桐柏縣城關(guān)鎮(zhèn)以高質(zhì)量黨建推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展“精彩城關(guān)”讓桐柏更加出彩

杜福建

本刊訊 黨員佩戴黨徽掛牌上崗，開(kāi)通“智慧城關(guān)”黨建APP，組織黨員志愿者服務(wù)隊(duì)，開(kāi)展“四聯(lián)兩聚”、“三亮三評(píng)”活動(dòng)，實(shí)施“強(qiáng)基工程”，建立學(xué)習(xí)型、服務(wù)型黨組織，抓好“兩新”組織建設(shè)，深化“一征三議兩公開(kāi)”工作法，開(kāi)辦“六點(diǎn)鐘學(xué)?！保珮?shù)良好家風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)……

在黨建工作亮點(diǎn)頻閃的同時(shí)，桐柏縣城關(guān)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展一路向好。2017年，全鎮(zhèn)社會(huì)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)12. 65億元，固定資產(chǎn)投資總額30.6億元，財(cái)政一般預(yù)算收入3988萬(wàn)元。今年上半年，該鎮(zhèn)財(cái)政一般預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)近3000萬(wàn)元，完成新增投資項(xiàng)目13個(gè)，投資額達(dá)28.5億元，向上爭(zhēng)取政策性投資5400萬(wàn)元。與此同時(shí)，生態(tài)文明建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)，在南陽(yáng)市率先獲得了“國(guó)家級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)”“全國(guó)文明村鎮(zhèn)”殊榮。

“黨的十九大報(bào)告提出不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量，為全面從嚴(yán)治黨確立了新標(biāo)桿。新標(biāo)桿、新高度，就要有新?lián)?dāng)、新作為。桐柏縣城關(guān)鎮(zhèn)黨委按照新時(shí)代黨的建設(shè)要求，堅(jiān)持黨建統(tǒng)攬全局，通過(guò)增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力，形成了強(qiáng)黨建促發(fā)展的嶄新局面，居民群眾幸福感日益提升。”鎮(zhèn)黨委書記魯成豪告訴記者。

提升站位，把黨的政治建設(shè)放在首位，先鋒模范作用強(qiáng)起來(lái)

近距離接觸桐柏城關(guān)鎮(zhèn)，該鎮(zhèn)以高站位確立高標(biāo)準(zhǔn)，以高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量，是其黨建工作的一大鮮明特色。該鎮(zhèn)堅(jiān)持把思想政治工作擺在首位，鎮(zhèn)黨委中心組每月把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、《習(xí)近平談治國(guó)理政》作為必修課，每季度開(kāi)展一次黨的意識(shí)形態(tài)工作研判活動(dòng)，深化黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、堅(jiān)持“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化，鎮(zhèn)黨委成員、支部書記帶頭授黨課，開(kāi)展重溫入黨誓詞，學(xué)習(xí)黨的十九大精神演講比賽、桐柏精神大討論等，使全鎮(zhèn)黨員干部樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”，增強(qiáng)“四個(gè)自信”，補(bǔ)足理想信念之“鈣”，解決好世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)“總開(kāi)關(guān)”問(wèn)題。

黨員干部亮出身份，時(shí)時(shí)、處處、事事當(dāng)先鋒。鎮(zhèn)、社區(qū)和鎮(zhèn)直29個(gè)黨支部廣大黨員在工作期間，佩戴黨徽亮明黨員身份，以此增強(qiáng)黨員角色意識(shí)、宗旨意識(shí)，彰顯公仆情懷，同時(shí)接受社會(huì)監(jiān)督，黨員設(shè)崗定責(zé)，同時(shí)每名黨員按照“堅(jiān)守崗位、履職盡責(zé)、敬業(yè)服務(wù)”的內(nèi)容公開(kāi)承諾，全鎮(zhèn)形成了干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。

