柬埔寨華人社會(huì)的變遷（1991—2017）*—兼論柬埔寨華僑華人在“一帶一路”建設(shè)中的作用

黃曉堅(jiān)

（韓山師范學(xué)院 華僑華人研究所,廣東 潮州 521041）

自1991年以來，在國(guó)際社會(huì)的協(xié)助下和中國(guó)“一帶一路”倡議推動(dòng)下，柬埔寨的政治發(fā)展和經(jīng)濟(jì)重建堪稱穩(wěn)定、成功，華人社會(huì)也隨之浴火重生，走進(jìn)了發(fā)展繁榮的新時(shí)期。遺憾的是，由于長(zhǎng)期戰(zhàn)亂導(dǎo)致的滿目瘡痍，人們對(duì)于柬埔寨及華僑華人社會(huì)的發(fā)展及其在中柬關(guān)系和“一帶一路”倡議中的作用仍然缺乏足夠的關(guān)注，存在不少認(rèn)識(shí)偏差。近十余年來，國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)界針對(duì)柬埔寨華僑華人社會(huì)現(xiàn)狀不乏較深入的研究，如野澤知弘等人在其2002年7月進(jìn)行的實(shí)地調(diào)查基礎(chǔ)上推出的《柬埔寨的華人社會(huì)》系列研究，［1］顧家赟所撰《“一帶一路”視閾下柬埔寨華人華僑的群體特征》，［2］王士錄、高斌、莊國(guó)土、羅楊等人的相關(guān)研究，［3］以及高校碩士學(xué)位論文的研究，［4］但總體看來，成果數(shù)量仍然不多，尤其缺乏涉及當(dāng)前華僑華人與中國(guó)“一帶一路”倡議關(guān)系的專門論述。本文擬運(yùn)用筆者近期隨《廣東華僑史》調(diào)研團(tuán)赴柬埔寨訪問獲得的第一手資料及其它相關(guān)資料，①2017年5月，筆者隨《廣東華僑史》調(diào)研團(tuán)訪問柬埔寨，廣泛接觸到柬埔寨華人社會(huì)各界、各階層人士，獲得不少有價(jià)值的第一手資料。訪談資料主要來自柬華理事總會(huì)及各方言會(huì)館、姓氏宗親會(huì)的領(lǐng)袖以及華校教師。就此做一綜合研究，希望有助于人們對(duì)這一問題的認(rèn)識(shí)。

一、華僑華人與柬埔寨經(jīng)濟(jì)重建

1979年紅色高棉政權(quán)瓦解后，其殘余勢(shì)力仍然控制著柬埔寨部分省份和地區(qū)，并在國(guó)外成立了一個(gè)被稱為柬埔寨民主政權(quán)的反越南政府，與越南扶持的韓桑林成立的柬埔寨人民共和國(guó)勢(shì)成水火。而在1988年之前，越南在柬埔寨也保留有10余萬軍隊(duì)。這一時(shí)期，柬埔寨經(jīng)濟(jì)、社會(huì)持續(xù)動(dòng)蕩，成千上萬的人因戰(zhàn)亂、地雷而死亡、傷殘。

在國(guó)際社會(huì)的斡旋和聯(lián)合國(guó)的介入下，1991年10月23日，參加柬埔寨問題巴黎國(guó)際會(huì)議的18個(gè)國(guó)家的外長(zhǎng)、柬埔寨四方代表在《柬埔寨和平協(xié)定》上簽字，宣布實(shí)行自由民主多黨制和自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，聯(lián)合國(guó)維和部隊(duì)隨即進(jìn)駐，標(biāo)志著延續(xù)了多年的柬埔寨戰(zhàn)亂基本結(jié)束。根據(jù)《柬埔寨和平協(xié)定》4個(gè)文件中的《柬埔寨沖突全面政治解決協(xié)定》的相關(guān)規(guī)定，1993年5月下旬，柬埔寨順利舉行了大選。大選后柬埔寨恢復(fù)了君主立憲制，立法、行政、司法三權(quán)分立。1998年7月下旬，洪森領(lǐng)導(dǎo)的柬埔寨人民黨在第二次全國(guó)大選中獲勝，隨之成立了以洪森為首相的第二屆聯(lián)合政府。至此，柬埔寨民族和解實(shí)現(xiàn)重大進(jìn)展，政治局勢(shì)和社會(huì)秩序逐漸趨于穩(wěn)定，步入和平與發(fā)展的歷史新時(shí)期。歷經(jīng)劫難的華人社會(huì)從此否極泰來，在柬埔寨的經(jīng)濟(jì)重建中日益發(fā)揮重要的作用。

（一）人口數(shù)量、地域分布及族群結(jié)構(gòu)

經(jīng)20余年的休養(yǎng)生息，柬埔寨華人處境得以改善，人口數(shù)量已有較大幅度的增長(zhǎng)。他們多為第二代至第三、四代的華人，屬柬埔寨國(guó)籍，數(shù)量約有80萬（約占柬埔寨人口的6%）；主要分布在首都金邊市（約十幾萬人），以及馬德望、磅湛、干拉、貢不、茶膠等??；祖籍主要是廣東、海南和福建等省，其中潮州人最多（約占華人、華裔總數(shù)的80%），廣肇人次之，福建籍、客家籍華人較少。值得一提的是，由于長(zhǎng)期以來潮州籍華人在族群規(guī)模、文化傳統(tǒng)和經(jīng)濟(jì)實(shí)力上均獨(dú)占鰲頭，潮州話一直是柬華社會(huì)的通用方言，潮州文化在柬華社會(huì)中具有特殊影響力，因此，從某種意義上說，柬華社會(huì)仍然屬于泛潮汕文化圈。

