基層群眾文化建設與發(fā)展的路徑與思考

劉婧楠

摘 要：基層群眾文化建設是我國構建社會主義和諧社會的重要組成部分，加強基層群眾文化建設是社區(qū)工作的一個重要任務，有助于滿足人民群眾日益增長的精神文明需要。但就目前的情況來看，基層群眾文化建設還存在一些亟待解決的問題，比如資金的投入不足，活動內容乏味，形式單一，缺少專業(yè)的群眾文化建設隊伍的培養(yǎng)等，就這些問題，文章提出了解決思路與路徑。

關鍵詞：基層；群眾文化；建設發(fā)展

“新時代中國特色社會主義思想，必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想”，“使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實，更有保障、更可持續(xù)”。這是十九大報告提出的目標，彰顯了新時代中國特色社會主義要堅持以人民為中心的發(fā)展理念。民生連著民心，民心凝聚民力，民生和人民群眾息息相關，只有把握住民生問題，才是把握住發(fā)展的關鍵。加強基層群眾文化建設作為改善民生的重要途徑之一，其重要性不言而喻。

一、加強基層群眾文化建設的重要性

（一）有利于構建社會主義和諧社會

構建社會主義和諧社會所遵循的原則第一條即為必須堅持以人為本，這就意味著無論從事什么樣的活動，都要以“人”為先，考慮人民的利益?！耙匀藶楸尽钡睦砟?，就要求群眾文化建設也要將“人”放在首位，事事首先考慮群眾的需求，并將此理念與群眾文化活動相結合，切實提高人民群眾的精神文化水平。由于群眾文化活動是農村、城鎮(zhèn)、社區(qū)精神文明建設的主陣地，因此，做好群眾文化建設工作對于構建社會主義和諧社會具有重要的作用和意義。

（二）有利于滿足群眾日益增長的精神文化需求

十九大報告指出：“中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。”由此可見，隨著我國社會經濟水平的快速發(fā)展，人民的需求也在提升，廣大人民群眾對于文化的需求和生活質量的需求也在不斷上升。因此，開展群眾喜聞樂見的文化活動，讓更多的老百姓參與到基層群眾文化活動中來，參與到豐富多彩的互娛互動中來，既豐富了老百姓的精神文化生活，又提高了人民群眾的文化品味，更是對人民群眾日益增長的美好生活需要有著重要意義。

二、基層群眾文化建設過程中存在的問題

（一）重視程度不夠

基層群眾文化工作由于不能立竿見影地產生經濟效益，無法做到拉動地方經濟，因此部分地方政府并沒有將基層群眾文化建設重視起來，認為這是社區(qū)或文化站的工作，只需要每年搞一些活動，舉辦幾次演出或放幾場電影就可以了，但這樣做的結果是人民群眾的心理需求和精神需求遠遠不能得到滿足?？梢姡瑥恼块T的工作上看，基層群眾文化建設就沒有得到足夠的重視。

（二）資金投入不到位

改革開放以來，隨著廣大人民群眾的物質文化需求不斷提升，政府也逐漸開始重視群眾的文化生活，并投入了一些資金進行建設。但城市的發(fā)展靠的是經濟水平，大量的資金肯定都投入了城市的經濟建設中，群眾文化建設的投入仍然有限，因此基層群眾文化建設的資金仍然捉襟見肘，基礎設施依然不完善。

（三）活動形式和內容不夠豐富

目前，基層群眾文化的活動還是比較傳統(tǒng)的方式，比如在社區(qū)中的文化站或文化活動中心經常見到的棋牌類活動方式。近幾年，廣場舞的興起吸引了一批群眾參與，但也僅限于此。文化活動的種類不夠豐富，內容不夠多元，形式也不夠靈活，這難以滿足快速發(fā)展的人民群眾對于精神文化的追求和需求，群眾文化活動沒有發(fā)揮出全部的作用。

（四）基層群眾文化建設隊伍還比較單薄

現(xiàn)有的基層文化建設隊伍主要還是依靠群眾藝術館、社區(qū)文化站或文化活動中心的工作人員。但這些工作人員往往在思想水平上、工作能力上缺乏專業(yè)的培訓，工作方法還是老套路，更多依靠經驗而缺乏創(chuàng)新，難以與時俱進，跟上時代的潮流。此外，這支隊伍的年齡普遍偏大，對新鮮事物的接受能力有限，趕不上群眾文化建設的發(fā)展腳步。

三、新形勢下基層群眾文化建設與發(fā)展的有效路徑

（一）加大各級單位對群眾文化建設的重視程度

為了加強公共文化服務體系建設，豐富人民群眾精神文化生活，傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，弘揚社會主義核心價值觀，增強文化自信，促進中國特色社會主義文化繁榮發(fā)展，提高全民族文明素質，2016年第十二屆全國人民代表大會常務委員會第二十五次會議通過了《中華人民共和國公共文化服務保障法》。該法明確了公共文化服務是指由政府主導、社會力量參與，以滿足公民基本文化需求為主要目的而提供的公共文化設施、文化產品、文化活動以及其他相關服務。由此可以看出政府對于公共文化建設的重視。同時，此法規(guī)定：“縣級以上人民政府應當將公共文化服務納入本級國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，按照公益性、基本性、均等性、便利性的要求，加強公共文化設施建設，完善公共文化服務體系，提高公共文化服務效能?！边@就為各基層單位開展群眾文化建設提供了法律依據(jù)和強有力的支撐。

