作出跨越地平線的時(shí)代抉擇讓太空之花在祖國北疆率先綻放

中國航天系統(tǒng)科學(xué)與工程研究院院長 薛惠鋒

“大鵬一日同風(fēng)起，扶搖直上九萬里”。偉大的航天事業(yè)已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)飛出了九萬里高空，偉大的中國航天也已經(jīng)走過了62年的光輝歷程。62年，崢嶸歲月，航天人用忠誠與奉獻(xiàn)，見證了一段段波瀾壯闊的創(chuàng)業(yè)歷程、創(chuàng)新歷程！62年，舉國協(xié)同，全中國用團(tuán)結(jié)與大愛，譜寫了一曲曲振奮人心的強(qiáng)國之歌、強(qiáng)軍之歌！

近幾年來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央舉旗定向，運(yùn)籌帷幄，不僅大氣魄推動(dòng)治黨治國治軍，更大手筆推進(jìn)航天強(qiáng)國建設(shè)。在習(xí)近平總書記“探索浩瀚宇宙、發(fā)展航天事業(yè)、建設(shè)航天強(qiáng)國”的號(hào)召下，以載人航天、月球探測(cè)為代表的輝煌成就，在人類探索太空的征程中，造就了全新的中國高度、中國奇跡，展示了偉大的中國精神、中國力量，為中華民族站起來、富起來到強(qiáng)起來的偉大飛躍，提供了不可替代的堅(jiān)強(qiáng)支撐。

“落其實(shí)而思其樹，飲其流而懷其源”。我們永遠(yuǎn)無法忘記，偉大的草原，是中國航天的“起飛地”，是兩彈一星的“總源頭”。歷史上，內(nèi)蒙古自治區(qū)為中國航天和國防科技事業(yè)的發(fā)展做出了巨大犧牲、立下了不朽功勛。1958年，中央把建設(shè)導(dǎo)彈靶場(chǎng)和試驗(yàn)場(chǎng)的地點(diǎn)選在了內(nèi)蒙古自治區(qū)額濟(jì)納旗。時(shí)任國務(wù)院副總理兼內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委第一書記、自治區(qū)人民委員會(huì)主席的烏蘭夫接到中央的指示后，當(dāng)即表示：“試驗(yàn)靶場(chǎng)如果定在內(nèi)蒙古地區(qū)，有什么困難，來找我好了?！眱?nèi)蒙古決定將額濟(jì)納旗向北遷移140公里。當(dāng)?shù)赝翣栰杼厝藶榱俗鎳膰朗聵I(yè)、民族的飛天夢(mèng)想，讓出了最好的牧場(chǎng)、最美的胡楊林，毅然離開生活了200多年的故土，歷盡千辛萬苦、不避千難萬險(xiǎn)，開啟了歷時(shí)12年、曲折上千里的遷徙，書寫了土爾扈特部東歸以來，又一部光耀千秋的英雄史詩、感天動(dòng)地的忠魂樂章。1997年，經(jīng)中央軍事委員會(huì)批準(zhǔn)，這個(gè)新中國歷史上組建最早、規(guī)模最大的導(dǎo)彈和衛(wèi)星綜合試驗(yàn)靶場(chǎng)被命名為“中國酒泉衛(wèi)星發(fā)射中心”。60年多年來，這片土地上誕生了航天史上的多個(gè)第一，見證了中國航天從導(dǎo)彈武器時(shí)代到宇航時(shí)代、再到載人航天時(shí)代的光輝歷程：第一次導(dǎo)彈核武器在這里試驗(yàn)成功；第一次成功發(fā)射“長征一號(hào)”運(yùn)載火箭，把第一顆自主研制的人造衛(wèi)星“東方紅一號(hào)”送上太空；第一次發(fā)射“神州五號(hào)”載人航天飛行器，將我國第一位航天員送上太空；第一個(gè)空間站“天宮一號(hào)”在此發(fā)射，并成功進(jìn)入預(yù)定軌道。源自于額濟(jì)納旗的“兩彈一星”精神，是當(dāng)前中華民族再次闖過核心技術(shù)受制于人的難關(guān)，打破西方國家圍追堵截的遏制，贏得貿(mào)易戰(zhàn)、掌握生存權(quán)，不可替代、不可或缺的“根”與“魂”。

