以改革強(qiáng)軍為牽引，轉(zhuǎn)變觀念，積極推進(jìn)崗位任職教育創(chuàng)新發(fā)展

鄭中偉 李德

摘 要：本文從我軍確保建設(shè)世界一流軍隊(duì)的宏偉目標(biāo)、有效履行新時(shí)代我軍歷史使命的高度，深刻認(rèn)識(shí)了習(xí)近平改革強(qiáng)軍思想的指導(dǎo)意義，指出要實(shí)現(xiàn)改革強(qiáng)軍，必須轉(zhuǎn)變辦學(xué)理念，以人為本，努力實(shí)現(xiàn)任職教育的整體創(chuàng)新；轉(zhuǎn)變建設(shè)觀念，統(tǒng)籌兼顧，努力實(shí)現(xiàn)任職教育健康協(xié)調(diào)發(fā)展；轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，整體推進(jìn)，努力實(shí)現(xiàn)任職教育可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：改革強(qiáng)軍；崗位任職教育；創(chuàng)新發(fā)展

中圖分類號(hào)：G712 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央，在準(zhǔn)確把握世界軍事發(fā)展趨勢(shì)、認(rèn)真總結(jié)我軍建設(shè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)、深入分析我軍發(fā)展階段性特征的基礎(chǔ)上，提出了改革強(qiáng)軍這一重大戰(zhàn)略思想。改革強(qiáng)軍這一重大戰(zhàn)略思想，深刻闡明了改革強(qiáng)軍帶根本性方向性全局性的重大問(wèn)題，是對(duì)軍隊(duì)發(fā)展一般規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化與世界軍事發(fā)展潮流和我軍具體實(shí)際結(jié)合的理論結(jié)晶，是決定我軍發(fā)展壯大、制勝未來(lái)的關(guān)鍵一招，是深化國(guó)防和軍隊(duì)改革的根本方針，也是加強(qiáng)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)的戰(zhàn)略謀劃。我們要從確保建設(shè)世界一流軍隊(duì)的宏偉目標(biāo)、有效履行新時(shí)代我軍歷史使命的高度，深刻認(rèn)識(shí)習(xí)近平改革強(qiáng)軍思想的指導(dǎo)意義，轉(zhuǎn)變觀念，積極推進(jìn)崗位任職教育創(chuàng)新發(fā)展。

一、轉(zhuǎn)變辦學(xué)理念，以人為本，努力實(shí)現(xiàn)任職教育的整體創(chuàng)新

（一）由以“教”為中心，向以“學(xué)”為中心轉(zhuǎn)變

以學(xué)為中心是現(xiàn)代教育的思想的重要觀點(diǎn)。任職教育學(xué)員大都來(lái)自部隊(duì)，具有豐富的部隊(duì)工作經(jīng)驗(yàn)和深厚的生活體驗(yàn)。他們中的大多數(shù)是帶著問(wèn)題和疑慮入校學(xué)習(xí)的，自學(xué)能力普遍比較強(qiáng)。因此，任職教育必須突出以學(xué)員為中心，以問(wèn)題為牽引，體現(xiàn)以人為本；必須將教學(xué)工作關(guān)注的重點(diǎn)從教員教什么、怎么教，轉(zhuǎn)到學(xué)員學(xué)什么、怎么學(xué)上來(lái)，確立學(xué)員的主體地位，激發(fā)學(xué)員的主體意識(shí)和主動(dòng)精神。

（二）由知識(shí)傳授為主向提高軍人的崗位任職能力為主轉(zhuǎn)變

任職教育是一種崗位指向性明確的教育，是為了滿足培養(yǎng)對(duì)象適應(yīng)某一特定軍事工作崗位需要，具備從事某種軍事工作崗位的能力而進(jìn)行的專門教育。其根本任務(wù)是解決培養(yǎng)對(duì)象崗位任職問(wèn)題。因此，必須緊緊盯住任職崗位對(duì)知識(shí)、能力、素質(zhì)的具體要求，準(zhǔn)確界定應(yīng)該達(dá)到的培養(yǎng)目標(biāo)和程度，做到縱向銜接，橫向貫通，以提高人的崗位任職能力為本。

（三）教學(xué)方法由灌輸式教學(xué)向啟發(fā)式教學(xué)轉(zhuǎn)變

廢除保姆式、填鴨式教學(xué)法，多采用演練式、討論式、案例式、互動(dòng)式、情景與問(wèn)題交融式等啟發(fā)性教學(xué)法，以激發(fā)學(xué)員學(xué)習(xí)的積極性與創(chuàng)造性，變“要我學(xué)”為“我要學(xué)”。積極引導(dǎo)學(xué)員參與教學(xué)活動(dòng)發(fā)揮學(xué)員的聰明才智，把三尺講臺(tái)作為學(xué)員交流的陣地把單位的、個(gè)人的經(jīng)驗(yàn)變成共同的財(cái)富。

