淺論國有企業(yè)降本增效措施

金志紅

摘要：國有企業(yè)是國民經(jīng)濟的主導力量，是社會主義經(jīng)濟的重要支柱。在競爭激烈的市場經(jīng)濟條件下，國有企業(yè)要想發(fā)揮重大作用，必須強化成本管控，采取切實有力的措施降本增效，推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。本文主要闡述了目前國有企業(yè)成本管理方面的不足和降本增效的重大意義，及以A物業(yè)公司為例分析國有企業(yè)降本增效的相關(guān)措施。

關(guān)鍵詞： 國有企業(yè) 降本增效 措施

國有企業(yè)是國民經(jīng)濟的主導力量，是社會主義經(jīng)濟的重要支柱。在激烈競爭的市場經(jīng)濟條件下，為保證國民經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展，國有企業(yè)發(fā)揮著重大作用。推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，做好提質(zhì)增效各項工作，必須強化成本管控，采取切實有力的措施降本增效?；诖?，本文以某國有企業(yè)—A物業(yè)公司為例，分析國有企業(yè)降本增效的具體措施。

一、國有企業(yè)成本管理的不足及表現(xiàn)

（一）債務負擔和杠桿率較高，影響企業(yè)整體盈利能力

國有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展過程中，由于自身經(jīng)營積累有限，部分企業(yè)大量依賴銀行貸款或是企業(yè)集團下的財務公司尋求資金支持，在當前市場經(jīng)濟條件下，少數(shù)企業(yè)面臨市場需求下降、產(chǎn)能過剩，債務風險不斷積聚上升，增加企業(yè)經(jīng)營負擔，降低企業(yè)經(jīng)濟效益，影響企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

（二）缺乏有效的成本管理方案

對成本管理的認識不足，成本控制力不強，對成本構(gòu)成剖析不清，分不清主客觀原因，沒有成本控制方案或成本控制方案只流于形式，不能調(diào)動職工降低成本的積極性。目前，有些國有企業(yè)有降低成本的意識，卻無從下手，如部分國有企業(yè)只重視生產(chǎn)過程的成本管理而忽視采購和銷售環(huán)節(jié)的成本管理等，成本管理不到位，使得成本管理效果差強人意。

（三）組織結(jié)構(gòu)不合理

戰(zhàn)略決定結(jié)構(gòu)，結(jié)構(gòu)傳承戰(zhàn)略，這是組織運行的基本規(guī)律。目前仍有部分國有企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)設(shè)置不能與企業(yè)戰(zhàn)略相匹配。部門設(shè)置分散，職能交叉，管理鏈條過長，組織管理效率較低，達不到統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、優(yōu)化管理的目的。

國有企業(yè)成本管理過程中還存在很多不足及需要進一步改進之處，如完善員工考核機制，調(diào)動人員積極性；嚴控企業(yè)期間費用，提高管理效益；成本管理手段落實，提升現(xiàn)代化管理方式等等。做好國有企業(yè)降本增效各項工作，才能提高國有企業(yè)整體效益，提升國有經(jīng)濟發(fā)展后勁。

二、國有企業(yè)降本增效的意義

國有企業(yè)是國民經(jīng)濟的重點產(chǎn)業(yè)，是保證我國經(jīng)濟體制的載體，國有企業(yè)經(jīng)濟效益提升，可以推動整個國民經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。后危機時期，世界經(jīng)濟正在走向復蘇，與世界經(jīng)濟深度融合，開始走向新常態(tài)的中國經(jīng)濟，國有企業(yè)更要打好攻堅戰(zhàn)，“瘦身健體”提質(zhì)增效，以促改革調(diào)結(jié)構(gòu)增強企業(yè)競爭力。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，消費者對于產(chǎn)品的種類和質(zhì)量的要求越來越高，國有企業(yè)只有通過降本增效不斷提高產(chǎn)品的生產(chǎn)效率，降低生產(chǎn)成本，才能不斷滿足人民日益增長的美好生活需要。

順應新常態(tài)，重塑新動力，推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，緩解目前市場經(jīng)濟條件下結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過剩的問題，從重產(chǎn)量向重質(zhì)量轉(zhuǎn)變，從保增長全面向降本增效轉(zhuǎn)變。降本的目的是為了增效，只有實現(xiàn)利潤的有效增長才能不斷擴大再生產(chǎn)，不斷提高國有企業(yè)的市場競爭力。