作為法律政策的執(zhí)行者，各級政府單位均要按照此法的要求，加強對基層群眾文化建設的重視程度，具體可以從以下三個方面著手實施：一是進行有效調研。通過走訪調研、實地訪談、座談交流、調查問卷等方式，對現(xiàn)有的群眾文化建設情況進行摸排，獲取一手資料。二是要在調研的基礎上分析存在的問題，根據(jù)不同的實際情況有針對性地調整現(xiàn)有的實施方案。三是要形成調研報告，從理論上為基層群眾文化建設指引方向，提供指導。

（二）加大資金設備的投入力度

首先，要制定科學合理的建設計劃?；鶎尤罕娢幕ㄔO是我國文化建設的重要組成部分，想要加強這部分內容的建設資金的投入是不可缺少的必要條件。要根據(jù)一定的標準計算所需要的文化設施，并在規(guī)劃的相應位置上進行籌建，比如圖書館、文化藝術館、文娛廣場等，以及有利于全民健身的體育設施和健身器材。其次，還可以積極鼓勵社會力量的參與，借助社會的力量，可以將公共文化服務做得更廣泛，效果更好?？梢酝ㄟ^稅費減免、項目幫扶等優(yōu)惠政策，調動社會力量的參與公共文化服務的主動性積極性，吸引相關企業(yè)參與進來，提供一些資金或設施上的贊助，或者協(xié)助舉辦一些文藝演出、文化活動等，減少基層政府或相關組織的經費負擔。

（三）創(chuàng)新活動內容和形式

首先，要營造良好的基層群眾文化建設氛圍。加大宣傳展牌、宣傳窗口的投放力度，營造建設氣氛，加強宣傳力度，讓每一名群眾都知道群眾文化建設的重要性，鼓勵他們都參與到為基層群眾文化活動獻計獻策中來，參與到建設中來，群策群力，為更好地構建基層群眾文化建設體系貢獻力量。

其次，要豐富活動的內容，開展形式多樣的文化活動。比如，可以組織基層群眾參與廣場舞、長跑等長期持續(xù)的活動中來，一來可以讓大家彼此熟悉，拉近距離，加強鄰里關系；二來也可以也可以利用這些活動增強人民體質，幫助人民獲得健康體魄。此外，還可以組織歌詠比賽、朗誦比賽、書法大賽、體育運動會等活動，并設置獎勵，激發(fā)廣大人民群眾參與文化活動的積極性主動性，豐富人們的文化生活。

第三，可以考慮進行區(qū)域協(xié)同發(fā)展。文化資源應該做到物盡其用，同時，也要做到一物多用，如何利用有限的資源發(fā)揮最大的效用是每一名基層群眾文化建設工作者應該思考的問題?；诖耍覀兛梢韵朕k法聯(lián)系相鄰地區(qū)的群眾文化建設者，舉行交流座談會，總結彼此的經驗進行分享，擁有的資源也可以共享。一方面，這促進了地區(qū)間的互通有無，另一方面，也是一個增進文化交流，推動基層群眾文化建設的助推器。

第四，還可以營造品牌效應。將基層群眾文化建設與旅游業(yè)相結合，引入競爭機制，發(fā)揮市場調節(jié)的重要作用，促進當?shù)芈糜螛I(yè)的發(fā)展的同時也形成了群眾文化活動的廣覆蓋。

（四）加強基層群眾文化隊伍建設

要做好基層群眾文化建設工作，管理隊伍不可缺少。一個強有力的團隊，能夠事半功倍。首先，要加強隊伍數(shù)量上的建設。要保證文化建設隊伍的穩(wěn)定健康發(fā)展和持續(xù)發(fā)展壯大。可以在群眾文化活動中發(fā)現(xiàn)骨干分子，并邀請其自愿加入隊伍，擴大隊伍的影響力和群眾參與度。其次，要加強隊伍質量上的建設。要注重定期進行培訓和教育，使管理人員的專業(yè)水平和職業(yè)素養(yǎng)始終保持較高水準，在與人民群眾的溝通中取得信任和支持，促進基層群眾文化建設的繁榮發(fā)展。

四、結束語

綜上所述，新形勢下，做好基層群眾文化工作是必然之舉。此項工作看似簡單，實則大有學問，要想做到最好，達到人民群眾的滿意，滿足人民群眾日益增長的精神文明需求并不容易，需要群眾文化工作者有耐心、有愛心、有決心，在長期的工作中積累經驗，不斷創(chuàng)新工作內容和工作方法，不斷尋找新思路、新路徑，不斷對此項工作進行改進和完善。同時，還要進一步明確發(fā)展理念，將群眾文化建設長期、持續(xù)地開展下去，豐富人民群眾的精神文化生活，以文化促進群眾整體素質的提升。在基層群眾文化建設的過程中，各級政府和相關單位更要給予足夠的重視，要從實際情況出發(fā)，加大資金和設施的支持力度，重點建設一批優(yōu)質項目，挖掘群眾文化工作的亮點，發(fā)揮群眾文化建設對于構建社會主義和諧社會的重要作用。

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