天津放眼全球 融入?yún)^(qū)域 面向未來

天津區(qū)位分析圖

天津港為北方最大的綜合性港口

2018年1月，天津市啟動(dòng)了交通強(qiáng)國(guó)試點(diǎn)的研究工作，并明確將從放眼全球交通、融入?yún)^(qū)域交通、面向未來交通的全局視角和時(shí)空緯度，落實(shí)交通強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略。

放眼全球的交通

天津的特殊地理區(qū)位決定，天津的交通基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展應(yīng)放眼全球。天津市地處京津冀城市群和環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈的交匯點(diǎn)，地理區(qū)位優(yōu)越，是華東、華中通往東北地區(qū)的咽喉，中蒙俄經(jīng)濟(jì)帶的起點(diǎn)?！耙粠б宦贰眹?guó)家戰(zhàn)略中，將天津市定位為中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊東部起點(diǎn)、海上合作戰(zhàn)略支點(diǎn)。

此外，天津交通運(yùn)輸發(fā)展一直走在全國(guó)前列。我國(guó)國(guó)內(nèi)第一條利用世界銀行貸款，按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)興建的現(xiàn)代化交通工程——京津塘高速公路，全場(chǎng)420公里，其中天津境內(nèi)140公里，使天津成為最早一批通高速公路的省份；在國(guó)家相關(guān)規(guī)劃中，天津市是國(guó)際性綜合交通樞紐，并與北京、雄安新區(qū)共建世界級(jí)城市群，形成通達(dá)全球、銜接高效、功能完善的交通中樞。

在海、空兩大國(guó)際樞紐中，天津港是中國(guó)北方最大的綜合性港口和重要的對(duì)外貿(mào)易口岸。2017年港口貨物吞吐量達(dá)5億噸，集裝箱吞吐量達(dá)1506.9標(biāo)箱，郵輪母港旅客的吞吐量97萬人次。天津港擁有集裝箱班輪航線125條，外貿(mào)航線92條，內(nèi)貿(mào)航線33條，每月到港航班550余班，與世界上180多個(gè)國(guó)家的500多個(gè)港口保持貿(mào)易往來。

2017年，天津機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量突破2100萬人次，貨油吞吐量達(dá)26.8萬噸，旅客吞吐量增速居全國(guó)第一。2017年共執(zhí)行客運(yùn)航線254條，客運(yùn)通行城市達(dá)150個(gè)。不斷打造空中快線，每天3班以上的準(zhǔn)快線和5班以上的快線通航城市達(dá)34個(gè)。

在這些基礎(chǔ)上，下一步天津?qū)⒓涌焱七M(jìn)北方國(guó)際航運(yùn)核心區(qū)的建設(shè)，重點(diǎn)從規(guī)劃功能布局、海運(yùn)樞紐功能、通關(guān)的環(huán)境、服務(wù)輻射能力、航運(yùn)產(chǎn)業(yè)、航運(yùn)服務(wù)水平等方面，開展相關(guān)的深化優(yōu)化工作，推動(dòng)天津港由2.0時(shí)代向3.0時(shí)代邁進(jìn)。

融入?yún)^(qū)域的交通

京津冀區(qū)域協(xié)同發(fā)展是國(guó)家戰(zhàn)略，北京、天津、雄安新區(qū)3個(gè)城市將在功能上優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展，互利共贏。天津交通將緊緊圍繞全國(guó)先進(jìn)制造研發(fā)基地、北方國(guó)際航運(yùn)核心區(qū)、金融創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)示范區(qū)、改革開放先行區(qū)這些城市定位發(fā)展，強(qiáng)化支撐保障作用。

未來，天津?qū)?shí)現(xiàn)京津雄30分鐘通勤圈、京津冀1.5小時(shí)交通圈。

區(qū)域協(xié)同發(fā)展的前提是區(qū)域交通一體化，天津?qū)娜矫嬷攸c(diǎn)發(fā)展：

一方面，區(qū)域軌道交通互聯(lián)互通，構(gòu)建軌道上的京津冀。以高鐵城際為骨架，高、快速路為補(bǔ)充，構(gòu)建京津冀三地間多層次便捷快速的客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)京津雄30分鐘通勤圈、京津冀1.5小時(shí)交通圈。

