羅陽青年突擊隊融入中心發(fā)揮作用的實踐與探索

羅浩然 郭瑾 張群力

摘 要：“羅陽青年突擊隊命名表彰活動”作為航空工業(yè)集團(tuán)團(tuán)委的品牌活動已開展5年多的實踐，青年突擊隊在重點型號科研生產(chǎn)“急、難、險、重、新”的任務(wù)中發(fā)揮了重要作用，各級團(tuán)組織和青年職工積極響應(yīng)，將活動不斷推向深入。開展此項活動和課題研究，一方面是響應(yīng)集團(tuán)黨組關(guān)于踐行羅陽精神、勵志航空報國的殷切希望，按照集團(tuán)團(tuán)委要求開展品牌活動；另一方面是更有效地發(fā)揮青年突擊隊在服務(wù)集團(tuán)改革發(fā)展中的生力軍和先鋒隊作用，促進(jìn)雷達(dá)所中心任務(wù)的完成。

雷達(dá)所團(tuán)委把“羅陽青年突擊隊命名表彰活動”作為融入中心開展青年工作的切入點，本著“真抓實干、長效高效”的原則，開展了四年的實踐，形成了一些實踐經(jīng)驗并取得了一定的成效，通過進(jìn)一步的研究探索，使創(chuàng)建流程更優(yōu)化、考評機(jī)制更客觀、創(chuàng)新氛圍更濃厚、任務(wù)完成更高效。

本課題將以“羅陽青年突擊隊”創(chuàng)建和命名表彰活動的實踐與探索，闡述青年突擊隊在融入中心、服務(wù)大局工作中發(fā)揮的作用。

關(guān)鍵詞：羅陽精神；青年突擊隊；融入中心

一、研究背景和意義

（一）研究的背景

1954年1月13日，我國第一支青年突擊隊——木工青年突擊隊在北京展覽館工地正式成立。突擊隊是在自愿的基礎(chǔ)上，選擇18名技術(shù)較好的青年團(tuán)員組成的，他們以能成為青年突擊隊隊員為榮，煥發(fā)出強(qiáng)烈的積極性和創(chuàng)造性，創(chuàng)出了空前的生產(chǎn)效率。青年突擊隊這個新事物得到了黨中央、團(tuán)中央和北京市委的高度重視，青年突擊隊的成功經(jīng)驗先后在全國推廣，從此，青年突擊隊如雨后春筍般發(fā)展起來。

航空青年以一種特殊的方式，踐行著習(xí)近平總書記“學(xué)習(xí)羅陽同志的優(yōu)秀品質(zhì)和可貴精神”的批示，落實著航空工業(yè)黨組《關(guān)于向“航空報國英?！绷_陽同志學(xué)習(xí)的通知》要求，自覺擔(dān)當(dāng)起“學(xué)羅陽、做先鋒、見行動”的航空人青春使命。羅陽同志作為航空人的杰出代表，用實際行動踐行了“航空報國”的核心價值觀，在集團(tuán)內(nèi)外樹立起了不辱使命、奮發(fā)有為、挑戰(zhàn)困難、不畏艱難的航空人形象。2013年5月，航空工業(yè)團(tuán)委以羅陽烈士的名字命名全行業(yè)青年突擊隊，航空工業(yè)董事長、黨組書記林左鳴親自為“羅陽青年突擊隊”授旗，以青年為主體的攻堅突擊活動從此拉開序幕。雷達(dá)所青年在羅陽精神的引領(lǐng)下，大力開展青年突擊隊的命名表彰和實踐探索，在重點型號科研生產(chǎn)任務(wù)等中心工作中發(fā)揮了重要作用。

