印刷業(yè)絕對不是重污染行業(yè)

一位老印刷人

2010年9月，環(huán)境保護部和當(dāng)時的新聞出版總署共同簽署了《實施綠色印刷戰(zhàn)略合作協(xié)議》，這標(biāo)志著我國推進綠色印刷實施工作的正式啟動。從此我國印刷業(yè)進入綠色印刷發(fā)展時代。

實施綠色印刷必須標(biāo)準(zhǔn)先行。由環(huán)保部和新聞出版署委托中國印刷協(xié)會組織制定了HJ 2503-2011《環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品技術(shù)要求 印刷 第一部分：平版印刷》。該標(biāo)準(zhǔn)對印前、印刷和印后過程的資源節(jié)約、能耗降低、污染物排放、回收利用等方面以及使用的原輔材料提出相關(guān)要求，特別是針對印刷產(chǎn)品中的重金屬和揮發(fā)性有機化合物等危害人體健唐的有毒有實物質(zhì)提出控制要求。筆者有幸參加了該標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)研、起草、修改和制定工作。該標(biāo)準(zhǔn)于2011年3月2日作為國家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布和實施。

標(biāo)準(zhǔn)先行，項目引領(lǐng)。通過標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)和宣貫，使印刷業(yè)的廣大從業(yè)人員了解掌握綠色印刷的基本要求。同時加強對企業(yè)實施綠色印刷重點工程的扶持。原新聞出版總署確定在2010年啟動“數(shù)字印刷和印刷數(shù)字化”工程和“綠色環(huán)保印刷體系建設(shè)工程”，作為帶動我國印刷產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型升級的突破口，國家發(fā)改委于2010年10月對首次申報的“數(shù)字印刷和印刷數(shù)字化”、“綠色環(huán)保印刷體系建設(shè)”兩大工程共計10個項目給予5420萬元資金扶持。

2014～2015年，全面推進綠色印刷階段，完善綠色印刷標(biāo)準(zhǔn)；綠色印刷基本覆蓋印刷產(chǎn)品類別，力爭使綠色印刷企業(yè)數(shù)量占我國印刷企業(yè)總數(shù)的30%；淘汰一批落后的印刷工藝、技術(shù)和產(chǎn)能，促進印刷行業(yè)節(jié)能減排、引導(dǎo)我國印刷產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級。

我國印刷企業(yè)在這些戰(zhàn)略措施和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的引領(lǐng)下，大力改造印刷廠生態(tài)環(huán)境，凈化印刷車間空氣，加裝排廢氣設(shè)備，實行清潔生產(chǎn)。減少潤版液酒精含量，使用無醇潤版液印刷。推廣使用大豆型油墨和水性油墨。加裝吸塵設(shè)備，降低防粘臟噴粉的粉塵，逐步采用UV油墨和UV干燥設(shè)備，淘汰印刷噴粉。凹印和柔印也逐步改用水性油墨，大力減少使用溶劑型油墨。減少VOCs （有機揮發(fā)性化合物） 排放量。

在印后加工和裝訂方面，使用聚氨酯 （PUR） 型熱熔膠替代EVA膠，減少煙霧氣體排放。采用CTP直接制版，減少使用膠片。逐步擴廣使用免處理印版，免除版材顯影、定影、清洗用的化學(xué)藥品廢液排放。

據(jù)中國印刷協(xié)會發(fā)布的《2016年中國綠色印刷企業(yè)年度調(diào)查報告》顯示，在國家新聞出版廣電總局和環(huán)保部的共同指導(dǎo)和推動下，全國綠色印刷工作已經(jīng)呈現(xiàn)出各地主動貫徹協(xié)調(diào)，行業(yè)協(xié)會宣傳推進，廣大印刷企業(yè)積極響應(yīng)，產(chǎn)業(yè)鏈上下游密切配合的良性格局。截止到2015年底，獲得綠色印刷認(rèn)證的企業(yè)已有千余家。

