chǎng)、濱河紅色雕塑群等資源，形成臨沂市紅色文化聚集區(qū)中心。

在臨沂市，有關(guān)紅色文化的雕塑、照片、實(shí)物隨處可見(jiàn)。沂蒙六姐妹擁軍支前，紅嫂乳汁救傷員，王換于傾其所有撫養(yǎng)革命后代……這些口口相傳的故事，通過(guò)不斷的搜集、整理和保護(hù)，使可歌可泣的紅色文化變得更直觀、更親近。紅色旅游故事化不僅讓游客體會(huì)到良好的生態(tài)環(huán)境和豐富的文化積淀，更滲透到產(chǎn)業(yè)之中，產(chǎn)生強(qiáng)大的內(nèi)生力量和持久活力。

臨沂市要進(jìn)一步注重紅色文化“無(wú)形載體”的建設(shè)力度，力推精品力作，使紅色文化覆蓋更大的時(shí)空范圍。沂蒙精神在文化作品中得到了藝術(shù)的詮釋和弘揚(yáng)，沂蒙文化也因此得到傳承和創(chuàng)新。隨著更多文藝精品的相繼問(wèn)世，紅色文化的內(nèi)涵會(huì)不斷拓展。

4.5 臨沂市紅色旅游國(guó)際化

發(fā)展紅色旅游還應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化國(guó)際視野，讓臨沂的紅色旅游資源進(jìn)一步走向世界，吸引更多海外客源。

臨沂市紅色旅游呈現(xiàn)的既有當(dāng)?shù)氐拿袼罪L(fēng)情和自然景觀等旅游元素，又是革命歷史的真實(shí)寫照，是中國(guó)人民在革命斗爭(zhēng)和建設(shè)時(shí)期不斷建樹(shù)豐功偉績(jī)所形成的革命紀(jì)念地、紀(jì)念物及其所承載的革命精神。對(duì)眾多海外游客來(lái)講，它更具審美上的“陌生化”，有著獨(dú)特的吸引力和市場(chǎng)開(kāi)發(fā)潛力。更重要的是，沂蒙紅色文化是中華民族寶貴的精神文化成果的一部分，紅色旅游走向世界，對(duì)于向國(guó)際弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、傳播中國(guó)聲音有重要的現(xiàn)實(shí)意義。因此，紅色旅游在景區(qū)的發(fā)展和產(chǎn)品的打造中，不僅要考慮國(guó)內(nèi)游客，也應(yīng)重視海外游客。

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