（二）研究的現(xiàn)狀

“羅陽青年突擊隊命名表彰活動”作為集團(tuán)團(tuán)委的品牌活動已開展4年多，青年突擊隊在重點型號科研生產(chǎn)“急、難、險、重、新”的任務(wù)中發(fā)揮了重要作用，各級團(tuán)組織和青年職工積極響應(yīng)，將活動不斷推向深入。開展此項活動和課題研究，一方面是響應(yīng)集團(tuán)黨組關(guān)于踐行羅陽精神、勵志航空報國的殷切希望，按照集團(tuán)團(tuán)委要求開展品牌活動；另一方面是更有效地發(fā)揮青年突擊隊在服務(wù)集團(tuán)改革發(fā)展中的生力軍和先鋒隊作用，促進(jìn)雷達(dá)所中心任務(wù)的完成。

雷達(dá)所團(tuán)委把“羅陽青年突擊隊命名表彰活動”作為融入中心開展青年工作的切入點，本著“真抓實干、長效高效”的原則，開展了四年多的實踐，形成了一些實踐經(jīng)驗并取得了一定的成效，通過進(jìn)一步的研究探索，使創(chuàng)建流程更優(yōu)化、考評機(jī)制更客觀、創(chuàng)新氛圍更濃厚、任務(wù)完成更高效。

（三）研究的目的和意義

開展“羅陽青年突擊隊”命名表彰活動，既是持續(xù)深入開展“學(xué)羅陽、做先鋒、見行動”主題活動的內(nèi)在需要，又是有效發(fā)揮青年突擊隊在“急、難、險、重、新”項目中重要作用的必然選擇。

雷達(dá)所團(tuán)委將“羅陽青年突擊隊”命名表彰活動作為課題進(jìn)行研究和實踐探索，是響應(yīng)集團(tuán)號召，自覺擔(dān)當(dāng)起“學(xué)羅陽、做先鋒、見行動”的航空人青春使命，將“凝聚青年、服務(wù)青年”落到實處的有效舉措，也是促進(jìn)青年成長成才、推動雷達(dá)所科學(xué)發(fā)展的有效實踐。在已取得實踐成果的基礎(chǔ)上加強(qiáng)理論研究，使品牌活動更長效、更高效，同時也發(fā)揮了“羅陽精神”和“航空報國”核心價值觀在科研生產(chǎn)任務(wù)中的引領(lǐng)作用，對鼓勵青年職工在重點型號研制交付和關(guān)鍵項目攻堅克難中建功立業(yè)、在企業(yè)改革創(chuàng)新和科學(xué)發(fā)展中成長成才具有重大的現(xiàn)實指導(dǎo)意義。

二、研究方法與實踐探索

（一）研究方法

雷達(dá)所羅陽青年突擊隊命名表彰活動運(yùn)用平衡計分卡的管理理念實現(xiàn)目標(biāo)管理，從目標(biāo)、客戶、流程、學(xué)習(xí)與成長四個角度，將活動的整個過程落實為可操作的衡量指標(biāo)和目標(biāo)值。結(jié)合雷達(dá)所科研生產(chǎn)、經(jīng)營管理中心工作的需求，設(shè)定明確的任務(wù)目標(biāo)和交付物，將目標(biāo)細(xì)化為可描述、可衡量、可考核、可評價的綜合目標(biāo)；關(guān)注黨政負(fù)責(zé)人、突擊隊成員等客戶的需求、及時與相關(guān)客戶溝通協(xié)作，保證活動過程中“人”這個最重要的因素發(fā)揮主觀能動性與創(chuàng)造性；規(guī)范流程的各環(huán)節(jié)并不斷完善，使創(chuàng)建活動的全過程符合科學(xué)規(guī)律；通過技術(shù)的創(chuàng)新與突破、團(tuán)隊成員的成長規(guī)劃與培訓(xùn)、知識的管理與傳承、團(tuán)隊之間的競爭與考核，實現(xiàn)團(tuán)隊和成員學(xué)習(xí)與成長。其中，客戶與流程相關(guān)，目標(biāo)的完成與人員的學(xué)習(xí)成長互相促進(jìn)。