“我國印刷業(yè)經(jīng)過多年的努力和數(shù)字化轉(zhuǎn)型，在綠色印刷和生態(tài)環(huán)境保護方面取得很大成功，正在推動綠色印刷向縱深發(fā)展?！?/p>

我國印刷業(yè)經(jīng)過多年的努力和數(shù)字化轉(zhuǎn)型，在綠色印刷和生態(tài)環(huán)境保護方面取得很大成功，正在推動綠色印刷向縱深發(fā)展。這一切在事實面前毋庸置疑。

然而，在這種綠色印刷持續(xù)發(fā)展的大背景下，史上最強的環(huán)保風(fēng)暴襲擊印刷業(yè)。印刷是重污染行業(yè)嗎？出現(xiàn)北京環(huán)保之爭。

據(jù)悉，2016年2月下旬，《北京日報》刊登：“由市人力社保局牽頭，共有18家政府部門和群眾團體聯(lián)合舉辦北京市第四屆職業(yè)技能大賽。官方消息表示：‘與往年相比，煉鋼、印刷等高耗能重污染項目不再納入市級一類競賽?！庇谑且l(fā)眾多行業(yè)人士的非議和不滿。為此北京印刷協(xié)會張仲元秘書長以《任性是要后悔的》為題，撰文抨擊這一事件。

2016年2月25日，在北京市人力社保局召開的“第四屆職業(yè)技能大賽”啟動儀式上發(fā)布了印刷作為高耗能重污染項目不再納入市級一類競賽的消息。聽到這個消息后，業(yè)內(nèi)人士紛紛為之震驚！對此只能歸咎于決策者對北京印刷業(yè)缺乏全面了解。

眾所周知，現(xiàn)在書報刊印刷早己告別了“鉛與火”，進入“光與電”時代，全部采用計算機排版和文圖處理。高速印刷和質(zhì)量提升，讓人目不暇接。國際技能大賽也把印刷技術(shù)列為重要的比賽項目。我國已參加了好幾屆的世界技術(shù)大賽，并奪得銀牌，向世界展示和證明了中國印刷的實力。

目前，單張紙膠印和高速輪轉(zhuǎn)膠印全部使用HJ/T 370“環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品技術(shù)要求 膠印油墨”VOCs（有機揮發(fā)性化合物）含量不足1%。膠印潤版液已改為無醇或低醇，其VOCs排放比環(huán)保要求最高的歐盟標(biāo)準(zhǔn)還低。決策者不顧以上事實，硬把北京印刷業(yè)列入高耗能重污染之列，業(yè)內(nèi)人士實在難以接受這種結(jié)果。

“雖然印刷特別是包裝印刷生產(chǎn)有VOCs排放問題，但是在國家層面，印刷業(yè)從未被認(rèn)定為重污染行業(yè)，也不是污染大戶?！?/p>

無論是印刷業(yè)是否是重污染行業(yè)的北京之爭，還是行業(yè)發(fā)展的新情況、新態(tài)勢，原新聞出版廣電總局及時作出回應(yīng)。2016年，在上海國際印刷周論壇上，原新聞出版廣電總局印刷發(fā)行司司長、現(xiàn)任中國印刷技術(shù)協(xié)會理事長王巖鑌發(fā)表主旨報告稱，中國印刷業(yè)實施綠色印刷已取得了顯著成績，當(dāng)前環(huán)保問題已經(jīng)成為約束產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)換的重要環(huán)節(jié)，企業(yè)普遍感覺壓力比較大。根據(jù)我們與環(huán)保部溝通，雖然印刷特別是包裝印刷生產(chǎn)有VOCs排放問題，但是在國家層面，印刷業(yè)從未被認(rèn)定為重污染行業(yè)，也不是污染大戶。對于印刷業(yè)的環(huán)保問題，應(yīng)該有一個科學(xué)的全面評估，既要認(rèn)真面對擔(dān)當(dāng)，把社會責(zé)任放在第一位；又要準(zhǔn)確分析不同印刷方式產(chǎn)生的環(huán)境影響問題。