此外，柬埔寨的中國(guó)新移民也很多，根據(jù)柬埔寨內(nèi)政部的統(tǒng)計(jì)，這一群體在2017年已多達(dá)30萬人，主要來自浙江（青田、麗水）和廣西，廣東（廣州、潮汕）和福建（閩南）也有一些，多為來柬做生意的商人，主要活動(dòng)于金邊市、馬德望省和磅湛省等地。他們中的一些人能使用柬埔寨語，與當(dāng)?shù)厝私Y(jié)婚成家。由于入籍后可以購(gòu)買土地和房產(chǎn)，有的新移民通過正規(guī)或非正規(guī)途徑取得柬埔寨國(guó)籍，但均沒有放棄中國(guó)國(guó)籍，回國(guó)仍持中國(guó)護(hù)照。

在海外，還存在著另一個(gè)以印支難民為主體的柬埔寨華人再移民群體，主要分布在北美、澳大利亞和歐洲，僅在法國(guó)巴黎13、19區(qū)，就有五六萬柬埔寨華人。柬埔寨實(shí)現(xiàn)和平后，這些華人有陸續(xù)返回柬埔寨投資者。當(dāng)局格外重視對(duì)于這一群體的保護(hù)，若有針對(duì)他們的搶劫案件，破獲后則一律對(duì)罪犯判以重刑。

（二）華僑華人經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

柬埔寨大選后，新政府著力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，國(guó)家經(jīng)濟(jì)一直保持著較快的發(fā)展速度，華僑華人經(jīng)濟(jì)的發(fā)展尤為強(qiáng)勁。在柬埔寨，經(jīng)商者中超過90%都是華人，而華人中超過90%的從商，華人幾乎就是生意人的代名詞。華人在柬埔寨各行各業(yè)都有舉足輕重的地位，已成為現(xiàn)今柬埔寨執(zhí)政黨及其政府對(duì)內(nèi)改革、對(duì)外開放所倚重的力量之一。

1.華人及華裔群體經(jīng)濟(jì)

柬埔寨和平以來，華人經(jīng)濟(jì)已經(jīng)從勞動(dòng)密集型企業(yè)為主，過渡到以房地產(chǎn)為代表的資本密集型企業(yè)為主的新階段。目前，柬埔寨華人經(jīng)營(yíng)的行業(yè)領(lǐng)域甚廣，涉及房地產(chǎn)（包括酒店、購(gòu)物中心等）、餐飲、制衣、旅游、銀行、傳媒、進(jìn)出口、日用百貨、五金機(jī)械、建筑、港口、種植園、漁業(yè)、食品加工、木材加工、煙草、礦業(yè)、石油以及與國(guó)外合資的大型工廠等，其中不乏新興產(chǎn)業(yè)、高科技產(chǎn)業(yè)，并涌現(xiàn)出一批華人企業(yè)集團(tuán)和華人富豪。其中最著名的柬埔寨富豪大多是華人或帶有華人血統(tǒng)者，詳見下表。

柬埔寨華人十大富豪及其從事行業(yè)

另據(jù)統(tǒng)計(jì)，在柬埔寨媒體2015年公布的十大最具影響力勛爵之中，華人、華裔勛爵就占了8席，①見2015年8月5日《吳哥時(shí)報(bào)》。若算上華人與越南人混血華裔周速光，則為8席。他們是：陳豐明、楊丹葡、李永法、周速光、蒙樂提（華裔）、符國(guó)安、方僑生和黃文虎。獲取王室頒授勛爵的殊榮需要為國(guó)家在經(jīng)濟(jì)上做貢獻(xiàn)，②根據(jù)柬埔寨王國(guó)政府1994年的規(guī)定，對(duì)國(guó)家貢獻(xiàn)10萬美元財(cái)物的熱心人士，有資格由政府向國(guó)王申請(qǐng)冊(cè)封“勛爵”稱號(hào)。從1994年至2014年2月，該國(guó)共有704人被冊(cè)封為勛爵。由此可見柬華群體超強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。誠(chéng)然，柬埔寨華人經(jīng)營(yíng)的企業(yè)絕大多數(shù)仍屬中小企業(yè)，從事流通領(lǐng)域的小本經(jīng)營(yíng)，但資本雄厚的大企業(yè)家已進(jìn)入金融、電信、房地產(chǎn)等重要行業(yè)，對(duì)柬埔寨的社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活產(chǎn)生了重大影響。

祖籍潮州的陳豐明（Kith Meng）建立了商業(yè)帝國(guó)“皇家集團(tuán)”（Royal Group of Companies），其成長(zhǎng)經(jīng)歷無疑最富傳奇色彩。20世紀(jì)90年代初，曾經(jīng)是印支難民的陳豐明從澳大利亞返回柬埔寨，協(xié)助兄長(zhǎng)打理戰(zhàn)后被歸還的家族生意。開始，陳豐明只是給聯(lián)合國(guó)駐柬埔寨機(jī)構(gòu)供應(yīng)家具、食品和辦公室設(shè)備，后來取得佳能復(fù)印機(jī)在柬埔寨的獨(dú)家經(jīng)銷權(quán)，并以敏銳的商業(yè)嗅覺率先與摩托羅拉、米雷康姆國(guó)際移動(dòng)通信公司等外資合作，創(chuàng)建柬埔寨最早的無線通信網(wǎng)絡(luò)和國(guó)內(nèi)最大的移動(dòng)通信運(yùn)營(yíng)商——MobiTel公司，完成了資本的原始積累。1994年，其兄長(zhǎng)神秘遇害后，陳豐明接管了家族生意，并將業(yè)務(wù)陸續(xù)拓展到保險(xiǎn)、電視網(wǎng)絡(luò)、移動(dòng)電話、教育、運(yùn)輸、廣告與娛樂、酒店和度假村、房地產(chǎn)、彩票甚至金融與銀行等重要經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，其掌管的“皇家集團(tuán)”旗下至少有23家子公司，是柬埔寨首屈一指的跨國(guó)公司和龍頭企業(yè)。2015年，陳豐明以50億元的財(cái)富榮登“2015瀚亞資本·胡潤(rùn)全球華人富豪榜”，成為柬埔寨首富。