三、A物業(yè)公司降本增效措施分析

A物業(yè)公司作為一家中型國有企業(yè)，成立于1997年5月，具有國家物業(yè)服務企業(yè)一級資質(zhì)，是一家集專業(yè)物業(yè)服務、物業(yè)項目經(jīng)營管理、房地產(chǎn)租賃開發(fā)、一站式采購配送、建筑裝修裝飾、設(shè)備安裝維護等為一體的綜合型服務企業(yè)。為擴大生產(chǎn)，提質(zhì)增效，增加企業(yè)利潤，增強抵抗內(nèi)外壓力能力，改善企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理，提高企業(yè)發(fā)展內(nèi)生動力，A物業(yè)公司積極采取降本增效各項措施：

（一）降杠桿、減負債，提升企業(yè)內(nèi)部造血功能

分析債務負擔及杠桿率居高不下的原因，注重問題導向，加強分類指導，因企施策。降杠桿、減負債，關(guān)鍵要提升企業(yè)的盈利能力，提升企業(yè)內(nèi)部造血功能。

A物業(yè)公司現(xiàn)有3個經(jīng)營實體（物業(yè)經(jīng)營管理服務中心、工程建設(shè)分公司、家政配送服務中心），其中部分經(jīng)營業(yè)務2017年上半年出現(xiàn)虧損，物業(yè)公司擬采取以下措施減虧扭虧：

1、著力精細化管理，加快業(yè)務結(jié)構(gòu)調(diào)整

（1）積極承接某工程項目裝修工作。爭取承接某公司單身宿舍升級改造部分工程。以上項目預計可實現(xiàn)收入500萬元。

（2）積極介入某公司搬遷項目。按照對方搬遷改造項目要求，預計有望實現(xiàn)收入100萬元。

（3）積極承接某公司大中型工程項目，做好年度工作計劃，落實責任，確保大中修工程順利實施。預計全年可實現(xiàn)收入330萬元。

（4）努力拓展市場，室內(nèi)裝修項目實現(xiàn)收入200萬元。

（5）通過各項升級改造工作，加強人才隊伍培養(yǎng)，想方設(shè)法在年底前完成“房屋建筑總承包三級資質(zhì)證”的辦證工作。

通過上述措施，努力實現(xiàn)全年營業(yè)收入超過1000萬元目標。

此項工作由公司分管的副總經(jīng)理、品質(zhì)管理部和工程建設(shè)分公司負責。

2、做好加減法，加快業(yè)務轉(zhuǎn)型

（1）下半年積極穩(wěn)妥逐步退出低效虧損項目26個，業(yè)務外包項目10個，保留優(yōu)質(zhì)項目11個。

（2）繼續(xù)推進中央空調(diào)清洗、室內(nèi)環(huán)境污染物防治等科技含量較高的業(yè)務，爭取拓展某兩個大型寫字樓宇中央空調(diào)通風系統(tǒng)清洗業(yè)務，逐步推進環(huán)?？萍嫁D(zhuǎn)型升級，降低對勞動密集型業(yè)務的依賴度，力爭新型業(yè)務營業(yè)收入實現(xiàn)50萬元。

（3）根據(jù)總體部署，分階段妥善清退勞務派遣工，避免產(chǎn)生新的勞動糾紛。力爭年底勞務派遣用工比例下降到30%。

通過上述措施，努力全年減少勞務派遣工約300人，實現(xiàn)營業(yè)收入800萬元。

此項工作由公司分管的副總經(jīng)理和工程建設(shè)分公司負責。

3、盤活現(xiàn)有資源，提升經(jīng)濟效益

（1）物業(yè)管理服務中心通過各種方式，加大現(xiàn)有代管物業(yè)出租信息發(fā)布的廣度和深度，提升出租率，力爭2017年出租率達到98%。

（2）繼續(xù)提升會議室對外會議業(yè)務，確保中央八項規(guī)定后集團內(nèi)部會議減少的情況下，總體營收不下降。

（3）開展停車場季節(jié)性、墻面廣告等創(chuàng)收服務，確保停車場年收入超過200萬元。

（4）創(chuàng)新服務方式，引進快遞業(yè)務，開拓現(xiàn)有代管物業(yè)快遞有償服務。

通過上述措施，努力全年實現(xiàn)營業(yè)收入4800萬元。其中代收租金3000萬元，非租金收入1800萬元。

此項工作由公司分管的副總經(jīng)理和物業(yè)經(jīng)營管理服務中心負責。

4、把握市場，創(chuàng)新商業(yè)模式

（1）對相關(guān)業(yè)務實施單項成本核算，并建立銷售人員的績效考核辦法。

（2）借助物業(yè)行業(yè)協(xié)會平臺，加大對外合作力度，并力爭在銷售規(guī)模上有新突破。依托微商城平臺，開展電子商務，積極探索O2O經(jīng)營模式。