（二）實踐探索

通過4年多的實踐，雷達(dá)所至今已完成五批突擊隊的命名表彰、共創(chuàng)建31 支青年突擊隊，有力地促進(jìn)了以“急、難、險、重、新”著稱的關(guān)鍵預(yù)研項目和外場改裝任務(wù)的完成。創(chuàng)建活動由最初的摸索、到流程建立和制度完善，通過創(chuàng)建審批的嚴(yán)格把關(guān)、檢查評比的嚴(yán)格考核、創(chuàng)先爭優(yōu)氛圍的營造等實踐探索，使羅陽青年突擊隊在雷達(dá)所中心工作中發(fā)揮作用。

1.制度化管理

2012年10月，航空工業(yè)集團(tuán)公司團(tuán)委下發(fā)了《中國航空工業(yè)集團(tuán)公司“青年突擊隊”管理辦法》，雷達(dá)所根據(jù)管理辦法的要求組建青年突擊隊，開展任務(wù)突擊。經(jīng)過4年的實踐后，結(jié)合研究所的實際情況，制定了《航空工業(yè)雷達(dá)所羅陽青年突擊隊活動管理辦法》，明確了隊長、隊員的職責(zé)，對突擊隊的考核、評比和表彰等作了詳細(xì)規(guī)定，所團(tuán)委按年度組織突擊隊評審命名、過程考核和評比表彰，從項目任務(wù)進(jìn)展、團(tuán)隊管理、人才培養(yǎng)及自身建設(shè)等方面入手，對羅陽青年突擊隊進(jìn)行活動評比和表彰，采用目標(biāo)考核的方法，保證了活動的長效和高效。

2.流程化運(yùn)作

羅陽青年突擊隊采用流程化運(yùn)作，按照“團(tuán)支部書記培訓(xùn)、突擊隊創(chuàng)建申請、建隊評審與審批、命名及授旗、檢查與交流、年度總結(jié)評比、年度表彰”七個步驟開展活動，將“長效高效、打造品牌”的理念貫穿其中，將羅陽青年突擊隊打造為融入中心工作、服務(wù)科研生產(chǎn)的主力軍。經(jīng)過3年實踐后，流程的各環(huán)節(jié)已固化并形成閉環(huán)，上一批次的表彰與下一批次的授旗儀式同時進(jìn)行，隆重的儀式營造了更好的氛圍，也提高了青年參與的積極性和榮譽(yù)感。

3.項目評審嚴(yán)把關(guān)

羅陽青年突擊隊的創(chuàng)建命名遵循寧缺毋濫的原則，著重考慮申報項目的特點，項目是否具備“急、難、險、重、新”的特點，是否需要進(jìn)行任務(wù)突擊；申報項目的計劃和節(jié)點必須與所級科研生產(chǎn)任務(wù)同步或高于所級計劃，時間節(jié)點要求細(xì)化到周，任務(wù)安排要求責(zé)任到人，每個突擊項目都要求有詳細(xì)的描述和具體的活工作計劃。所團(tuán)委組織評審人員進(jìn)行建隊評審，對于沒有明顯特點的項目或?qū)儆诔Ｒ?guī)工作的項目不予建隊。

4.強(qiáng)化過程監(jiān)督和考核

所團(tuán)委根據(jù)申報項目所涉及的工作內(nèi)容，建立聯(lián)系人制度，經(jīng)常性提出指導(dǎo)意見，并協(xié)調(diào)解決活動中出現(xiàn)的問題。根據(jù)活動開展過程中涉及到的關(guān)鍵項目，設(shè)計評比考核表并不斷完善和創(chuàng)新。經(jīng)過3年實踐后，羅陽青年突擊隊的評比將從工程項目進(jìn)展、人才隊伍培養(yǎng)、技術(shù)交流提升、氛圍營造輻射四個方面進(jìn)行評比，四個大項各分了3-4個小項，滿分為100分，其中工程項目進(jìn)展50分、人才隊伍培養(yǎng)15分、技術(shù)交流提升20分、氛圍營造輻射15分，評比規(guī)則更加合理化，評比過程更嚴(yán)謹(jǐn)，為突擊隊如何開展任務(wù)突擊、做好過程管理指明了方向。

