奉賢區(qū)中小河道治理跟蹤研究和問題探討

朱敏

【摘 要】中小河道黑臭是上海市水環(huán)境治理的短板，2017年上海市中小河道治理的目標(biāo)為全面消除黑臭。本文以奉賢區(qū)市級29條中小河道每月水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)為依據(jù)，跟蹤了本區(qū)域中小河道治理的進展；并在水質(zhì)監(jiān)測過程中發(fā)現(xiàn)透明度指標(biāo)與其他黑臭指標(biāo)相背離的情況。結(jié)果表明，至2017年底，市級29條中小河道全面消除黑臭。此外，因透明度指標(biāo)監(jiān)測數(shù)值偏低，建議降低中小河道黑臭標(biāo)準(zhǔn)中透明度的值。同時提出了進一步提高中小河道水質(zhì)的措施和建議。

【關(guān)鍵詞】中小河道；河道黑臭；透明度

中圖分類號： TV85 文獻標(biāo)識碼： A 文章編號： 2095-2457（2018）14-0193-002

DOI：10.19694/j.cnki.issn2095-2457.2018.14.088

2016年底，上海市水務(wù)局、上海市環(huán)保局聯(lián)合制定了《關(guān)于加快本市城鄉(xiāng)中小河道綜合整治的工作方案》[1]，方案明確2017年政府將對全市中小河道進行綜合整治，目標(biāo)在2017年底前，實現(xiàn)全市中小河道基本消除黑臭、水域面積只增不減、水質(zhì)有效提升、人居環(huán)境明顯改善、公眾滿意度顯著提高，為2020年全市基本消除喪失使用功能的水體（劣于Ⅴ類）打好基礎(chǔ)。本文跟蹤了2017年奉賢區(qū)中小河道治理過程中河道水質(zhì)變化過程，并就河道透明度監(jiān)測過程中遇到的一些問題進行了探討。

1 研究內(nèi)容

根據(jù)《關(guān)于加快本市城鄉(xiāng)中小河道綜合整治的工作方案》河道黑臭堅持感官評判與定量指標(biāo)相結(jié)合，判定河道是否黑臭的標(biāo)準(zhǔn)為：一是投訴多、環(huán)境差、有異味；二是參考水質(zhì)指標(biāo)，主要有三項：氨氮大于5mg L-1、溶解氧小于2mg L-1、透明度小于25cm[1]。

2017年奉賢區(qū)納入中小河道整治的共有市級29條+區(qū)級22條+鎮(zhèn)級130條共181條河道，本文采用市級29條河道2017年監(jiān)測數(shù)據(jù)來了解中小河道整治過程中水質(zhì)的變化，主要計算了河道整體黑臭率和三大水質(zhì)指標(biāo)的超標(biāo)率以及主要污染因子的濃度。另根據(jù)鎮(zhèn)級130條河道透明度監(jiān)測數(shù)據(jù)與其他監(jiān)測因子間出現(xiàn)的背離情況進行了探討。

2 結(jié)果與分析

2.1 中小河道整治措施

為消除中小河道黑臭狀況，采取的整治措施主要為三個方面：第一針對企業(yè)排污點進行源頭治理并加強執(zhí)法監(jiān)督。具體治理措施包括企業(yè)關(guān)停、截污納管以及臨時生活污水外運；同時各相關(guān)部門采用最嚴(yán)執(zhí)法，根除岸上污染源和岸上污染行為，此主要措施與寶山區(qū)的治理思路一致[2]。第二、拆除違建，河道疏浚。臨河而建的違章建筑的居民生活污水直排入河，對水質(zhì)造成了極大污染。第三、落實“河長制”和巡河制度。

2.2 市級29條中小河道監(jiān)測

中小河道水質(zhì)監(jiān)測因子選取了溶解氧、氨氮、透明度、總磷和高錳酸鹽指數(shù)，其中前三項為黑臭判定指標(biāo)。

奉賢區(qū)市級29條中小黑臭河道2017年1月進行了水質(zhì)本底監(jiān)測，結(jié)果表明，市級29條河道中達到黑臭標(biāo)準(zhǔn)共16條，黑臭率為55%，其中溶解氧超標(biāo)率為14%，氨氮超標(biāo)率為41%，透明度超標(biāo)率為14%，主要黑臭因子為氨氮。