加華集團(tuán)總裁方僑生的創(chuàng)業(yè)史也值得一表。方僑生祖籍廣東普寧，也是印支難民，20世紀(jì)70年代末從柬埔寨逃亡到加拿大蒙特利爾，在那里他賺到人生第一桶金，成為加拿大籍柬埔寨華人。2000年，他敏銳地意識(shí)到，海外50萬柬僑若以年均3萬鎊收入計(jì)，即擁有相當(dāng)于柬埔寨年產(chǎn)值的巨大財(cái)富，是個(gè)可資利用的重要群體，遂組織起海外柬華投資公司（類似于中國(guó)的華僑投資公司）。此后，他創(chuàng)建加華集團(tuán)，其屬下的加華銀行發(fā)展成為柬埔寨最大的商業(yè)銀行（其它的華人私人銀行有湄江銀行等）。加華銀行不但向工商企業(yè)提供融資服務(wù)，而且面向廣大農(nóng)村，幫助農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)，獲得了政府的贊許。目前，該銀行已在全國(guó)各省設(shè)立了至少56家分行，并將業(yè)務(wù)拓展到老撾、馬來西亞和泰國(guó)。此外，方僑生還在西哈努克港建起了度假村，在金邊擁有3家購(gòu)物中心。

2.華僑群體經(jīng)濟(jì)

自20世紀(jì)90年代后，特別是2010年以來，赴柬經(jīng)商的中國(guó)新僑日益增多。他們以個(gè)體或私營(yíng)公司的身份，從事特產(chǎn)和大米貿(mào)易、房地產(chǎn)投資、工程承包、餐飲、制衣以及電器和建材的銷售等行業(yè)。從事特產(chǎn)貿(mào)易的新僑多集中在鄰近越南的磅湛省，從事大米貿(mào)易的則主要在靠近泰國(guó)的馬德望省，投資房地產(chǎn)項(xiàng)目的公司如太子集團(tuán)，主要在金邊市和西哈努克港。從新僑的來源地看，做建材、石材生意的多為福建人和潮汕人，他們將大量花崗巖、大理石從中國(guó)運(yùn)抵柬埔寨，以滿足柬埔寨火爆的房地產(chǎn)開發(fā)的需要；做電器銷售的則多為廣州等地的商人。

新僑在柬埔寨成功立足后也樂于回饋當(dāng)?shù)厣鐣?huì)，特別是在華文教育方面。如柬埔寨福建會(huì)館所屬的民生學(xué)校，近年來每年都會(huì)收到來自新移民團(tuán)體柬埔寨福建總商會(huì)兩三萬美金的捐助，可資助五六十位學(xué)生，而且對(duì)于學(xué)校的需求，一般都會(huì)給予力所能及的支持。

必須指出的是，華人華僑經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，除了獲益于柬埔寨實(shí)行開放、自由的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制外，還仰賴于柬埔寨相對(duì)穩(wěn)定的政局和長(zhǎng)期奉行的親華政策。與歷史上印尼、菲律賓、馬來西亞等東南亞民族主義國(guó)家華人經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)相類似，在柬埔寨，但凡發(fā)展得好的華人企業(yè)家，幾乎無不帶有官方、黨派的深厚背景。他們或擔(dān)任洪森總理的私人顧問、與洪森有特殊交情、親屬在洪森警衛(wèi)隊(duì)中任職，或擔(dān)任柬埔寨的參議院議員。

二、柬華社會(huì)結(jié)構(gòu)的維系與重組

經(jīng)歷了20世紀(jì)70年代的內(nèi)戰(zhàn)、紅色高棉的浩劫及逃亡后，柬華社群不但人口銳減，社會(huì)結(jié)構(gòu)也處于分崩離析的狀態(tài)。因此，在柬埔寨社會(huì)局勢(shì)逐漸安定后，為了柬華社群的團(tuán)結(jié)互助和永續(xù)發(fā)展，華人社會(huì)在社團(tuán)組織、華文教育和華文媒體的恢復(fù)和重構(gòu)工作中付出了艱辛的努力。

（一）社團(tuán)組織的重構(gòu)與新建

柬埔寨華僑最早的社團(tuán)組織系成立于1814年的七個(gè)幫會(huì)（廣東、福建、潮州、客屬、海南、福州和瓊州），法國(guó)殖民時(shí)期整合為廣東、福建、潮州、客屬、海南五大幫會(huì)，并由五大幫長(zhǎng)合議設(shè)置“五幫調(diào)解委員會(huì)”（后稱“五幫公所”），藉以調(diào)解仲裁華僑社會(huì)內(nèi)部糾紛，傳達(dá)貫徹殖民當(dāng)局的行政命令。1958年后，盡管因幫會(huì)制度解體、“五幫公所”機(jī)構(gòu)多有改名和興廢，但五大會(huì)館的傳統(tǒng)卻得以延續(xù)下來，直到1970年柬埔寨內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)后才被迫停止活動(dòng)。

1990年12月26日，在人民黨的支持和鼓勵(lì)下，柬埔寨成立了全國(guó)性的華社最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)——柬埔寨華人理事總會(huì)。多年來，在楊啟秋勛爵等歷任會(huì)長(zhǎng)的主理下，該會(huì)穩(wěn)健發(fā)展，會(huì)務(wù)繁盛。歷經(jīng)幾次變革與調(diào)整，該會(huì)目前轄下共有5個(gè)方言會(huì)館、6所公校（僅金邊）、13個(gè)姓氏宗親會(huì)，以及68個(gè)遍布于全國(guó)各省、縣的地方柬華理事會(huì)。此外，該會(huì)還在金邊周圍擁有6座華人廟宇和獅隊(duì)、聯(lián)誼會(huì)等外圍組織。目前，這一機(jī)構(gòu)主要側(cè)重于聯(lián)絡(luò)各處華人、舉辦華文教育和傳承傳統(tǒng)文化。