（3）把握好中秋節(jié)、元旦等重大節(jié)日，開展中秋月餅及冰糖蘋果、紅棗、核桃、蜂蜜等新疆特色產(chǎn)品銷售，努力實現(xiàn)銷售收入150萬元。

（4）把握各大公司集中采購利好政策，完善相應流程，積極開展配送業(yè)務。努力實現(xiàn)新增營業(yè)收入100 萬元。

（5）積極開展市場調(diào)研，擇機開展配送中心項目基地建設(shè)，并聘請專業(yè)顧問公司對項目進行設(shè)計策劃。

通過上述措施，努力全年實現(xiàn)營業(yè)收入800萬元，力爭達到1000萬元。

此項工作由公司分管的副總經(jīng)理和配送中心負責。

5、深化改革，嚴控經(jīng)營成本

（1）繼續(xù)深化項目經(jīng)理責任制改革。通過單項目全成本核算，將職工的待遇與項目效益掛鉤，提高員工工作的積極性和創(chuàng)造性，積極引導各項目開源節(jié)流，確保完成項目減虧增盈目標。

（2）對存量物業(yè)進行分類，針對管理難度、幅度等提出開發(fā)建議，繼續(xù)推進在管物業(yè)單項目實施外包。通過招標，將某些在管小區(qū)的清潔、保安業(yè)務進行外包，預計節(jié)約成本20萬元。

通過以上措施，實現(xiàn)在管項目收支差同口徑減虧20%，分公司全年經(jīng)營收入達到2200萬元。

（二）通過預算管理方法做好成本控制

強化成本管控，推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，國有企業(yè)要以市場為依托，根據(jù)行業(yè)特點、產(chǎn)業(yè)性質(zhì)采用不同的成本控制方法或幾種成本控制方法的綜合應用。A物業(yè)公司主要運用預算管理方法進行目標成本控制。

1、事前控制

在開始新的物業(yè)管理服務之前，事先確定成本控制標準，對各資源消耗的各項費用開支規(guī)定數(shù)量界限，建立健全成本管理制度。公司財務負責組織行政綜合部、人力資源部和物業(yè)服務部對目標成本確定定額標準；各項目再根據(jù)公司編制的定額，結(jié)合項目的具體情況編制項目成本預算。

2、事中控制

又稱執(zhí)行階段的控制，是對物業(yè)經(jīng)營管理服務過程中發(fā)生的物業(yè)管理成本進行的控制。公司各職能部門根據(jù)事前確定的目標成本對各項目的完成情況進行控制，并對成本支出情況進行監(jiān)督，各項目負責人對各項目目標完成情況負總責。

3、事后控制

成本控制管理的總結(jié)分析及考核階段，通過對成本實際耗費情況進行事后分析，查清成本差異原因，確定責任歸屬，總結(jié)經(jīng)驗教訓，制定有效的措施，改進工作，提高成本管理水平。

每種成本管理方法有優(yōu)點也有不足之處，單一的目標成本管理無法完全滿足企業(yè)成本管控的需要，各個企業(yè)要從實際出發(fā)，在借鑒先進成本管理方法的基礎(chǔ)上，根據(jù)企業(yè)特點探索一條適合本企業(yè)實際的成本管理這路。

（三）完善組織結(jié)構(gòu)，激發(fā)人員積極性

公司組織結(jié)構(gòu)是企業(yè)業(yè)務工作開展的基礎(chǔ)，是提高業(yè)務過程管理能力及業(yè)務管理流程性能的主要因素，適宜、高效的組織結(jié)構(gòu)能夠最大限度的釋放企業(yè)的能量，使組織更好地發(fā)揮協(xié)同效應，達到1+1>2的合理運營狀態(tài)。有觀點認為，公司組織結(jié)構(gòu)的重要性僅次于公司最高領(lǐng)導人的挑選，對于各層管理人員來說，只有在一個結(jié)構(gòu)設(shè)計良好的公司中工作，才能保持較高的工作效率，才能夠充分顯示其才能。