2.2.1 市級29條中小河道水質(zhì)變化情況

根據(jù)黑臭河道的評判標(biāo)準(zhǔn)，1-12月的河道黑臭率和各監(jiān)測因子的超標(biāo)率見表1。

由表1可知，5月份開始氨氮的黑臭率開始顯著下降，7月份之后氨氮基本無黑臭。同時1-4月份氨氮的超標(biāo)率顯著高于溶解氧和透明度，而5月份之后超標(biāo)則以溶解氧和透明度較為顯著。市級29條中小河道1-6月的整體黑臭率基本維持在60%左右，7月份開始黑臭率顯著下降，8月下至10月黑臭超標(biāo)因子僅剩溶解氧，11-12月無黑臭因子，河道消除黑臭。

根據(jù)《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》[3]，市級29條中小河道的水質(zhì)類別處于Ⅲ類～劣Ⅴ類的范圍。Ⅲ類和Ⅳ類分別表示水質(zhì)良好和輕度污染，水質(zhì)狀況相對較好，Ⅴ類表示水質(zhì)中度污染，劣Ⅴ類表示重度污染水體失去使用功能。河道水質(zhì)類別分布的具體情況如圖4-1所示。由圖可知，各月中劣Ⅴ類所占比例最高出現(xiàn)在1月份（本底），達90%；2-7月上，劣Ⅴ類比例維持在40%-60%的高值；從7月下開始，劣Ⅴ類比例顯著下降至30%左右。此外，Ⅲ類和Ⅳ類所占比例從7月份開始亦顯著上升，水質(zhì)最好月份為11月，Ⅲ類和Ⅳ類占比達到70%。顯然，隨著黑臭河道整治工作的進行，劣Ⅴ類水體逐漸減少，Ⅲ類和Ⅳ類水體逐漸增加，水質(zhì)狀況明顯好轉(zhuǎn)。

1月水質(zhì)本底調(diào)查時，監(jiān)測了氨氮、總磷、高錳酸鹽指數(shù)三項污染因子，結(jié)果表明，氨氮超過Ⅴ類的河道占比90%，總磷超過Ⅴ類的河道占比40%，而高錳酸鹽指數(shù)各河道均未超Ⅴ類?？梢娭行『拥乐饕奈廴疽蜃訛榘钡?，2017年市級29條中小河道每月氨氮平均濃度的變化趨勢見圖2。由圖2可知， 3、4月氨氮濃度達到最高值，分別為5.22mg L-1和5.44mg L-1，從4月開始，氨氮濃度呈直線下降，8月氨氮濃度僅1.04mg L-1，削減幅度在70%以上。監(jiān)測結(jié)果表明主要污染物經(jīng)綜合整治之后有了明顯的削減和降低。

2.3 透明度與其他黑臭指標(biāo)的關(guān)系

中小河道黑臭標(biāo)準(zhǔn)中的透明度是感官指標(biāo)，該監(jiān)測因子不屬于地表水24項監(jiān)測因子，一般應(yīng)用于湖（庫）監(jiān)測，與湖庫中植物生長、藍(lán)藻暴發(fā)等密切相關(guān)[4]。在中小河道水質(zhì)監(jiān)測過程中發(fā)現(xiàn)該指標(biāo)與其他監(jiān)測因子之間相關(guān)性較差，以鎮(zhèn)級130條中小河道尤為顯著。表2為鎮(zhèn)級130條中小河道每月黑臭率及超標(biāo)情況。

表2 鎮(zhèn)級130條中小河道每月黑臭率及超標(biāo)情況匯總表

由表2可知，11、12月鎮(zhèn)級中小河道也全面消除黑臭，河道整治效果顯著，達到了年初設(shè)定的水質(zhì)目標(biāo)。5-10月的監(jiān)測結(jié)果顯示，被判定為黑臭的河道中60%以上僅僅是因為透明度不達標(biāo)。這些因透明度不達標(biāo)的水體，以區(qū)域地表水主要污染因子氨氮和總磷的監(jiān)測數(shù)據(jù)為依據(jù)，按照《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》來判斷，幾乎一半水體的水質(zhì)類別達到了地表水Ⅴ類甚至Ⅳ類的水平。這種情況的發(fā)生一定程度上說明透明度與其他水質(zhì)監(jiān)測因子之間出現(xiàn)了背離。