潮州、廣肇、客屬、福建與海南會(huì)館，是柬華理事總會(huì)轄下最重要的社團(tuán)組織。這幾大會(huì)館均以廟建會(huì)，有自己的學(xué)?！ㄟ^辦學(xué)創(chuàng)收養(yǎng)會(huì)；有自己的墓園——貧寒華人病苦、喪葬可得到會(huì)館捐助；有自己的活動(dòng)——每逢節(jié)日舉辦節(jié)慶廟會(huì)活動(dòng)。以潮州會(huì)館為例，該會(huì)館重張于1995年，供奉玄天上帝。此后，它接管了柬華理事總會(huì)于1992年復(fù)辦的端華學(xué)校，后來又辦起了規(guī)模更大的分校和夜學(xué)；還負(fù)責(zé)管理潮州義地，出資購(gòu)置了一塊新的義地；與海內(nèi)外各類華人社團(tuán)組織聯(lián)誼往來，藉以交換資訊、捕獲商機(jī)，也是它的一項(xiàng)重要工作；每年還負(fù)責(zé)舉辦春節(jié)舞獅、元宵游神（正月十三至十七）、盂蘭勝會(huì)，以及在清明等節(jié)日舉辦廟會(huì)。顯然，主辦華文教育、管理廟宇義地、開展公關(guān)聯(lián)誼和舉辦節(jié)慶祭祀活動(dòng)，已成為地緣性會(huì)館的主要職能。

血緣性的姓氏宗親會(huì)是柬埔寨另一類型的重要華人團(tuán)體。這類團(tuán)體有些屬于復(fù)辦，如成立于1961年的黃氏宗親總會(huì)，2011年新會(huì)址落成，翌年即主辦世界黃氏宗親總會(huì)的懇親大會(huì)。該會(huì)目前有200多戶會(huì)員，沒有固定收入來源，活動(dòng)全靠會(huì)員出資。該會(huì)復(fù)辦以來做了很多善事，如為每年的盂蘭勝會(huì)提供大量祭品，近年來每年都到中國(guó)參加聯(lián)誼活動(dòng)。林氏宗親會(huì)是柬埔寨13個(gè)姓氏宗親會(huì)中財(cái)力最強(qiáng)的，由美籍柬華宗親支持，從2001年開始建會(huì)，該會(huì)僅購(gòu)地就花費(fèi)了十幾萬美金。成立以來，每月十五均有聚會(huì)，由會(huì)長(zhǎng)等輪流出資提供八果供奉林默娘祖姑。該會(huì)曾舉辦三次就業(yè)咨詢會(huì)，邀請(qǐng)柬埔寨教育部長(zhǎng)蒞臨。其屬下的林氏青年團(tuán)在各宗親會(huì)中也是規(guī)模最大者。鑒于紅色高棉時(shí)期柬華各姓氏宗族社會(huì)已被完全拆解，族譜資料均已遺失殆盡，老一輩柬埔寨華人尚能在甫立腳跟之際不忘祖德、重建宗親會(huì)，足見其所受中華傳統(tǒng)文化浸潤(rùn)之深。

值得注意的是，近年來已有逾30萬來自中國(guó)大陸及港臺(tái)、新馬等地的華人涌入柬埔寨投資、創(chuàng)業(yè)和生活，并悄然構(gòu)筑起以業(yè)緣、地緣為主體的社團(tuán)組織。尤其是2010年以來，在中國(guó)企業(yè)“走出去”政策的推動(dòng)下，有多達(dá)25萬的中國(guó)新移民涌入柬埔寨。有因支教、援建和受私企雇用而到柬工作的青年專業(yè)人員，更多的則是在同鄉(xiāng)、同學(xué)、朋友等的介紹、援引下赴柬淘金創(chuàng)業(yè)的中小企業(yè)主、商人等。在早期，旅柬中國(guó)商人多為國(guó)企干部和援建專業(yè)人員，當(dāng)時(shí)成立的以公司企業(yè)為主體會(huì)員（現(xiàn)約有100家國(guó)企）的柬埔寨中國(guó)總商會(huì)最先擔(dān)負(fù)起了聯(lián)誼職責(zé)，但很快就不敷需要，紛紛成立了以各省、市地域命名的“柬埔寨某某商會(huì)（工商聯(lián)合會(huì)）”或“柬埔寨某某同鄉(xiāng)會(huì)”作為下屬機(jī)構(gòu)。這些機(jī)構(gòu)加上若干半官方機(jī)構(gòu)、自發(fā)性業(yè)緣組織，形成了目前柬埔寨中國(guó)新移民社團(tuán)的基本格局。有別于傳統(tǒng)華人社團(tuán)，新移民社團(tuán)的日常工作以會(huì)員聯(lián)誼、對(duì)口接待、商機(jī)交流、招商引資、急難救助和慈善捐助為主，更加重視通過社團(tuán)平臺(tái)建立與同行和外界的商業(yè)網(wǎng)絡(luò)，以開展互惠互利的合作，促進(jìn)事業(yè)發(fā)展。新老華僑、華人社團(tuán)及其成員雖有頻繁互動(dòng)和密切交往，但各自職能屬性和工作重心界限分明，難以替代、整合。［5］

（二）華文教育的推展

華文教育在柬埔寨有著悠久的歷史，最早可追溯到1901年潮州同鄉(xiāng)會(huì)在磅湛成立的新民小學(xué)。但自20世紀(jì)70年代華文學(xué)校遭查禁、紅色高棉時(shí)期華文絕跡后，華文曾一度退出柬埔寨的社會(huì)生活，華人只能以家教形式私下傳授華文。直到1992年下半年，以“金寶殿”酒店華文招牌的出現(xiàn)和新加坡華語影片《媽媽心碎了》的播映為標(biāo)志，華文才開始逐漸解禁，華文教育重新開放。