A物業(yè)公司根據(jù)業(yè)務發(fā)展路徑調(diào)整的需求，按照業(yè)務布局，對公司內(nèi)部各工作崗位進行調(diào)整優(yōu)化，以業(yè)務類別為歸口，將同類業(yè)務的部門進行組合，劃分為4大業(yè)務類別，即：綜合管理業(yè)務、物業(yè)經(jīng)營管理類業(yè)務、家政配送類業(yè)務和建筑工程類業(yè)務。

（1）綜合管理業(yè)務：主要負責行政綜合管理、人事勞資、安全管理、辦文辦會、黨群工作、經(jīng)營管理、法務及風險防控等工作。

（2）物業(yè)經(jīng)營管理類業(yè)務：主要負責物業(yè)服務、物業(yè)項目經(jīng)營管理、房地產(chǎn)租賃開發(fā)等工作。

（3）家政配送類業(yè)務：主要負責在管物業(yè)食堂的改造升級、完善餐飲及服務，各物業(yè)管理項目用戶的辦公配送、倉儲保潔，及在管物業(yè)管理小區(qū)的清涼飲料、家政配送等工作。

（4）建筑工程類業(yè)務：主要負責建筑工程后期裝飾、裝修和清理，建筑物空調(diào)設(shè)備、通風設(shè)備系統(tǒng)安裝服務，機電設(shè)備安裝服務等工作。

A物業(yè)公司根據(jù)業(yè)務類別對公司組織結(jié)構(gòu)的劃分，使公司組織結(jié)構(gòu)扁平化，有利于各類業(yè)務工作的開展，各職能部門間的溝通及相關(guān)政策的上傳下達，但根據(jù)業(yè)務類型對各職能機構(gòu)進行分類組合，并未減少各職能部門的機構(gòu)設(shè)置，容易形成多頭管理。

A物業(yè)公司在組織結(jié)構(gòu)調(diào)整的基礎(chǔ)上，對公司薪酬結(jié)構(gòu)做出進一步調(diào)整：

1、調(diào)整思路

（1）在提高各業(yè)務團隊綜合素質(zhì)的同時，根據(jù)綜合部門和業(yè)務部門工作內(nèi)容、工作性質(zhì)的不同，結(jié)合激勵重點為不同類型的崗位設(shè)置差異化薪酬結(jié)構(gòu)，合理確定固定工資與浮動工資比例。

（2）綜合崗位薪酬結(jié)構(gòu)采用基本工資加績效工資的形式構(gòu)成。其中，績效工資由固定績效和浮動績效兩部分構(gòu)成。固定績效與崗位月度考核掛鉤，浮動績效與公司經(jīng)營業(yè)務開展情況進行聯(lián)動考核。

（3）業(yè)務銷售崗位薪酬結(jié)構(gòu)采用基本工資加銷售提成的形式構(gòu)成。在公司內(nèi)部營造以業(yè)務為導向，按勞分配為原則，以銷售業(yè)績和能力提升個人收入水平的激勵氛圍，充分調(diào)動員工銷售積極性。

2、調(diào)整方案

一是調(diào)整A物業(yè)公司薪酬分配管理辦法，實行崗位工資制和提成工資制兩種形式。

二是建立各業(yè)務類別的月度效益工資考核體系，年度效益工資視公司年度效益情況確定當年標準。月度效益工資體系按月度標準執(zhí)行。

公司的發(fā)展總是在不斷完善組織結(jié)構(gòu)，激發(fā)組織成員工作積極性及提高組織效率的不斷運動中持續(xù)向前。公司的組織結(jié)構(gòu)必須與公司的發(fā)展戰(zhàn)略相適應，推動整個公司持續(xù)健康發(fā)展。

綜述，降本增效是企業(yè)管理的永恒主題，是落實供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要舉措，是增強國有企業(yè)市場經(jīng)濟競爭力的重要手段。唯有改革、建立并不斷完善各種管理制度，做到小處降本，細節(jié)增效，在生產(chǎn)實踐過程中不斷分析與總結(jié)，根據(jù)行業(yè)特點、企業(yè)實際采取切實可行的措施推動企業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展。

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