（四）課程設(shè)置從重視軍事政治性向注重人文性轉(zhuǎn)變

人文教育是當(dāng)代世界教育發(fā)展的一大趨勢(shì)。哈佛大學(xué)規(guī)定，學(xué)生入學(xué)要學(xué)七藝，即文化、邏輯、修辭、幾何、天文、數(shù)學(xué)、音樂(lè)，后又加上語(yǔ)文、人文、社會(huì)、自然。這樣培養(yǎng)出來(lái)的學(xué)生，具備清晰思考的能力、思想溝通的能力、明確的判斷能力和識(shí)別普遍價(jià)值的能力。華中科技大學(xué)首開(kāi)我國(guó)理工類大學(xué)人文教育之先河，前校長(zhǎng)楊叔子提出綠色教育的思想。強(qiáng)調(diào)綠色教育就是科學(xué)教育和人文教育的融合。對(duì)大學(xué)生不但進(jìn)行科學(xué)教育，而且要突出人文教育。軍事任職教育院校要重視課程設(shè)置人文性。首先，要以馬克思主義哲學(xué)課“龍頭”，解決學(xué)員世界觀、人生觀、價(jià)值觀和方法論等問(wèn)題。其次，要以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀等課程教學(xué)為重心，提高其政治思想素質(zhì)。再次，要以法學(xué)、近現(xiàn)代史鋼等課程為輔助內(nèi)容，開(kāi)好周末人文講座，增強(qiáng)學(xué)員的法制觀念、文學(xué)素養(yǎng)和寫作欣賞能力。最后，院校要營(yíng)造良好的人文環(huán)境，實(shí)現(xiàn)環(huán)境育人，管理育人，提高學(xué)員的人文綜合素質(zhì)。

二、轉(zhuǎn)變建設(shè)觀念，統(tǒng)籌兼顧，努力實(shí)現(xiàn)任職教育健康協(xié)調(diào)發(fā)展

（一）由建設(shè)綜合性大學(xué)向建設(shè)崗位任職院校轉(zhuǎn)變

一個(gè)時(shí)期以來(lái)，在軍隊(duì)院校的建設(shè)與發(fā)展中，有些學(xué)校角色轉(zhuǎn)換極慢，盲目與地方院校攀比，努力辦綜合性大學(xué)的觀點(diǎn)比較盛行，追求學(xué)歷層次。隨著以任職教育院校為主體的新型院校體系的構(gòu)建和逐級(jí)培訓(xùn)體系的不斷完善，大部分軍隊(duì)院校的培養(yǎng)對(duì)象主要是學(xué)歷后教育的準(zhǔn)軍官或在職軍官，學(xué)員在校培訓(xùn)不是解決學(xué)歷問(wèn)題，而是為了任職需要，重在提高任職能力，院校建設(shè)必須突出軍事特色，統(tǒng)籌安排，追求軍事效益。

（二）由注重按學(xué)科知識(shí)體系建設(shè)，向注重以訓(xùn)練任務(wù)為牽引、按崗位任職需要建設(shè)轉(zhuǎn)變

學(xué)科專業(yè)建設(shè)是院校教學(xué)建設(shè)的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，沒(méi)有高水平的學(xué)科專業(yè)，就沒(méi)有高質(zhì)量的教學(xué)。這一規(guī)律同樣適應(yīng)任職教育院校。任職教育本質(zhì)上是一種面向任職崗位的專業(yè)定向教育，學(xué)科專業(yè)建設(shè)必須服務(wù)服從于使命任務(wù)需要；必須適應(yīng)部隊(duì)崗位和武器裝備發(fā)展需要，必須滿足逐級(jí)培訓(xùn)模式需要；必須兼顧學(xué)員發(fā)展需要；搞好統(tǒng)籌。一方面要避免淡化學(xué)科專業(yè)建設(shè)，走入“教導(dǎo)隊(duì)”的誤區(qū)；另一方面要避免學(xué)科專業(yè)建設(shè)過(guò)分學(xué)科化，走入學(xué)歷教育誤區(qū)。

（三）由注重學(xué)術(shù)研究性建設(shè)，向突出軍事應(yīng)用性建設(shè)轉(zhuǎn)變

培養(yǎng)高層次研究性人才是任職教育院校承擔(dān)的一項(xiàng)重要任務(wù)。研究性人才培養(yǎng)由學(xué)術(shù)研究性向軍事應(yīng)用性人才轉(zhuǎn)變是我軍現(xiàn)代化建設(shè)和和軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備不斷發(fā)展的必然要求。隨著我軍現(xiàn)代化建設(shè)水平的不斷提高，武器裝備的高科技含量與日俱增，新的作戰(zhàn)理論、作戰(zhàn)思想不斷涌現(xiàn)，對(duì)軍事應(yīng)用型人才的需求面不斷擴(kuò)展。未來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利不僅依靠高技術(shù)武器裝備，更需要高層次高素質(zhì)的軍事應(yīng)用型人才。因此，任職教育院校必須立足于我軍現(xiàn)代化建設(shè)和軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備需要，統(tǒng)籌學(xué)術(shù)研究性建設(shè)和軍事應(yīng)用性建設(shè)，為我軍跨越式發(fā)展培養(yǎng)高層次專門型、應(yīng)用型人才。