如前所述，柬埔寨華人社團(tuán)重構(gòu)后最注重的工作就是重振華文教育、弘揚(yáng)中華文化優(yōu)良傳統(tǒng)。柬華理事總會(huì)成立后，立即推動(dòng)華校陸續(xù)復(fù)課。華社領(lǐng)袖不僅慷慨出資購(gòu)置校舍，派人赴馬來西亞取經(jīng)、延請(qǐng)華文教師，還從周邊國(guó)家收集華文教材，編輯后送越南印刷成書后運(yùn)回柬埔寨供華校使用。在華人社團(tuán)的全力主持下，柬埔寨全國(guó)各地陸續(xù)復(fù)辦或新辦了一批華文學(xué)校，至2017年已有55所，在校學(xué)生約5萬人。①柬華理事總會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)、柬埔寨廣肇會(huì)館會(huì)長(zhǎng)蔡迪華口述，2017年5月9日。華校按柬埔寨學(xué)制采取半天華文、半天柬文（或英文）的教學(xué)模式，學(xué)生可以從幼兒園一直讀到初中，個(gè)別華校還開了專修（二年制，相對(duì)于高中）課程，不僅接納了大量華裔子女，而且因就業(yè)前景看好，也吸引了不少柬族、越南族、占族子女入學(xué)。因柬埔寨大學(xué)未設(shè)置漢語課程，不少人大學(xué)畢業(yè)后還特地進(jìn)入華校夜學(xué)學(xué)習(xí)華文。

眾多華校中，以百年名?！巳A學(xué)校最著聲譽(yù)。該校1907年由潮州會(huì)館在金邊創(chuàng)辦，不僅是柬埔寨第一個(gè)招收女生的華校，更是柬埔寨華文教育的中心。該校現(xiàn)有兩個(gè)校區(qū)，共有200余名教師、1.5萬余名學(xué)生（其中校本部2000多名），其規(guī)模傲居?xùn)|南亞乃至海外華校之首。此外，客屬會(huì)館主辦的崇正學(xué)校、廣肇會(huì)館主辦的廣肇學(xué)校、福建會(huì)館主辦的民生學(xué)校和暹粒省柬華理事會(huì)主辦的中山學(xué)校等也都頗具規(guī)模，在校師生達(dá)數(shù)千人。

但是，與泰國(guó)、印尼、緬甸等東南亞國(guó)家一樣，由于沒有被納入柬埔寨國(guó)民教育體系，柬埔寨華文教育依然飽受辦學(xué)經(jīng)費(fèi)、師資、教材等諸多問題的困擾，有待于柬華社會(huì)的繼續(xù)努力和中國(guó)漢辦、僑辦等方面的大力支持。盡管如此，華校培養(yǎng)出的一批批畢業(yè)生，已經(jīng)在柬埔寨的旅游、外貿(mào)、金融等行業(yè)中發(fā)揮了重要作用。為了進(jìn)一步提升華文教育層次，目前，柬華理事總會(huì)已在醞釀創(chuàng)辦華文大學(xué)——理工大學(xué)。相信假以時(shí)日，柬埔寨的華文教育或?qū)⒂瓉硇碌臍v史性跨越。

（三）華文媒體的活躍

與華文教育一樣，柬埔寨華文報(bào)刊自1967年遭到查封后，長(zhǎng)期處于被禁狀態(tài)。到了20世紀(jì)90年代末，隨著華語華文的合法化，在華商資本的涉足下，華文報(bào)刊才陸續(xù)復(fù)辦面世。

柬埔寨最早出現(xiàn)的華文報(bào)紙是1993年創(chuàng)刊的《華商日?qǐng)?bào)》。2000年，《柬華日?qǐng)?bào)》問世。此后陸續(xù)創(chuàng)刊的還有《新時(shí)代日?qǐng)?bào)》《大眾日?qǐng)?bào)》《星洲日?qǐng)?bào)》《高棉日?qǐng)?bào)》和《金邊晚報(bào)》等。這些報(bào)刊一般均靠廣告來維持費(fèi)用，發(fā)行量在3000份以內(nèi)，但對(duì)外號(hào)稱萬份。只有《高棉日?qǐng)?bào)》沒有對(duì)外延攬業(yè)務(wù)，只打自己的廣告。目前金邊仍在發(fā)行的報(bào)紙有《柬華日?qǐng)?bào)》《華商日?qǐng)?bào)》《星洲日?qǐng)?bào)》《高棉日?qǐng)?bào)》和《金邊晚報(bào)》五家，其中《柬華日?qǐng)?bào)》是柬華理事總會(huì)的喉舌，《華商日?qǐng)?bào)》是現(xiàn)任柬華理事總會(huì)會(huì)長(zhǎng)方僑生投資經(jīng)營(yíng)的。

一方面由于文化傳統(tǒng)，另一方面由于網(wǎng)絡(luò)尚不夠發(fā)達(dá)，因此，閱讀報(bào)紙仍然是金邊市民的生活方式。雖然很多柬埔寨人已會(huì)講華語，但有能力閱讀華文報(bào)紙的還不多，華文報(bào)紙的主要受眾還是新老華僑、華人社群和中資企業(yè)人員。

三、柬埔寨華人的政治參與

跟泰國(guó)相仿，相對(duì)于其它東南亞國(guó)家，柬埔寨華僑在血緣、宗教及文化上，長(zhǎng)期以來都與當(dāng)?shù)厝嗣窀叨热诤?。即使?jīng)歷紅色高棉的沖擊，其正直誠(chéng)信、和氣生財(cái)?shù)娜后w形象亦未絲毫受損。戰(zhàn)亂之后，絕大多數(shù)華僑更是加入柬埔寨國(guó)籍成為柬籍華人，在柬埔寨現(xiàn)行的自由民主多黨制的憲政框架內(nèi)具有合法的政治權(quán)利。因此，從理論上說，柬埔寨華人具有良好的參政基礎(chǔ)。