5.注重模范典型的樹立

團(tuán)委通過加強(qiáng)對各突擊隊團(tuán)隊自身建設(shè)督導(dǎo)，不斷推動突擊隊健康發(fā)展，同時在加強(qiáng)團(tuán)隊意識培養(yǎng)過程中，注重突擊隊模范典型的樹立。突擊隊檢查小組通過結(jié)合突擊隊的活動臺賬、中期檢查以及年終突擊隊工作匯報，評選出優(yōu)秀典型突擊隊，開展年度表彰、邀請優(yōu)秀突擊隊作經(jīng)驗分享，著力打造“特別能吃苦、特別能奉獻(xiàn)、特別能創(chuàng)新、特別能攻堅”的青年突擊隊精神。

三、實施效果與評價

（一）促進(jìn)了重點型號任務(wù)的完成

羅陽青年突擊隊以科研生產(chǎn)任務(wù)為導(dǎo)向、任務(wù)目標(biāo)為牽引、立項評審以寧缺毋濫為基本原則，加強(qiáng)源頭把關(guān)和過程監(jiān)控，遵循任務(wù)完成是評優(yōu)的基本條件，參與突擊的隊伍很好地完成了任務(wù)，目前一共開展了5批羅陽青年突擊隊的創(chuàng)建，前四批已完成結(jié)題評審，共有23支青年突擊隊共完成了21項重點任務(wù)。

（二）促進(jìn)基礎(chǔ)管理的提升

羅陽青年突擊隊活動的最終目標(biāo)是促進(jìn)各項“急、難、險、重、新”任務(wù)完成，重點是以活動為載體，對任務(wù)進(jìn)行目標(biāo)管理。通過定期檢查考核，促進(jìn)和保障既定目標(biāo)任務(wù)的完成；通過技術(shù)交流和研討，集中團(tuán)隊智慧，攻克技術(shù)重點和難點以及遇到的突出問題；通過過程中的質(zhì)量、安全教育和人員培訓(xùn)，規(guī)避風(fēng)險和提高成效；通過培訓(xùn)、申請、審批、命名、檢查、評比、表彰這一系列經(jīng)過細(xì)化和逐步完善的流程，促進(jìn)基礎(chǔ)管理的提升。

（三）加快人才隊伍的成長

本著“真抓實干、長效高效、打造品牌”的原則，團(tuán)委以羅陽青年突擊隊命名活動為抓手，從兩個維度促進(jìn)和加快了人才隊伍的成長。具體做法是：

一方面，組織了團(tuán)干培訓(xùn)，詳細(xì)解讀活動要求，就如何開展創(chuàng)建工作進(jìn)行了指導(dǎo)；牽頭成立了由黨群工作部分管領(lǐng)導(dǎo)任組長、所團(tuán)委委員、科研生產(chǎn)業(yè)務(wù)主管人員組成的檢查組，負(fù)責(zé)項目評審和考核；將創(chuàng)建活動“賽進(jìn)度、賽質(zhì)量、賽創(chuàng)新、賽安全、賽管理、賽育人”指標(biāo)細(xì)化為操作性較強(qiáng)的具體考核項目；要求項目所在部門黨、團(tuán)支書全程參與總結(jié)評比。通過共同學(xué)習(xí)與交流，促進(jìn)了一批管理人才的成長。

另一方面，把“育人”作為重要考核項，要求各突擊隊結(jié)合實際開展培訓(xùn)和技術(shù)交流，促進(jìn)了技術(shù)、技能人才的成長。

通過羅陽青年突擊隊命名表彰活動，培育的不僅僅是“航空報國、埋頭苦干”的型號攻堅精神，更重要的是在各流程環(huán)節(jié)、目標(biāo)達(dá)成的各項舉措中，通過技術(shù)的創(chuàng)新與突破、團(tuán)隊成員的成長規(guī)劃與培訓(xùn)、知識的管理與傳承、團(tuán)隊之間的競爭與考核，實現(xiàn)團(tuán)隊和成員學(xué)習(xí)與成長。