據(jù)北京市印協(xié)秘書長撰文稱，在書報刊印刷領(lǐng)域，北京絕對是全國書報刊印刷之都。印刷業(yè)呼吁，書報刊印刷絕對不是高污染、高能耗產(chǎn)業(yè)。

“北京印刷業(yè)也承擔(dān)著為首都國際交流中心功能和為首都科技創(chuàng)新中心功能服務(wù)的作用，為國際政治、經(jīng)濟、文化交流提供各種印制服務(wù)，同樣也為總部經(jīng)濟服務(wù)，在這些方面印刷業(yè)發(fā)揮了不可替代的作用。”

北京印刷業(yè)歷史悠久，從明朝司禮監(jiān)經(jīng)廠、清朝武英殿修書處、日偽時期的新民印書館、民國時期的正中書局和中央印制局，直到北京和平解放后3天就恢復(fù)成立北京新華印刷廠和北京印鈔廠，歷來為中央政府服務(wù)并受到重視和支持。1959年11月，朱德同志視察北京新華印刷廠時為工廠題詞：“你們是供應(yīng)人民精神食糧的工廠，希望你們?yōu)榫袷臣Z的優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)而努力”。多年來，北京新華印刷廠為印刷《毛澤東選集》一至五卷，以及近年來印刷《習(xí)近平談治國理政》一、二集等重要文獻貢獻力量。習(xí)總書記還視察了新華社、人民日報等單位，報紙印刷業(yè)同樣需要提高技術(shù)。

在世界各發(fā)達國家首都，印刷業(yè)都是典型的服務(wù)行業(yè)。如德國的柏林中央印刷廠和美國的華盛頓聯(lián)邦印刷廠都是國營的大型印刷廠。北京印刷業(yè)植根于首都深厚的歷史文化積淀和新聞出版單位高度聚集的土壤，形成了為出版服務(wù)的產(chǎn)業(yè)特征。

據(jù)統(tǒng)計資料顯示，北京擁有圖書出版單位237家，占全國出版單位的40%。北京的書報刊出版量居全國首位，據(jù)不完全統(tǒng)計，2012年出版圖書179634種，約占全國的43%；出版期刊3064種，占全面的31%；報紙257種，占全國的13%。北京大力推動文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提出“藝術(shù)印刷”概念，為繼承和弘揚中華民族優(yōu)秀文化、繁榮首都文化市場氛圍，傳播正能量，發(fā)揮了重要作用。

北京印刷業(yè)也承擔(dān)著為首都國際交流中心功能和為首都科技創(chuàng)新中心功能服務(wù)的作用，為國際政治、經(jīng)濟、文化交流提供各種印制服務(wù)，同樣也為總部經(jīng)濟服務(wù)，在這些方面印刷業(yè)發(fā)揮了不可替代的作用。

在缺少準(zhǔn)確分析不同印刷方式產(chǎn)生的環(huán)境問題的情況下，“一刀切”把印刷業(yè)特別是書刊印刷劃定為重污染行業(yè)，實屬決策者缺少調(diào)查研宄而作出的錯誤決定。

筆者認(rèn)為，能改變或說服政府決策者，絕不是協(xié)會、專家、媒體、專業(yè)人士的呼吁，而是印刷業(yè)主管部門與環(huán)保部門的溝通與協(xié)調(diào)。政府決策層理應(yīng)認(rèn)真聽取印刷行業(yè)和廣大印刷企業(yè)的呼聲。

事實上，從對北京印刷業(yè)由“文化產(chǎn)業(yè)”“高科技產(chǎn)業(yè)”“都市工業(yè)”一下子跌落到“限制產(chǎn)業(yè)”“清退產(chǎn)業(yè)”“高污染產(chǎn)業(yè)”和一步步被邊緣化的演變過程來看，決策層對印刷業(yè)的看法缺少全面了解和客觀分析。筆者寄希望于，政府決策層更多傾聽行業(yè)的呼聲，還印刷業(yè)一個真實的本來面貌。