草原人與航天人，守望相助、手足相親，是民族大團(tuán)結(jié)的典范，是軍民大融合的先驅(qū)。習(xí)近平總書記的“守望相助”，不僅飽含著中央對(duì)內(nèi)蒙古人民的諄諄囑托，在我看來也寄寓著對(duì)全國各民族、各地域的殷殷期盼。只有各民族、各地域守望相助、相互依存，在和平時(shí)共同奮斗、在危難時(shí)共克時(shí)艱，凝結(jié)成一損俱損、一榮俱榮的命運(yùn)共同體，才能讓團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的根基堅(jiān)如磐石、長治久安的防線固若金湯。內(nèi)蒙古人民所展現(xiàn)出的，不僅有偉大的精神，更有偉大的思想，這同南泥灣、淮海戰(zhàn)役、三線建設(shè)所展現(xiàn)出的軍民協(xié)同、舉國協(xié)作精神是一脈相承的，也是系統(tǒng)工程中國學(xué)派的實(shí)踐之基、哲學(xué)之源、思想之魂。

中國航天的奠基人錢學(xué)森同志曾經(jīng)說過：“額濟(jì)納旗人民對(duì)祖國的國防事業(yè)做出了巨大的犧牲，我們應(yīng)該回饋內(nèi)蒙古，為內(nèi)蒙古人民的幸福生活做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)?！碑?dāng)前，中國航天邁入了第二個(gè)甲子，已具備了從尖端走向常規(guī)、國防走向民間的天時(shí)、地利、人和的環(huán)境條件，需要順勢(shì)而為、乘勢(shì)而上，努力成為軍民融合發(fā)展的中堅(jiān)力量。政治所興，在順民心。錢學(xué)森歸國時(shí)就提出了開創(chuàng)航天事業(yè)的初衷——取之于人民，回饋于人民，“讓我的同胞過上有尊嚴(yán)的幸福生活”，就是中國航天永遠(yuǎn)堅(jiān)持的不變初心。

如何乘航天發(fā)展之東風(fēng)，讓草原人民和全國人民立足新時(shí)代、創(chuàng)造新偉業(yè)、開啟新生活，錢學(xué)森早在30年前就已經(jīng)進(jìn)行了系統(tǒng)謀劃和思考。他說：“實(shí)現(xiàn)宇宙航行，是科學(xué)史上的一個(gè)大事件。在此以前，人類都是在地球上觀察和研究自然。今后就可以在一個(gè)新的立足點(diǎn)上來研究自然和宇宙，這樣必然會(huì)出現(xiàn)一個(gè)科學(xué)上大發(fā)展、大創(chuàng)造的時(shí)期?！边@正應(yīng)了公元前400年，古希臘哲學(xué)家蘇格拉底說的：“人類必須超越地球，到達(dá)大氣層的頂端或更遠(yuǎn)的地方。因?yàn)橹挥羞@樣，人類才能充分地理解他所生活的這個(gè)世界?！边@句話的內(nèi)涵是指人類站在太空的高度思考發(fā)展問題，許多固有的發(fā)展模式，都將被顛覆、被替代、被重塑。人類從陸地走向海洋、從海洋走向天空、從天空走向太空，使得政治、經(jīng)濟(jì)、文化、生態(tài)等各領(lǐng)域的發(fā)展都不斷地向上延伸。人類正在創(chuàng)造以太空為基礎(chǔ)的深藍(lán)文明，呈現(xiàn)出不可逆轉(zhuǎn)的三大趨勢(shì)，這正是習(xí)近平總書記“讓太空領(lǐng)域軍民融合走在全國全軍前列”的根本所在。其中，三大趨勢(shì)主要概括為：

一是沖出地球、邁向深空，其時(shí)已至、其勢(shì)已成。美國政府一改近50年來在近地軌道發(fā)展航天的頹勢(shì)，提出重返月球的宏偉藍(lán)圖，把月球作為其永久的空間站，以及載人登陸火星、開發(fā)更高更遠(yuǎn)的深空跳板。今天的航天與500年前的航海一樣，是人類探索未知世界、拓展生存空間的歷史必然，一定會(huì)深刻改變世界的政治版圖、地緣格局、社會(huì)形態(tài)，深刻影響科技發(fā)展、文明進(jìn)步的方向和進(jìn)程。

二是融通百業(yè)、惠及萬民，其利可觀、其興可待。航天產(chǎn)業(yè)的直接投入產(chǎn)出比約為1∶2，但是對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)高達(dá)1∶7～1∶14。未來20年間，全球太空經(jīng)濟(jì)行業(yè)規(guī)模將會(huì)成長至數(shù)萬億美元。越來越多的國家和企業(yè)正積極嘗試躋身太空俱樂部，太空經(jīng)濟(jì)將成為下一個(gè)投資風(fēng)口。當(dāng)前，中國航天已經(jīng)屹立于世界航天大國之列，正在邁入航天強(qiáng)國行列，發(fā)展太空經(jīng)濟(jì)的技術(shù)基礎(chǔ)萬事俱備。