（四）加強(qiáng)了知識的共享與儲備

突擊隊活動臺賬內(nèi)容豐富，記錄了突擊隊活動的全過程和閃光點，是促進(jìn)知識共享與儲備的良好載體。檢查組把臺賬是否完備規(guī)范作為對突擊隊的重要考核指標(biāo)，突擊隊通過臺賬把任務(wù)細(xì)化到人、節(jié)點細(xì)化到月，把突擊過程中所遇到的技術(shù)、質(zhì)量、進(jìn)度等難題和解決辦法等記錄在案，在利用臺賬促進(jìn)創(chuàng)建活動規(guī)范開展的同時，加強(qiáng)了知識共享與儲備，為后續(xù)同類任務(wù)的開展積累了豐富的科研生產(chǎn)和管理經(jīng)驗。

（五）激發(fā)了青年創(chuàng)新創(chuàng)效的熱情

將“有無技術(shù)方法的創(chuàng)新和管理手段的創(chuàng)新”作為評價突擊隊成效的重要指標(biāo)，鼓勵青年把創(chuàng)新創(chuàng)意的潛能充分發(fā)揮出來，積極參與創(chuàng)新項目的申報。獲得優(yōu)秀羅陽青年突擊隊表彰的“賽文斯青年突擊隊”，通過有效的管理在較短時間里突擊完成了某重點型號6項關(guān)鍵技術(shù)的研究與試飛驗證，受理國防專利9項，4篇論文被雷達(dá)年會錄用，取得的6項技術(shù)攻關(guān)成果分別獲得國防科技進(jìn)步二等獎1項，集團(tuán)科技進(jìn)步二等獎2項，所科技進(jìn)步二等獎2項、三等獎1項，申報所級職工經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新獎若干項。突擊隊創(chuàng)建活動，帶動和激發(fā)了青年的創(chuàng)新熱情，2015年度僅一個團(tuán)支部就有20個項目參與中航愛創(chuàng)客的評比。

（六）營造了“學(xué)英模、做先鋒”的氛圍

團(tuán)委通過組織隆重的授旗儀式、在現(xiàn)場懸掛隊旗和展示板等，讓突擊隊成員亮出身份的同時感受到自身的榮譽(yù)和責(zé)任；通過大量的圖文簡報，宣傳報道羅陽突擊隊在項目進(jìn)展中開展的系列活動，在營造氛圍來提升士氣的同時，凸顯拼搏奉獻(xiàn)、崇尚實干、善于學(xué)習(xí)、銳意創(chuàng)新、奮勇開拓、爭創(chuàng)一流的突擊隊精神，強(qiáng)化突擊隊活動的輻射作用，著力營造積極向上的良好氛圍。

四、總結(jié)與思考

“融入中心、服務(wù)大局”這一要求不是抽象的，而是十分具體的。服務(wù)大局的前提是要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻理解工作的中心和大局。一代代航空青年以“航空報國”為己任，用執(zhí)著與信念成就了今天航空工業(yè)的輝煌。吳大觀、羅陽就是其中最為杰出的代表。如今，“航空報國”的接力棒傳到了我們這一代青年手中。作為團(tuán)的組織和團(tuán)的干部，一定要懂全局，議大事，不斷提高工作的敏銳性，圍繞雷達(dá)所改革發(fā)展的新形勢，認(rèn)真思考，明確任務(wù)，發(fā)揮團(tuán)組織的優(yōu)勢，充分發(fā)揮青年的生力軍作用，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大青年在雷達(dá)所的改革發(fā)展中發(fā)揮應(yīng)有的作用。

團(tuán)委希望依托羅陽青年突擊隊活動的開展，培養(yǎng)全所青年員工顧全大局、敢于吃苦、勇于創(chuàng)新、樂于奉獻(xiàn)的時代精神，同時形成羅陽青年突擊隊命名與表彰的長效機(jī)制，在科研生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)揮其特有的作用。