三、轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，整體推進(jìn)，努力實(shí)現(xiàn)任職教育可持續(xù)發(fā)展

（一）轉(zhuǎn)變教學(xué)管理觀念，創(chuàng)建靈活多樣的教學(xué)管理模式

建立起適合崗位任職教育特點(diǎn)的管理體制關(guān)系到崗位任職教育的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。任職教育帶來(lái)了培養(yǎng)對(duì)象的多樣性，帶來(lái)了培訓(xùn)周期的多樣性，帶來(lái)了教學(xué)節(jié)奏的多樣性，帶來(lái)了教學(xué)班次的多樣性。教學(xué)管理必須由相對(duì)固定和統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，向統(tǒng)一性與多元性結(jié)合，突出整體與多元化的管理標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化。學(xué)歷教育強(qiáng)調(diào)由管理干部實(shí)施統(tǒng)一管理，管理的共性要求比較突出，任職教育管理，尤其是對(duì)干部學(xué)員的管理，應(yīng)該強(qiáng)化學(xué)員的自我管理意識(shí)，針對(duì)不同的管理對(duì)象采取不同的管理方式，創(chuàng)建靈活多樣的教學(xué)管理模式。

（二）轉(zhuǎn)變質(zhì)量評(píng)價(jià)觀念，搞好人才頂層設(shè)計(jì)，合理構(gòu)建培養(yǎng)目標(biāo)模型

教學(xué)質(zhì)量和人才培養(yǎng)是院校發(fā)展的生命線，任職院校要持續(xù)發(fā)展必須重視質(zhì)量管理，科學(xué)構(gòu)建任職教育人才培養(yǎng)目標(biāo)模型。質(zhì)量管理是一個(gè)大范疇，涉及教學(xué)訓(xùn)練總體設(shè)計(jì)、人才培養(yǎng)方案、課程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、課程教學(xué)質(zhì)量、學(xué)員學(xué)習(xí)情況、機(jī)關(guān)和基層工作情況等等。必須確立全面質(zhì)量管理意識(shí)，建立全面的、整體的質(zhì)量管理體系，由自我的、封閉的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)向多維的、開(kāi)放的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)變，把質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)放到部隊(duì)建設(shè)的大系統(tǒng)中去檢驗(yàn)。以部隊(duì)滿不滿意，部隊(duì)歡不歡迎，能不能解決部隊(duì)實(shí)際問(wèn)題作為衡量人才培養(yǎng)質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)。為此，經(jīng)過(guò)深入的研究和論證，我們創(chuàng)造性的采用CBF設(shè)計(jì)思想與方法，按照職業(yè)崗位分析——崗位職責(zé)和任務(wù)的分析、歸納、提煉——崗位綜合能力和專項(xiàng)能力的確定——培養(yǎng)目標(biāo)的素質(zhì)要求——最終確定所需求的知識(shí)點(diǎn)的基本程序，進(jìn)行培養(yǎng)目標(biāo)的設(shè)計(jì)，系統(tǒng)的構(gòu)建了總目標(biāo)、分目標(biāo)、知識(shí)能力素質(zhì)與支撐點(diǎn)組成的具有任職教育特色的目標(biāo)培養(yǎng)模型，為任職教育的持續(xù)發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

（三）優(yōu)化資源配置，轉(zhuǎn)變教學(xué)保障觀念，推進(jìn)區(qū)域化聯(lián)合保障體系建設(shè)

任職教育大幅度提高了對(duì)教學(xué)保障的依賴程度，崗位任職院校要持續(xù)發(fā)展必須對(duì)現(xiàn)有教育訓(xùn)練資源進(jìn)行優(yōu)化配置，加強(qiáng)保障條件的系統(tǒng)配套建設(shè)。必須在以往有重點(diǎn)保障建設(shè)的基礎(chǔ)上，向全面覆蓋所有專業(yè)，覆蓋所有教學(xué)訓(xùn)練活動(dòng)發(fā)展；由滿足實(shí)驗(yàn)、驗(yàn)證操作性場(chǎng)所、設(shè)備保障，向滿足學(xué)習(xí)、綜合操作性場(chǎng)地、裝備保障轉(zhuǎn)變。按學(xué)科專業(yè)建設(shè)的實(shí)驗(yàn)實(shí)作保障場(chǎng)所和設(shè)施設(shè)備，能夠較好的滿足學(xué)歷教育對(duì)理論教學(xué)和驗(yàn)證性實(shí)驗(yàn)的保障需要，但是無(wú)法滿足任職教育對(duì)崗前實(shí)習(xí)和裝備綜合操作的需求，所以任職教育院校要持續(xù)健康發(fā)展，必須加強(qiáng)綜合實(shí)習(xí)、實(shí)作場(chǎng)地和配套裝備器材建設(shè)，提高教育訓(xùn)練資源的利用率，通過(guò)相應(yīng)的約束激勵(lì)機(jī)制，推進(jìn)區(qū)域化聯(lián)合保障，實(shí)現(xiàn)共建、共享、共用，優(yōu)化配置，持續(xù)發(fā)展。