三是轉(zhuǎn)移應(yīng)用、平臺(tái)先行，其形已具、其業(yè)必成。應(yīng)當(dāng)以“需求牽引、政府搭臺(tái)、航天推進(jìn)、企業(yè)唱戲、基金跟隨、民眾受益”為思路，以“一攬子發(fā)布、一站式對(duì)接、一條鏈轉(zhuǎn)化”為路徑，建設(shè)專業(yè)化的技術(shù)交易、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)孵化平臺(tái)，打造新興產(chǎn)業(yè)、涌現(xiàn)新興業(yè)態(tài)。

上述三大趨勢(shì)表明，開發(fā)航天技術(shù)、增強(qiáng)太空力量，不僅能夠帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生態(tài)全方位的發(fā)展，而且能夠?qū)﹃懙亍⒑Ｑ?、空中進(jìn)行全方位的威懾，是軍民融合深度發(fā)展必須搶先占領(lǐng)的戰(zhàn)略制高點(diǎn)。

從內(nèi)蒙古本身看，該地區(qū)百萬平方公里的廣袤地域、8000多里邊防線，是祖國北疆安全穩(wěn)定的屏障，并且具備了戰(zhàn)場(chǎng)與市場(chǎng)天然共生的優(yōu)良條件，具有生產(chǎn)力與戰(zhàn)斗力天然融合的優(yōu)良基因。空間無限，機(jī)遇無限。我們能否把太空技術(shù)上的優(yōu)勢(shì)，轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展上的漲勢(shì)、政治博弈上的強(qiáng)勢(shì)，這是航天回饋草原的著力點(diǎn)，也是草原邁向新時(shí)代的動(dòng)力源。打造太空領(lǐng)域軍民融合的試驗(yàn)場(chǎng)和先行區(qū)，讓太空之花結(jié)出產(chǎn)業(yè)之果，助推內(nèi)蒙古從“羊煤土氣”走向高質(zhì)量發(fā)展，這是中國航天責(zé)無旁貸的使命任務(wù)，也是千載難逢的發(fā)展機(jī)遇。為此，從戰(zhàn)略、戰(zhàn)役、戰(zhàn)術(shù)上，提出了太空領(lǐng)域軍民融合的內(nèi)蒙方案。

戰(zhàn)略上，打造“治理革新工程”。內(nèi)蒙古作為少數(shù)民族聚居地區(qū)，具有五區(qū)疊加的特點(diǎn)，是資源富集區(qū)、生態(tài)屏障區(qū)、文化特色區(qū)、邊疆守備區(qū)、脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)區(qū)。針對(duì)這些特點(diǎn)，處理好軍民融合發(fā)展的問題，面臨著開放的復(fù)雜巨系統(tǒng)，需要用系統(tǒng)工程的方法來解決?？傮w設(shè)計(jì)部是系統(tǒng)工程的運(yùn)作實(shí)體，是錢學(xué)森智庫思想的核心與精髓。錢學(xué)森運(yùn)用我國導(dǎo)彈、衛(wèi)星研制中總體設(shè)計(jì)部的成功經(jīng)驗(yàn)，開創(chuàng)了社會(huì)系統(tǒng)工程的新領(lǐng)域，以解決開放的復(fù)雜巨系統(tǒng)問題為目標(biāo)，形成了系統(tǒng)工程的中國學(xué)派，在服務(wù)中央高層、支撐經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重大問題決策中，起到了經(jīng)世致用的效果。錢學(xué)森一生謙恭、從不自詡，但對(duì)于總體設(shè)計(jì)部，他從來都十分自豪地稱之為“中國人的發(fā)明”、前無古人的方法、我們的命根子。建設(shè)總體部的核心是構(gòu)建“從定性到定量的綜合集成研討廳體系”，打造“六大體系、兩個(gè)平臺(tái)”，實(shí)現(xiàn)思想庫體系、數(shù)據(jù)情報(bào)體系、專家體系、網(wǎng)絡(luò)和信息化體系、模型體系、決策支持體系，以機(jī)器平臺(tái)和指揮控制平臺(tái)為支撐，通過模型化的方法對(duì)軍民融合發(fā)展的各項(xiàng)舉措進(jìn)行仿真驗(yàn)證，為前瞻性地驗(yàn)證其科學(xué)性、完備性、有效性，提供有效的方法支撐，推動(dòng)跨軍民、跨地域、跨層級(jí)、跨系統(tǒng)、跨部門的綜合集成與統(tǒng)籌設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)軍事優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的良性循環(huán)。