黨組織和黨員的先鋒模范作用必須在服務(wù)群眾中才能得到更好體現(xiàn)。該鎮(zhèn)堅(jiān)持鎮(zhèn)、社區(qū)聯(lián)動(dòng)，下沉服務(wù)接地氣，集聚民智促發(fā)展。鎮(zhèn)黨委依托“四聯(lián)兩聚”載體，拓展組織了“兩聯(lián)兩進(jìn)一亮”活動(dòng)，開(kāi)展下沉服務(wù)，鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員每人聯(lián)系一個(gè)黨支部，分包一個(gè)社區(qū)，聯(lián)系2個(gè)小區(qū)，機(jī)關(guān)干部分別聯(lián)系1個(gè)小區(qū)，每周下沉服務(wù)不少于1次。每月黨員活動(dòng)日，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員主動(dòng)到各自所聯(lián)系的黨支部，指導(dǎo)開(kāi)展“主題黨日+”活動(dòng)，在指導(dǎo)黨支部開(kāi)展好政治理論、政策法規(guī)學(xué)習(xí)以及黨務(wù)培訓(xùn)等工作外，重在“+”上做文章，開(kāi)展了義務(wù)治安巡邏、困難幫扶、文化服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)、清潔家園等主題活動(dòng)。每周五下午，全體機(jī)關(guān)干部和社區(qū)干部一起進(jìn)入各自分包聯(lián)系的小區(qū)，進(jìn)家庭，談心交心話發(fā)展，組織居民走出家宅，投身清潔家園行動(dòng)。在鎮(zhèn)黨委的引領(lǐng)下，全鎮(zhèn)黨員干部、居民自覺(jué)參加志愿者服務(wù)，上下聯(lián)動(dòng)、共建文明，黨群干群關(guān)系更加密切了。

夯實(shí)基礎(chǔ)，建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)有力一線“堡壘”，黨建品牌靚起來(lái)

隨著城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)的深刻變化，基層黨組織弱化、虛化、邊緣化等問(wèn)題不同程度存在，針對(duì)此，城關(guān)鎮(zhèn)著力在打基礎(chǔ)、補(bǔ)短板上下功夫，探索出了一系列新經(jīng)驗(yàn)、新做法，力求打好黨執(zhí)政大廈的“牢固地基”。他們深入推進(jìn)“四聯(lián)兩聚”、“三亮三評(píng)”和“強(qiáng)基工程”，夯實(shí)黨建基礎(chǔ)。先后投入900多萬(wàn)元，完成鎮(zhèn)8個(gè)社區(qū)黨群服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)，各社區(qū)陣地建設(shè)均達(dá)到“一室十廳一場(chǎng)”標(biāo)準(zhǔn)，完善了便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，制定鎮(zhèn)、社區(qū)、小區(qū)三級(jí)便民服務(wù)“四定”、“四公示”等制度，全面推行首問(wèn)負(fù)責(zé)制、一次性告知制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制，確保服務(wù)群眾事事有回音、件件有落實(shí)。每半年組織開(kāi)展一次黨建“逐村觀摩、整鄉(xiāng)推進(jìn)”活動(dòng)。創(chuàng)新“黨建+特色服務(wù)”模式。社區(qū)黨支部結(jié)合各自實(shí)際開(kāi)展“黨旗飄樓棟，服務(wù)百姓家”、“紅色網(wǎng)絡(luò)家園”、“6點(diǎn)鐘學(xué)?！?、“居家養(yǎng)老”、“服務(wù)基金暖民心”、“愛(ài)心超市”等黨建特色服務(wù)品牌。深入開(kāi)展家風(fēng)家訓(xùn)主題教育及文明家庭、道德模范、美德少年評(píng)選活動(dòng)，培育樹(shù)立典型，弘揚(yáng)社會(huì)正能量。以社區(qū)換屆為契機(jī)，配齊配強(qiáng)社區(qū)“兩委”干部隊(duì)伍，黨的基層組織得到加強(qiáng)。堅(jiān)持把信訪、綜治、民族宗教等工作納入黨的建設(shè)重要內(nèi)容，組建民調(diào)隊(duì)伍26支，做到“小事不出社區(qū)、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”，全鎮(zhèn)信訪工作由全縣末位變先進(jìn)，十九大期間榮獲全市信訪維穩(wěn)先進(jìn)單位稱號(hào)。

錘煉作風(fēng)，打造“城關(guān)干部”良好形象，黨心民心密起來(lái)

“思想政治路線確定之后，干部就是決定因素?！比绾五N煉干部作風(fēng)，讓黨群干群關(guān)系更融洽？城關(guān)鎮(zhèn)先從正風(fēng)肅紀(jì)、優(yōu)化環(huán)境入手，讓干部作風(fēng)硬起來(lái)。他們進(jìn)一步明確了鎮(zhèn)黨委的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任，全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨。以開(kāi)展“干部作風(fēng)整頓年活動(dòng)”為契機(jī)，著力解決工作紀(jì)律松散、推諉扯皮、效率低下、亂作為等懶政怠政庸政問(wèn)題。深化“四督四查”機(jī)制建設(shè)，結(jié)合鎮(zhèn)黨委、政府各階段工作任務(wù)制定周任務(wù)清單，對(duì)照清單實(shí)行周督查、周通報(bào)、周排隊(duì)，臨時(shí)性中心工作實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)督察，現(xiàn)場(chǎng)交辦，保障各項(xiàng)工作落實(shí)無(wú)棚架。嚴(yán)格執(zhí)行工作日簽到、去向告知、請(qǐng)銷假制度，鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)每周工作紀(jì)律督查不低于2次。加大對(duì)中央八項(xiàng)規(guī)定、南陽(yáng)市“十禁止”的貫徹落實(shí)情況及侵害群眾利益行為的監(jiān)督檢查力度，每季度至少開(kāi)展一次專項(xiàng)監(jiān)督檢查。準(zhǔn)確運(yùn)用四種形態(tài)，今年上半年，全鎮(zhèn)黨政紀(jì)處分4人，誡勉談話16人，約談10人，通報(bào)批評(píng)10人，廉政談話提醒18人。