事實(shí)上，柬埔寨華人曾經(jīng)有過不凡的參政歷史和業(yè)績(jī)。早在法國(guó)殖民統(tǒng)治時(shí)期，即有廣東普寧籍華人黃意從政。1901年，他從做礪清楊省專員公署翻譯秘書開始，歷任王國(guó)首相府秘書、礪清楊省等八省省長(zhǎng)、國(guó)家內(nèi)政部兼宗教部部長(zhǎng)、宮廷部與財(cái)政部大臣等重要職務(wù)，1945年出任法國(guó)保護(hù)國(guó)——柬埔寨王國(guó)的首相，1955年改任獨(dú)立后柬埔寨王國(guó)的最高顧問。他在政界頗有建樹，再加上清正廉潔，深孚眾望，柬埔寨國(guó)王授予他柬埔寨王國(guó)大十字架勛章，被譽(yù)為大元帥黃意勛爵，后又被封為親王。他舉薦小王子西哈努克作為王位繼承人、到越南西宮陪其回國(guó)登基，并殫精竭慮地輔助年幼的西哈努克國(guó)王處理內(nèi)政外交事務(wù)，為柬埔寨擺脫法國(guó)殖民統(tǒng)治、實(shí)現(xiàn)國(guó)家獨(dú)立做出了重要的貢獻(xiàn)。［6］

和平以來，柬埔寨華人參政的步伐亦從未間斷。洪森總理的父親是潮州華人，夫人則是地地道道的第二代海南文昌人，洪森本人也曾多次承認(rèn)自己具有華人血統(tǒng)。他的內(nèi)閣成員及由他主理的柬埔寨人民黨中亦不乏華人、華裔政治精英活躍的身影，其中一半以上的內(nèi)閣部長(zhǎng)，以及曾任首相秘書的占比塞和索安等人都有華人血統(tǒng)。在柬埔寨第一反對(duì)黨——柬埔寨王國(guó)救國(guó)黨中也有很多華人，如楊才英、宋方、莫淑華等人。救國(guó)黨主席金速卡的密友兼顧問劉蒙海、律師黃祖義甚至前任主席沈良西夫妻，也都是柬埔寨華人。

盡管如此，柬埔寨華人的政治參與仍然有一定的敏感性和復(fù)雜性。

（一）華人與柬埔寨人分屬不同的利益集團(tuán)

1953年，前法國(guó)殖民時(shí)代移居柬埔寨的第一代華僑及其后裔幾乎控制了國(guó)家經(jīng)濟(jì)命脈，柬埔寨人與這一少數(shù)群體無論在經(jīng)濟(jì)地位和本土意識(shí)上都存在明顯的差異和競(jìng)爭(zhēng)，這種差異和競(jìng)爭(zhēng)在柬埔寨獨(dú)立后進(jìn)一步凸顯。實(shí)際上，20世紀(jì)50—70年代西哈努克和朗諾政府就曾實(shí)行對(duì)華僑的限制、排斥政策，所幸只局限在經(jīng)濟(jì)、文教領(lǐng)域，沒有釀成大規(guī)模的血腥排華事件。其原因很大程度上就是柬埔寨人與柬華群體在民族利益、思想觀念上的矛盾與沖突。20世紀(jì)90年代至今，獲益于柬埔寨相對(duì)穩(wěn)定的政局和柬中友好的國(guó)際關(guān)系大氣候，加之柬埔寨百?gòu)U待興、急需華人社會(huì)參與重建和發(fā)展，柬埔寨人與柬華并未產(chǎn)生難以調(diào)和的矛盾沖突，總的來說還是互相尊重的。

因華人在柬埔寨多年來的高速發(fā)展中起了巨大作用，洪森政府甚至公開鼓勵(lì)華人參政，藉以了解華人的訴求。即便這樣，華人參政仍然是疑慮重重，步履蹣跚，其中的權(quán)力利益問題很復(fù)雜。有的僑領(lǐng)認(rèn)為，目前華人參政仍然比較敏感，洪森本人可能不計(jì)較，但其屬下很可能反對(duì)。①柬華理事總會(huì)會(huì)長(zhǎng)、加華集團(tuán)總裁、加華銀行董事長(zhǎng)方僑生口述，2017年5月12日。

（二）華人群體自身身份認(rèn)同和政治傾向的分化

柬埔寨實(shí)現(xiàn)和平以來，華人社會(huì)已逐漸由第一代移民為主體，過渡到華人第二代唱主角，第三代華人也已開始嶄露頭角。目前，柬埔寨奉辛比克黨和人民黨兩黨勢(shì)均力敵，聯(lián)合組閣執(zhí)政，得到眾多柬華老一輩的支持；而沈郎西黨和人權(quán)黨聯(lián)合成立的第三黨——救國(guó)黨，則更多地受到以知識(shí)分子、青年學(xué)生和工人、市民為代表的柬埔寨華裔新生代的擁護(hù)和追隨。這也顯示了柬華第二代、第三代在參政理念及實(shí)踐上的分野。

第一代、第二代華人因親身經(jīng)歷當(dāng)代柬埔寨政局演變及其帶來的慘痛創(chuàng)傷，珍惜和平環(huán)境下的發(fā)展機(jī)遇，滿足于現(xiàn)狀，認(rèn)為“我們只要多賺錢、做慈善、辦華文、助政府就好”，②柬華理事總會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)、柬埔寨廣肇會(huì)館會(huì)長(zhǎng)蔡迪華口述，2017年5月9日。對(duì)于參與柬埔寨政治仍然心懷芥蒂，加之老一代柬埔寨華人由于傳統(tǒng)重商，文化水平低、不能熟練掌握柬埔寨語，其參政意愿和能力均不可避免地遭到削弱；而第三代華人則普遍獲得良好教育，接受了西方民主政治的價(jià)值觀，具有更高的參政熱情；柬埔寨華裔新生代則一般都有機(jī)會(huì)接受高等教育，柬文和英文能力也較強(qiáng)，因此具備較高的參政素質(zhì)。

隨著柬華第三代、第四代的不斷成長(zhǎng)，在柬埔寨式民主制度和政黨政治的長(zhǎng)期陶冶下，這一群體未來必將更深地參與柬埔寨政治，在柬埔寨華人參政史上寫下濃墨重彩的篇章。