戰(zhàn)役上，構(gòu)筑“四梁八柱”格局。最大限度地整合各種資源，實(shí)現(xiàn)邊防與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相互促進(jìn)、協(xié)同配合、一體聯(lián)動(dòng)，概括為“四條舉措、八個(gè)方面”：一是共抓應(yīng)戰(zhàn)力量，一方面，強(qiáng)化預(yù)備役力量，邊疆民族地區(qū)要以交通要道為軸線，以大中型城市為重點(diǎn)，編好建強(qiáng)支邊護(hù)邊、城市防空、保交護(hù)路、支前保障等預(yù)備役隊(duì)伍；另一方面，加強(qiáng)軍地實(shí)戰(zhàn)化聯(lián)訓(xùn)聯(lián)演，練指揮、練協(xié)同、練保障，促進(jìn)作戰(zhàn)動(dòng)員保障能力的提高。二是共鑄應(yīng)急體系，按指揮機(jī)構(gòu)聯(lián)合構(gòu)建、應(yīng)急力量統(tǒng)籌建設(shè)、方案計(jì)劃有效銜接的思路，一方面，健全軍地聯(lián)合應(yīng)急處置體系，按照點(diǎn)面結(jié)合、城鄉(xiāng)兼顧、迅即響應(yīng)的原則，確保一旦有事能夠準(zhǔn)確、穩(wěn)妥、有效處置；另一方面，建立軍隊(duì)融合信息共享體系，整合軍地偵察力量和資源，采取上下聯(lián)動(dòng)、軍地聯(lián)合、定期會(huì)商的方式，分析研判情報(bào)信息，為指揮決策、發(fā)展決策提供依據(jù)。三是共建基礎(chǔ)設(shè)施，把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)平戰(zhàn)結(jié)合作為軍民融合發(fā)展的基礎(chǔ)工作，一方面，共建天基信息基礎(chǔ)設(shè)施，形成一體化的態(tài)勢(shì)感知能力；另一方面，共建地基基礎(chǔ)設(shè)施，全面統(tǒng)籌人防、交通、通信、物流、供水供電等，提高國防資源的民用效能。四是共推后勤保障，建立軍地一體的軍隊(duì)保障體系，一方面，按照軍隊(duì)有償服務(wù)3年時(shí)間全面停止的要求，推動(dòng)非軍事職能轉(zhuǎn)隸地方；另一方面，構(gòu)建完備高效的民用保障體系，加快形成依托社會(huì)搞保障的格局。

戰(zhàn)術(shù)上，實(shí)施“十百千萬”行動(dòng)。中國航天系統(tǒng)科學(xué)與工程研究院（以下簡稱“十二院”）將進(jìn)一步貫徹落實(shí)與內(nèi)蒙古的戰(zhàn)略合作，履行好“建設(shè)錢學(xué)森智庫；支撐航天、服務(wù)國家；成為軍民融合產(chǎn)業(yè)平臺(tái)建設(shè)總體單位”使命，推動(dòng)“錢學(xué)森業(yè)態(tài)、智慧業(yè)態(tài)、軍民融合業(yè)態(tài)”落地內(nèi)蒙古，打造領(lǐng)跑全國、領(lǐng)先世界的軍民融合標(biāo)志性工程。

（1）點(diǎn)煤成金，引發(fā)“十大變革”，重塑草原動(dòng)能。十二院將在內(nèi)蒙古加快實(shí)施氫等離子煤制乙炔工程，實(shí)現(xiàn)煤炭從燃料到原料的革命性轉(zhuǎn)變，引發(fā)從能源技術(shù)、生產(chǎn)、存儲(chǔ)、傳輸、供給、利用、消費(fèi)、業(yè)態(tài)、經(jīng)濟(jì)到管理的十大變革。在攻克“煤一步法”制乙炔這一世界難題的基礎(chǔ)上，突出流程短、能耗低、集約用水、零廢排放、清潔高效等優(yōu)勢(shì)，讓草原立足煤而超于煤，興于煤而不困于煤，從根本上解決煤炭行業(yè)投資大、能效低、水耗高、經(jīng)濟(jì)性差的困擾，把黑色煤炭打造成為未來的黃金。