究其原因有兩方面，首先透明度的監(jiān)測要求是在水體中間行船測量，而中小河道水體狹小，無法行船，實際監(jiān)測時均在岸邊操作，河道岸邊水流較小水質(zhì)與河流中間相比較為渾濁不明，監(jiān)測條件的不符合造成透明度監(jiān)測數(shù)據(jù)整體偏低；其次，透明度監(jiān)測時受環(huán)境和人員因素影響大[5]。光照條件的不同、監(jiān)測人員個體差異都會對監(jiān)測數(shù)據(jù)造成較大波動。綜上所述，為客觀評價黑臭水體是否達標(biāo)，建議降低中小河道黑臭標(biāo)準(zhǔn)中透明度的值。同時，加強監(jiān)測人員培訓(xùn)等措施，保證監(jiān)測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確。

2.4 結(jié)論和建議

經(jīng)過一系列的河道整治工作，水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)表明奉賢區(qū)市公布29條中小河道到2017年底時已全部消除黑臭，完成了年初制定的目標(biāo)。但為進一步改善水質(zhì)，完成2020年消除劣Ⅴ類的水質(zhì)目標(biāo)，需采取更切實有效的改善水質(zhì)的措施。具體建議如下：

（1）污水廠提標(biāo)改造，提高進入河道的尾水水質(zhì)

在完善截污納管工作之后考慮污水處理廠的提標(biāo)改造。納管的生活污水、企業(yè)廢水經(jīng)污水處理廠處理后排放自然水體，污水廠尾水水質(zhì)與地表水Ⅴ類水最大的水質(zhì)差異在于氮、磷的含量，前者最高標(biāo)準(zhǔn)（《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》[6]一級A標(biāo)準(zhǔn)）的總氮、氨氮和總磷的限值分別是后者（《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅴ類）的7.5、4和1.25倍，尾水直接進入河道相當(dāng)于污染源，對水環(huán)境治理帶來不利影響，故應(yīng)加強污水處理廠布局和提標(biāo)改造工作，通（下轉(zhuǎn)第192頁）（上接第194頁）過深度凈化工藝提高污水處理廠出水水質(zhì)，反補于河道。

（2）因地制宜治理河道

中小河道治理在現(xiàn)有措施之外應(yīng)根據(jù)不同河道的特性采取更具針對性、個性化的整治措施。例如對于氮磷含量高水生植物少的水體可以種植植物進行凈化，東遼河中小河道治理中采用了護坡和植物工程，取得了不錯效果[7]。對于水生植物豐富容易富營養(yǎng)化的河道，可在河道內(nèi)敷設(shè)生物曝氣管道，給河道充氧，提高河道的自凈能力。李偉杰等的研究表明向河道曝氣可以有效消除黑臭、改善水質(zhì)，促進水環(huán)境生態(tài)系統(tǒng)的恢復(fù)[8]。肖羽堂等提倡將好氧-富氧曝氣生物處理方法作為黑臭河涌的原位修復(fù)技術(shù)[9]，是很好可供借鑒的案例。

（3）推進綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展

奉賢區(qū)地處上海市遠(yuǎn)郊，目前仍存有較多種植業(yè)和畜禽養(yǎng)殖業(yè)。農(nóng)業(yè)面源污染也是中小河道重要的污染源之一。化肥農(nóng)藥的殘留，秸稈殘渣、畜禽養(yǎng)殖業(yè)的廢水都會進入河道對水質(zhì)造成影響[10]。需積極推動綠色農(nóng)業(yè)包括使用綠色化肥農(nóng)藥，使用減量；牧場退養(yǎng)；秸稈的綜合利用等方面。當(dāng)前，奉賢在積極推動休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的基礎(chǔ)上需提高農(nóng)田的種植多樣性，有利于保護當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)多樣性和耕地土壤的肥力，間接減少化肥農(nóng)藥的使用量。

【參考文獻】

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