四、柬埔寨華人對(duì)于中國(guó)推進(jìn)“一帶一路”倡議的作用

自20世紀(jì)90年代以來，柬埔寨是東南亞經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最快、發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮膰?guó)家之一。它實(shí)行完全開放的自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，外資可擁有100%股權(quán)，采用美金交易結(jié)算，資金可自由匯出，因此成為外國(guó)人投資的一處寶地。

最近十余年來，中柬經(jīng)貿(mào)關(guān)系也有了突飛猛進(jìn)的發(fā)展。由于商品結(jié)構(gòu)互補(bǔ)性強(qiáng)，大量中國(guó)電器、紡織品和建材輸入柬埔寨，并由柬埔寨輸出橡膠、木材和大米等物資。與此同時(shí)，大量中國(guó)資本通過國(guó)企和私企等渠道涌入柬埔寨，極大地推動(dòng)了柬埔寨經(jīng)濟(jì)的繁榮。制衣業(yè)、旅游業(yè)、農(nóng)業(yè)是柬埔寨最重要的收入來源，也是中國(guó)企業(yè)投資最多的行業(yè)。以制衣業(yè)來說，1994—2008年，柬埔寨發(fā)展理事會(huì)共批準(zhǔn)外國(guó)制衣企業(yè)583家，其中中國(guó)企業(yè)就有204家，占三分之一。中國(guó)一直是柬第一大貿(mào)易伙伴和第一大進(jìn)口來源地。2017年1—11月，中柬雙邊貿(mào)易額達(dá)52.7億美元。截至2017年10月，中國(guó)累計(jì)對(duì)柬協(xié)議投資125.7億美元，是柬最大外資來源國(guó)，占柬吸引外資總額的36.4%。［7］

在兩國(guó)關(guān)系方面，自1955年萬隆亞非會(huì)議上周恩來總理結(jié)識(shí)柬埔寨領(lǐng)導(dǎo)人西哈努克、1958年中柬建交起，中國(guó)始終不渝地支持柬埔寨王室，雙方結(jié)下了深厚的傳統(tǒng)友誼。從冷戰(zhàn)時(shí)期開始，柬埔寨一直都將中國(guó)作為其戰(zhàn)略依托和堅(jiān)強(qiáng)后盾。柬埔寨進(jìn)入和平與發(fā)展新時(shí)期后，以洪森首相為代表的柬埔寨政府一直采取對(duì)華親善政策，2010年后更將中柬兩國(guó)關(guān)系提升和定位為“全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系”，兩國(guó)關(guān)系的發(fā)展已不僅僅局限于經(jīng)貿(mào)和外交領(lǐng)域，而開始向區(qū)域政治、安全和文化交流等眾多領(lǐng)域延伸，顯示出良好的政治互信。

基于上述背景，自2013年習(xí)近平總書記提出“一帶一路”建設(shè)的重大倡議以來，柬埔寨作為“21世紀(jì)海上絲綢之路”沿線的重要相關(guān)方一直備受中國(guó)有關(guān)方面的重視。與之相對(duì)應(yīng)，柬埔寨政府也十分重視發(fā)展同中國(guó)的全方位關(guān)系，支持中國(guó)倡導(dǎo)的“21世紀(jì)海上絲綢之路”的建設(shè)。洪森首相表示，中國(guó)提倡的“21世紀(jì)海上絲綢之路”建設(shè)非常適合于柬埔寨基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的政策。洪森首相秘書索安曾指示柬埔寨有關(guān)方面翻譯習(xí)近平總書記關(guān)于“一帶一路”的著作，加以研究、呼應(yīng)。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，柬埔寨十分倚重中國(guó)的作用，兩國(guó)合作建設(shè)了不少大的項(xiàng)目，最近還擬與中國(guó)合作建設(shè)金邊至西哈努克港的高速公路以及吳哥的新機(jī)場(chǎng)。在近年來發(fā)生的南海主權(quán)爭(zhēng)端等重大事件中，柬埔寨也適時(shí)給予中國(guó)堅(jiān)定的支持，彰顯了中柬兩國(guó)關(guān)系的特殊性。

然而，作為中國(guó)推進(jìn)“21世紀(jì)海上絲綢之路”建設(shè)的成功樣本，中柬兩國(guó)經(jīng)貿(mào)關(guān)系的平穩(wěn)發(fā)展仍然可能受到柬埔寨國(guó)內(nèi)政黨輪替、對(duì)外政策變化（因受到東盟的牽制）和美國(guó)因素的諸多影響，具有一定的政治風(fēng)險(xiǎn)。［8］因此，如何借助柬埔寨華僑華人的力量對(duì)風(fēng)險(xiǎn)加以規(guī)避和化解，在中柬兩國(guó)業(yè)已初步達(dá)成設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通和資金融通的基礎(chǔ)上更上一層樓，進(jìn)一步強(qiáng)化政策溝通、民心相通，就成為需要統(tǒng)籌和規(guī)劃的現(xiàn)實(shí)課題。這關(guān)系著中柬政治、經(jīng)貿(mào)關(guān)系的穩(wěn)定和中國(guó)“一帶一路”海外合作項(xiàng)目的順利實(shí)施，而且也關(guān)系到百萬柬埔寨華僑華人社會(huì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)福祉。為此，有必要加強(qiáng)以下幾方面的工作。

（一）重視華人社團(tuán)、老一代華商在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的咨詢、引領(lǐng)作用，增強(qiáng)在柬投資的透明度和正面宣傳