（2）化知為娛，拉動(dòng)“百業(yè)興旺”，重塑草原生活。十二院將在內(nèi)蒙古打造太空體驗(yàn)和旅游產(chǎn)業(yè)，把人類邁向太空的心理需求轉(zhuǎn)化為消費(fèi)需求，跳出草原、跳出內(nèi)蒙古、跳出中國看旅游，讓旅游業(yè)做到集科學(xué)、技術(shù)、工程、產(chǎn)業(yè)的大成，不僅有火箭發(fā)射、衛(wèi)星上天、飛船遨游的體驗(yàn)，更能讓人參與到動(dòng)人的故事和場(chǎng)景中，穿越歷史、跨越時(shí)空，使人感到不僅是低層次的游玩，而是高層次的心靈洗禮和充電，真正使人流連忘返、終生難忘，打造人無我有、人有我精、永遠(yuǎn)不可撼動(dòng)的“航天夢(mèng)工廠”，涌現(xiàn)旅游新業(yè)態(tài)、轉(zhuǎn)型新支撐，實(shí)現(xiàn)“一業(yè)興、百業(yè)旺”的乘數(shù)效應(yīng)。

（3）鑄劍為犁，打造“千億園區(qū)”，重塑草原經(jīng)濟(jì)。十二院將發(fā)揮軍民融合產(chǎn)業(yè)平臺(tái)建設(shè)總體單位的作用，在內(nèi)蒙古打造太空經(jīng)濟(jì)的引領(lǐng)區(qū)。20世紀(jì)80年代，錢學(xué)森在提出基礎(chǔ)科學(xué)、技術(shù)科學(xué)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)三個(gè)層次的同時(shí)，提出中國科學(xué)院、中國工程院應(yīng)負(fù)責(zé)基礎(chǔ)科學(xué)、技術(shù)科學(xué)，而產(chǎn)業(yè)化技術(shù)的推進(jìn)，應(yīng)當(dāng)由一個(gè)系統(tǒng)工程院來統(tǒng)籌。十二院將以太空技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化為抓手，運(yùn)用匯聚的航天領(lǐng)域近4萬項(xiàng)專利技術(shù)、延伸到國防領(lǐng)域的近17萬項(xiàng)專利技術(shù)，積極構(gòu)建軍民融合技術(shù)轉(zhuǎn)移體系，運(yùn)用好中國軍民兩用技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用大賽等獲得中央認(rèn)可的技術(shù)集成、產(chǎn)業(yè)涌現(xiàn)平臺(tái)，為內(nèi)蒙古提出的打造更多百億企業(yè)與千億園區(qū)，提供源源不斷的強(qiáng)勁動(dòng)力。

（4）以天制地，保障“萬民安居”，重塑草原屏障。十二院將以星融網(wǎng)為核心架構(gòu)，以“天地一體、萬物互聯(lián)、自主可控”為目標(biāo)，依托內(nèi)蒙古，打造網(wǎng)信領(lǐng)域非對(duì)稱的“撒手锏”，以制天權(quán)掌控制網(wǎng)權(quán)、以制網(wǎng)權(quán)掌控制數(shù)權(quán)、以制數(shù)權(quán)掌控制腦權(quán)，實(shí)現(xiàn)態(tài)勢(shì)感知常態(tài)化、網(wǎng)絡(luò)傳輸一體化、數(shù)據(jù)分析智慧化、決策響應(yīng)敏捷化，建立以天基通信為核心的信息走廊，實(shí)現(xiàn)內(nèi)蒙古百萬平方公里廣袤地域、8000多里邊防線全天候、全天時(shí)、高可靠的監(jiān)測(cè)與通信，為內(nèi)蒙古發(fā)揮祖國北大門、首都護(hù)城河的作用，提供高效運(yùn)轉(zhuǎn)的天基信息支撐。

“九層之臺(tái)起于累土，千里之行始于足下”。落實(shí)好習(xí)近平總書記“建設(shè)亮麗內(nèi)蒙古，共圓偉大中國夢(mèng)”的指示精神，我們需一件一件認(rèn)真辦，一茬一茬踏實(shí)干，作出符合中央要求、順應(yīng)人民期盼、經(jīng)受歷史檢驗(yàn)的業(yè)績。“裝點(diǎn)此關(guān)山，今朝更好看”，讓我們守望相助，不忘初心，團(tuán)結(jié)奮斗，共同建設(shè)祖國北疆的錦繡河山，共同創(chuàng)造領(lǐng)先世界的太空文明，讓太空之花在草原率先綻放，在實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)百年”目標(biāo)的征程中，奏響開創(chuàng)歷史、引領(lǐng)時(shí)代的澎湃樂章。