另一方面，盡快實(shí)現(xiàn)環(huán)渤海港口群的協(xié)調(diào)發(fā)展。在公共服務(wù)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代物流、綠色港口等領(lǐng)域開展深度合作，推進(jìn)京津兩地港口資源整合，形成現(xiàn)代化港口群，共同參與全球競(jìng)爭(zhēng)。

同時(shí)，機(jī)場(chǎng)群優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，錯(cuò)位發(fā)展。強(qiáng)化城市中心區(qū)與京津兩地機(jī)場(chǎng)的便捷連通，實(shí)現(xiàn)天津中心城區(qū)30分鐘到達(dá)天津機(jī)場(chǎng)、北京新機(jī)場(chǎng)，60分鐘通達(dá)首都機(jī)場(chǎng)。同時(shí)，依托天津市高鐵站，強(qiáng)化多樣化的公交接駁服務(wù)，重點(diǎn)強(qiáng)化軌道交通與天津特色旅游景點(diǎn)的便捷聯(lián)通，營(yíng)造高鐵上的天津周末，為京津冀地區(qū)提供更多樣的旅游體驗(yàn)。

面向未來的交通

面向未來，天津交通的發(fā)展模式、專業(yè)廣度和深度都將面臨更多的考驗(yàn)。未來的交通價(jià)值觀將被重塑，交通運(yùn)輸在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的功能定位需要被重新認(rèn)識(shí)，交通運(yùn)輸?shù)耐獠啃?yīng)和交通體驗(yàn)將作為評(píng)價(jià)交通運(yùn)輸績(jī)效的重要指標(biāo)。未來，天津的交通運(yùn)輸將實(shí)現(xiàn)四大變化：

交通、空間、環(huán)境聯(lián)動(dòng)。通過盡快實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸與城市空間、生態(tài)環(huán)境的聯(lián)動(dòng)發(fā)展，以應(yīng)對(duì)天津比較特殊的雙主城生活，以及巨型城市空間發(fā)展所面臨的城市蔓延和環(huán)境污染等風(fēng)險(xiǎn)。結(jié)合雙城之間新近劃定的生態(tài)管控區(qū)，相應(yīng)調(diào)整區(qū)間、交通發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)交通和土地利用的協(xié)調(diào)發(fā)展。

更加公平和高效的公路客運(yùn)服務(wù)。繼續(xù)提高公共客運(yùn)服務(wù)水平，將高速鐵路、城際鐵路、市郊鐵路、城市軌道四網(wǎng)聯(lián)合，靈活多樣；兼顧效率和公平的公交服務(wù)模式，公共交通服務(wù)弱勢(shì)群體的公益屬性將得到空前的重視。

騎行文化的復(fù)興和人本需求的回歸。據(jù)天津中心城區(qū)自行車出行率變化情況折線圖顯示，2016年天津中心城區(qū)自行車出行率為30%，到2017年已上升至36%，這表明騎行文化正在復(fù)興。除了數(shù)字增長(zhǎng)外，騎行人群正趨于年輕化。下一步，天津急需規(guī)劃更多的交通基礎(chǔ)措施去響應(yīng)城市居民多元化的空間使用需求，如雙城綠道、濱水空間、自行車車道改造等。

結(jié)合新技術(shù)應(yīng)用，全力打造智慧交通系統(tǒng)。天津正陸續(xù)展開基礎(chǔ)研究和應(yīng)用，包括無人駕駛車輛在高速公路上的測(cè)試、車路協(xié)同的智慧公路建設(shè)、智能電力道路專用車輛研發(fā)等。

同時(shí)，天津市交通運(yùn)輸委員會(huì)還成立了綜合交通大數(shù)據(jù)實(shí)驗(yàn)室，建立全行業(yè)統(tǒng)一的數(shù)據(jù)資源管理平臺(tái)建設(shè)。在智能港口方面，通過改造碼頭，實(shí)現(xiàn)了首臺(tái)無人駕駛電動(dòng)卡車在天津港開啟試運(yùn)行。在搭建物流平臺(tái)方面，實(shí)現(xiàn)港口船舶與物流信息共享，升級(jí)港口工藝，構(gòu)建智慧運(yùn)行管理，以點(diǎn)串線，以線促面，打造京津冀港口物流平臺(tái)，為構(gòu)建北方航運(yùn)核心區(qū)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和支撐。

天津中心城區(qū)自行車出行率變化

組圖：濱水空間改造意向及現(xiàn)狀圖

車路協(xié)同背景下的智慧公路建設(shè)