最近27年來，柬埔寨華僑華人社會(huì)逐漸形成了以柬埔寨華僑理事總會(huì)和柬埔寨中國(guó)總商會(huì)為龍頭的兩大社團(tuán)體系。①此外，中國(guó)港澳僑商會(huì)作為柬埔寨三大華僑華人社團(tuán)之一，也具有一定影響力。前者代表老一代華人及華裔社群，與柬埔寨政界關(guān)系十分密切；②例如，柬華理事總會(huì)第五屆理事會(huì)會(huì)長(zhǎng)方僑生，既是全國(guó)最大商業(yè)銀行——加華銀行的董事長(zhǎng)，也是總理洪森的私人顧問。他上任后的第一個(gè)措施就是成立經(jīng)貿(mào)促進(jìn)處，公開華商所擁有的資源并開始招商，為來柬埔寨投資的全球華商和企業(yè)服務(wù)，為錢找項(xiàng)目，為項(xiàng)目找錢。柬埔寨的陳豐明，2000年當(dāng)選柬埔寨商會(huì)會(huì)長(zhǎng)后，成為政府一位實(shí)質(zhì)性的對(duì)外發(fā)言人，負(fù)責(zé)向潛在的外國(guó)投資者推介項(xiàng)目，積極奔走于中資企業(yè)之間。后者代表新一代華僑群體，更注重與中國(guó)的關(guān)系。二者雖互有聯(lián)系和交往，但界線和職責(zé)相對(duì)分明。就中國(guó)對(duì)柬投資方面來說，能否有效發(fā)揮華人社團(tuán)、老一代華商在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的咨詢、引領(lǐng)作用，很大程度上關(guān)系到投資的成敗。此外，隨著中國(guó)大型投資項(xiàng)目的增多，一些項(xiàng)目在環(huán)保、征地等問題上與當(dāng)?shù)孛癖姰a(chǎn)生矛盾糾紛，產(chǎn)生負(fù)面的影響。對(duì)此，有必要吸取以往中國(guó)大型國(guó)企在緬甸等國(guó)投資大項(xiàng)目遇阻的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，增加在柬投資的透明度，并通過華文媒體乃至柬文媒體進(jìn)行正面宣傳，以減少阻力，贏取當(dāng)?shù)孛癖姷睦斫夂椭С帧?/p>

（二）加大華文教育投入力度，培養(yǎng)新一代對(duì)華友好力量

在東南亞地區(qū)，柬埔寨的華文教育是除新馬外發(fā)展最好的，也是華僑華人社團(tuán)最為關(guān)注的工作領(lǐng)域。即便如此，由于缺乏國(guó)家撥款和經(jīng)常性捐助，華?；旧鲜且揽孔陨淼膭?chuàng)收能力在頑強(qiáng)地支撐著，師資不濟(jì)、教材匱乏。雖然漢辦、僑辦不斷外派教師、贈(zèng)送教材予以支持，但還需要制定根本性的對(duì)策加以解決，如在柬埔寨當(dāng)?shù)卦O(shè)立師范培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、結(jié)合本土知識(shí)編纂課本等。只有這樣，才能在華裔新一代中更好地傳承和弘揚(yáng)中華優(yōu)秀文化，并影響在華校中就學(xué)的柬埔寨其它民族學(xué)生，培養(yǎng)新一代對(duì)華友好力量。近來，柬華上層已有設(shè)立華文師資培訓(xùn)中心和創(chuàng)辦理工大學(xué)的意向，我國(guó)教育部門和僑務(wù)部門可積極應(yīng)對(duì)、推動(dòng)。

（三）密切廣東及潮汕僑鄉(xiāng)與柬埔寨華人社會(huì)之間的文化交往，增強(qiáng)中華文化影響力和向心力

前文已述及柬華社會(huì)與潮汕僑鄉(xiāng)的密切關(guān)系。鑒于柬埔寨華人社團(tuán)對(duì)寺廟、節(jié)日和民俗文化傳統(tǒng)的重視，以及近年來柬華群體與廣東、潮汕僑鄉(xiāng)的聯(lián)系愈發(fā)緊密，廣東和潮汕地區(qū)有關(guān)部門可發(fā)揮柬埔寨僑務(wù)資源的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)通過民間的渠道，進(jìn)一步推動(dòng)廣東及潮汕僑鄉(xiāng)與柬埔寨華人社會(huì)之間的民俗文化交往，同時(shí)加強(qiáng)僑鄉(xiāng)文化的保護(hù)、建設(shè)和研究、宣傳，藉以增強(qiáng)中華文化的影響力和向心力。

［注釋］

［1］ 陸續(xù)刊載于《南洋資料譯叢》2007年第3期、2011年第4期、2012年第2期、2012年第3期、2013年第1期。

［2］ 參見《亞非研究》2016年第1期。

［3］ 參見王士錄：《柬埔寨華僑華人的歷史與現(xiàn)狀》，《華僑華人歷史研究》2002年第2期；高斌：《1980年代末以來柬埔寨華人經(jīng)濟(jì)地位的發(fā)展變化》，《南洋問題研究》2003年第2期；莊國(guó)土：《二戰(zhàn)以來柬埔寨華人社會(huì)地位的變化》，《南洋問題研究》2004年第3期；羅楊：《“香火”永續(xù)：柬埔寨華人社團(tuán)百年變遷》，《南洋問題研究》2017年第4期。

［4］ 參見趙凌云：《1980年代以來柬埔寨的中國(guó)新移民研究》，廈門大學(xué)碩士論文，2008年；張悅：《柬埔寨的華教社團(tuán)及其對(duì)華文教育的影響》，中山大學(xué)碩士論文，2012年；何涵妃：《華僑華人在中柬關(guān)系中的角色研究——1991年至今》，廣西民族大學(xué)碩士論文，2015年；蔣賜玲：《柬埔寨〈華商日?qǐng)?bào)〉新媒體轉(zhuǎn)型研究》，廣西大學(xué)碩士論文，2017年。

［5］ 陳世倫：《柬埔寨粵屬華僑華人社團(tuán)的傳承與發(fā)展》，《東南亞研究》2017第5期。

［6］ 黃慶華：《我的老叔是原柬埔寨首相黃意》，《海內(nèi)與海外》2004年第4期。

［7］ 新華網(wǎng)：“中柬企業(yè)貿(mào)易對(duì)接公暨簽約儀式金邊舉行。http://www.xinhuanet.com/world/2018-01/08/c_129785659.htm。

［8］ 中國(guó)網(wǎng)：《“一帶一路”投資政治風(fēng)險(xiǎn)研究之柬埔寨》，http://opinion.china.com.cn/opinion_17_136517.html。