干部作風(fēng)與形象好壞，居民心中有桿秤，群眾最有發(fā)言權(quán)?？粘怖先顺?guó)正80歲生日當(dāng)天，淮安街社區(qū)支部書記馬春盛與社區(qū)干部一道，為他送去了生日蛋糕。老人熱淚盈眶地說(shuō)：“兒女不在身邊，你們?yōu)槲疫^(guò)生日，讓我不再失落?！鄙鐓^(qū)居民韓國(guó)恩，兒媳婦常年在外打工，孫女放學(xué)無(wú)人輔導(dǎo)，社區(qū)“6點(diǎn)鐘學(xué)?！?，解決了其孫女課后輔導(dǎo)的問(wèn)題，每當(dāng)提起這事，韓國(guó)恩夫婦心里就樂(lè)開(kāi)了花?；磸R社區(qū)五保老人黃連忠。疾病纏身，社區(qū)支書徐建軍在其住院期間，陪住護(hù)理精心照料，黃連忠身體硬朗了、心情也舒暢了。

“抓黨建工作，重點(diǎn)就是要解決好居民生產(chǎn)生活中的各種困難和問(wèn)題，讓居民群眾生活得安心、舒心、幸福，感受到黨的溫暖。”魯成豪多次強(qiáng)調(diào)。

城關(guān)鎮(zhèn)不斷創(chuàng)新載體，增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號(hào)召力、向心力，切實(shí)讓駐轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位，居民群眾有歸屬感、獲得感、幸福感，實(shí)現(xiàn)轄區(qū)廣大居民群眾與黨同心同德、同力同行，共同為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)智慧和力量?；窗步稚鐓^(qū)與轄區(qū)內(nèi)13個(gè)企事業(yè)簽訂了共駐共建協(xié)議。民間組織藍(lán)天救援隊(duì)自發(fā)與各社區(qū)簽訂無(wú)償服務(wù)協(xié)議。為滿足居民精神文化生活需求，城關(guān)鎮(zhèn)黨委將每周日上午定為群眾活動(dòng)日，社區(qū)黨支部在室內(nèi)以道德大講堂為主題開(kāi)展曬家風(fēng)家訓(xùn)、健康養(yǎng)生知識(shí)講座、唱國(guó)歌及社會(huì)主義核心價(jià)值宣傳教育、觀看黨史及模范人物事跡電影等活動(dòng)，在室外則開(kāi)展文藝活動(dòng)進(jìn)小區(qū)、清潔家園、居家養(yǎng)老、醫(yī)療服務(wù)、治安巡邏等志愿活動(dòng)。通過(guò)社會(huì)愛(ài)心人士捐助、駐轄區(qū)企事業(yè)單位資助、專項(xiàng)基金補(bǔ)助，各社區(qū)相繼創(chuàng)辦了“愛(ài)心超市”，救助困難家庭和激勵(lì)積極參加社區(qū)活動(dòng)的群眾。城關(guān)鎮(zhèn)黨委積極探索、大膽實(shí)踐，指導(dǎo)社區(qū)黨支部開(kāi)展“開(kāi)業(yè)送祝福、生病送關(guān)懷、困難送溫暖、生日送蛋糕、病故送挽聯(lián)”活動(dòng)，讓居民群眾感到黨就在身邊、黨的溫暖無(wú)處不在。

東環(huán)社區(qū)慶“七一”文藝匯演。前排左四宣傳部副部長(zhǎng)景朝，左五城關(guān)鎮(zhèn)黨委書記魯成豪，做六城關(guān)鎮(zhèn)紀(jì)委書記安琪。

“黨建+N”，黨員干部經(jīng)濟(jì)一線顯身手，發(fā)展質(zhì)量好起來(lái)

圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建，抓好黨建促發(fā)展。圍繞創(chuàng)新黨建理念、創(chuàng)新黨建活動(dòng)、創(chuàng)新黨建特色等思路，城關(guān)鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際，按照“整體提升追趕、重點(diǎn)突破超越”的工作思路，創(chuàng)新實(shí)施以“黨建+N”模式為抓手，激活“紅色引擎”，構(gòu)建“紅色方陣”，培育“紅色先鋒”，凝聚“紅色力量”，拓展“紅色版圖”，著力打造“紅色品牌”，不斷提升全鎮(zhèn)黨建工作水平，助推鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展科學(xué)超越。在具體實(shí)踐中，他們堅(jiān)持和樹(shù)立正確的用人導(dǎo)向，按照政治擔(dān)當(dāng)、職責(zé)擔(dān)當(dāng)、能力擔(dān)當(dāng)、資格擔(dān)當(dāng)?shù)男乱?，積極鼓勵(lì)機(jī)關(guān)干部到經(jīng)濟(jì)建設(shè)一線崗位磨礪自我，注重在招商引資一線、重點(diǎn)項(xiàng)目一線、服務(wù)窗口一線培養(yǎng)鍛煉人才，不斷激發(fā)全鎮(zhèn)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情，推動(dòng)全鎮(zhèn)形成了風(fēng)清、氣正、勁足的發(fā)展局面，鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展不斷提速。

機(jī)器轟鳴，貨車穿梭。這是近日記者在桐柏縣城關(guān)鎮(zhèn)恒力車輛配件有限公司看到的火熱生產(chǎn)景象?！澳壳埃夜炯撼蔀橥┌乜h汽車配件領(lǐng)域最具規(guī)模的企業(yè)，2017年環(huán)保驗(yàn)收獲得省級(jí)認(rèn)證。”恒力公司總經(jīng)理彭士國(guó)興奮地告訴記者。

恒力車輛配件有限公是城關(guān)鎮(zhèn)培育綠色工業(yè)的又一碩果。魯成豪告訴記者，近年來(lái)，該鎮(zhèn)貫徹“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略，堅(jiān)持圍繞轉(zhuǎn)型跨越的發(fā)展主題，鼓勵(lì)干部引進(jìn)科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少的環(huán)保型項(xiàng)目，并把生態(tài)環(huán)保理念貫穿于工業(yè)發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)，走生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化發(fā)展道路，為桐柏綠色崛起增光添彩。

桐柏勝出實(shí)業(yè)公司總經(jīng)理陳勝說(shuō)：“我們公司堅(jiān)持節(jié)獎(jiǎng)超罰。一年下來(lái)節(jié)省近千萬(wàn)元成本，職工人均可增加1000元左右獎(jiǎng)勵(lì)收入?！毖巯?，像該公司一樣，城關(guān)鎮(zhèn)境內(nèi)工業(yè)企業(yè)紛紛轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

通過(guò)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，城關(guān)鎮(zhèn)境內(nèi)工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步優(yōu)化，工業(yè)經(jīng)濟(jì)獲得科學(xué)跨越發(fā)展。投資5億元的南陽(yáng)天一高科技項(xiàng)目，年底前即可投入生產(chǎn)。恒力減震器、野生葡萄酒項(xiàng)目正在有序推進(jìn)。在一個(gè)又一個(gè)項(xiàng)目的帶動(dòng)下，2018年前4個(gè)月，該鎮(zhèn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成增加值5.5億元，比上年同期增長(zhǎng)17.2%，實(shí)現(xiàn)利稅2100萬(wàn)元，增長(zhǎng)10.6%，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)單位工業(yè)增加值能耗下降4. 36%。全鎮(zhèn)重點(diǎn)工業(yè)污染源排放達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%。與此同時(shí)，轄區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得到綜合提升，縣城區(qū)居民生活飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%；全鎮(zhèn)公共廁所建設(shè)與管理達(dá)到國(guó)家衛(wèi)生鎮(zhèn)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；城市建成區(qū)環(huán)境地表水、氣、噪聲環(huán)境質(zhì)量達(dá)到環(huán)境規(guī)劃要求；城區(qū)生活污水處理率達(dá)80%，8個(gè)社區(qū)生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到92%；人均公共綠地面積達(dá)到18平方米，主道路綠化普及率達(dá)到97%，森林覆蓋率達(dá)80%；清潔能源普及率達(dá)到85%。鮮花、綠樹(shù)錯(cuò)落有致，藍(lán)天、綠地、碧水交相輝映，一座生機(jī)盎然、環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代化城鎮(zhèn)靚裝出鏡。

“我們要認(rèn)真貫徹上級(jí)要求，牢固樹(shù)立爭(zhēng)先意識(shí)、精品意識(shí)、效能意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)，以黨的建設(shè)高質(zhì)量推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展高質(zhì)量，奮力譜寫黨建與發(fā)展新篇章，在桐柏更加出彩中展示新?lián)?dāng)、新作為！”談起城關(guān)鎮(zhèn)的發(fā)展，魯成豪信心滿懷。